正式编制需要签合同。但是正式编制签订的是聘用合同而非劳动合同。其法律关系为人事关系而非劳动关系，发生争议为人事争议而非劳动争议。但如果是属于编外的人员那么就需要签订劳动合同。
《劳动合同法》第十条
建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第十二条
劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
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