法律分析：
土地使用权出让最高年限由国家行政法规规定，具体为《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条。内容为：土地使用权出让最高年限按下列用途确定：1.居住用地七十年；2.工业用地五十年；3.教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；4.商业、旅游、娱乐用地四十年；5.综合或者其他用地五十年。
法律依据：
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第十二条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。