行政执法三项制度内容解读？

第2种观点： 税务执法三项制度具体如下：1、行政执法的的公示制度。公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则，也是对各执法单位行政执法的基本要求。各县市区也都根据实际情况建立了执法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全过程的公示；2、执法全过程记录制度。农业农村部法规司根据司法部制定的行核枝世政执法文书基本格式标准，制定农业行政执法基本文书格式文本；注意音像资料的保存；注意案卷卷改肢宗的归档；3、重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，应当严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。一、基本原则：1、坚持稳中求进。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，周密部署、细致安排、精心组织，加强指导，强化监督，充分借鉴试点经验，分步有序实施，积极稳妥推行。2、坚持科学规范。坚持从实际出发，尊重税收工作规律和法治建设规律，深入调查研究，广泛听取意见，确保统一规范，防止脱离实际、各行其是。3、坚持优化创新。聚焦基层执法实践需要，在确保统一规范的基础上，鼓励支持因地制宜、符合实际的探索创新，着力解决税务执法突出问题，提高执法质效。4、坚持统筹协调。注重运用系统思维，做到制度化、规范化、信息化一体建设，加强制度融合、资源整合、信息聚合，推进集约高效，不搞重复建设。5、坚持便利高效。牢固树立以人民为中心的发展思想，方便纳税人和缴费人及时获取税务执法信息、便捷手续、有效监督执法活动。强化为基层服务意识，能由税务总局做的不要省局承担，能在税务总局、省局层面解决的不交给基层，形成上下联动、协同推进的合力。二、工作目标：立足当前、着眼长远，坚持不懈、积极作为，逐步实现“三项制度”在各级税务机关全面推行，在税务执法过程中全面落实，行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等行为得到有效规范。税务执法信息公示制度机制不断健全，执法行为过程信息全程记载，重大执法决定法制审核全面覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效，行政自由裁量权得到有效约束，税务执法能力和水平大幅提升，税务执法社会满意度显著提高。法律对违搭知法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。第二十四条 省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇、事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。承接行政处罚权的乡镇、事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第十一条 行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

第3种观点： 执法三项制度是行政执法的的公示制度，行政执法全过程的记录制度，还有重大执法决定的法制审核制度。具体如下：1、行政执法的的公示制度。公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则，也是对各执法单位行政执法的基本要求。各县市区也都根据实际情况建立了执法公示制度。需要做到“事先、事中、事后”全过程的公示；2、执法全过程记录制度。农业农村部法规司根据司法部制定的行核枝世政执法文书基本格式标准，制定农业行政执法基本文书格式文本；注意音像资料的保存；注意案卷卷改肢宗的归档；3、重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，应当严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。全面推行税务行政执法“三项制度”的重要意义：税务行政执法“三项制度”聚焦税务行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，通过采用主动公开的办法、全过程记录的手段、法制审核的措施，让税务行政执法权力在阳光下运行，使税务行政执法行为被记录、看得见、可回溯，使每一起重大税务行政执法决定接受合法性审查，能够进一步推进税务行政执法合法、公正、规范、透明，对行政相对人、执法人员和税务机关均有十分重要的意义。对行政相对人而言，有利于进一步保障其知情权、参与权、表达权、监督权，更好地维护其合法权益；对于执法人员而言，有利于保障其依法履行法定职责，有效防范执法风险；对税务机关而言，有利于优化税务行政执法管理方式，提升税务行政执法质量，维护公信力，营造更加规范有序、公开透明、公平高效的税收法治环境。法律依据《中华人民共和国行政处罚法》第十条　法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十一条　行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。