第2种观点： 一、身份证不见了别人捡了能干坏事吗1、捡到身份证的人可以做很多事，例如上网，开房，各种违法活动都会留下痕迹。建议及时去公安局户籍大厅办理挂失补办，并登报声明，这样做，之后的一些事情如果有什么麻烦事，可以凭证据撤销起诉，保障自己的合法权益。随着2018身份证新规的执行，旧证被捡到后用来进行不法行为的情况将不复存在。2、法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十七条有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：（一）冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；（二）购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。二、身份证的挂失补办流程有哪些1、身份证挂失。在发现身份证丢失时首先要做的就是身份证的挂失，身份证中含有大量信息，一旦被人利用后果很严重，所以应该立即到当地派出所进行挂失；2、网络或媒体挂失声明。在当地派出所进行挂失后需要到网络上进行必要的声明，以免别人使用身份证进行操作；3、身份证补办。带上户口本到当地派出所进行补办即可，补办分快慢两种，收费不一样，根据个人情况选择，需要到派出所拍照，不能自带照片；若在异地可进行异地身份证补办。
第3种观点： 法律分析：身份证丢失会被坏人利用。身份证遗失有可能会被恶意利用。但如果被冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。个人身份证上的照片是防止身份证被冒用的最好标记。不管是去办什么业务或手续，只要相关部门办理人员严格审核，都能识别出来。就算是允许别人用他人身份证代办一些业务，对代办者、对原身份证所有人也有一定要求，不是什么人想代办就能代办，所以一旦出现被冒用问题，一定是审查环节出现了疏漏，应该由冒用者和审查部门担责，身份证所有人不承担责任。法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十二条 公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。第十七条 有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得：（一）冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；（二）购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。