（笔者思路，仅供参考） 建德市新安江中学 吴志河
一、2008年全国卷Ⅰ（浙江卷）第38题：
阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。
材料一：2007年以来，国际市场粮食价格持续上涨，一些发展中国家出现了严重的粮食危机，30多个国家由此发生民众抗议和骚乱，一些发达国家出现了抢购大米等食物的风潮，粮食危机有向世界蔓延之势。
材料二：在过去五年中，我国政府从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，采取了一系列重大举措，极大地调动了农民种粮的积极性，全国粮食连续四年增产，储备充足。 （1）为了防止粮食危机蔓延到我国，造成粮食价格大幅度上升，我国政府应采取哪些政策措施？（14分）
（2）运用政治常识，分析我国政府对粮食连续四年增产所起的作用，并举例说明。（8分） （3）结合材料，阐述我国政府着力抓好粮食生产所体现的历史唯物主义的道理。（10分）
●试题解读：
1、命题背景：07年以来，在经济领域有三个危机性热点特别引人关注：一个是次贷危机，一
个是粮食危机，一个是石油危机。本题的时事性比较强，粮食问题是2007年以来社会一直关注的热点话题，一般考生对这一试题应该会有一定的心里准备。关于粮食危机，有许多专题性分析文章，其中很适合我们高中教师研读的一篇文章是刊登在《思想政治课教学》2008年第7期中的《解析世界粮食危机》。这篇文章对当前粮食危机从原因、表现、影响、对策等方面进行了全方位立体化的分析。建议各位同仁去看看。
解答主观题，我们要阅读材料，了解时事背景，但更要注意试题的设问要求。这样才能紧扣题意，给出相应的答案。这道题是以粮食问题为背景而设计的，紧扣当前的社会热点。试题给出两则材料。材料一展示世界范围内的粮食危机及其产生的对相关国家的严重后果。材料二说明我国政府高度视粮食问题，采取了一系列措施并产生积极效果。在此基础上，设计了三个问题。
第一问：为了防止粮食危机蔓延到我国，造成粮食价格大幅度上升，我国政府应采取哪些政策措施？
2、审题思路：审设问——要从学科限制、设问角度（是什么、为什么、怎么办等）、行为主体限制等方面去分析。第1问是要求考生回答我国政府应采取哪些政策措施，来防止当前的世界性粮食危
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机蔓延到我国，造成成食价格大幅度上涨。这一问，从设问本身涉及的学科范围看，应当是《经济常识》内容，从设问角度看属于“措施”类问题，从设要求的主体来看，是我国政府。考查的是政府如何应对粮食危机，很显然，可用的知识主要是“宏观调控”、政府有关粮食的政策措施。审材料，材料二中“加强农业基础”、“促进粮食增产农民增收”“调动了农民种粮的积极性”“储备充足”，这些信息已经隐含了部分答题思路和答案影子。但要求考生具有将材料信息转化成学科语言的能力，这种能力不是一朝一夕能够形成的。需要平时的积累才能见效。
3、答题思路：如果从主体行为即政府的宏观调控去答，当然不失为一种好办法，但宏观调控太笼统了，必须结合背景材料和较多的时政知识才能挖掘其相应的内容。许多考生从这个角度作答，结果只答出三种手段，就停止不前，无法深入了。粮食危机产生的原因有很多，最终是落脚在供不应求导致粮价上涨。所以，要解决这个问题，就必须从供和求两个方面入手。供是粮食的供应量问题，求是粮食的消费量问题。还是从如何解决供不应求这个角度去解题比较顺合逻辑。从供的方面来看，要努力增加粮食供应。而粮食供应的增加必须从两方面入手，一是增加粮食产量，增加粮食产量离不开两点：①保护耕地，确保足够的耕地面积；②依靠科技，提高粮食单产（粮食是基础的基础，从根本上看还必须通过政府加大投入，加强农业基础设施建设，改善粮食生产条件）；③更重要的一点就是要有人愿意种粮（这是深层次问题），政府必须千方百计调动粮农积极性（怎能样调动？这又是一个根本性问题：从体制层面来分析，包括家庭联产承包承任制、对粮农给予资金技术上的支持、理顺粮食价格机制、）；④建立粮食储备制度、打击不法商贩囤积居奇（粮食是特殊物资、战略资源、以备急用）。二是通过税收政策调整，增加粮食进口（但这不是根本的），减少粮食出口。
从求的方面来看，要减少粮食的消费量：一是减少生活用粮消耗，即生活用粮要节约（政府要
倡导节约用粮的思想）；二是减少工业用粮消耗，即工业用粮要控制（政府要在产业结构调整方面发挥宏观调控的作用）。
通过上述分析，基本形成以下答案：我们可以比较上述两种答案，选择最易操作的思路。 （1）政府要采取以下措施；①保护耕地，确保足够的耕地面积；②依靠科技，发展以优质、高产、高效、生态为特征的现代农业，提高粮食单产；加大投入，加强农业基础设施建设，改善粮食生产条件；③通过完善家庭联产承包承任制，理顺粮食价格机制，加大对粮农资金技术支持，调动粮农积极性；④建立粮食储备制度、打击不法商贩囤积居奇；⑤通过调整税收政策，增加粮食进口，减少粮食出口。⑥倡导节约粮食的风气，减少和杜绝粮食浪费；⑦调整产业结构，控制和减少工业用粮。
（上述答案比较容易组合，完全按照事物变化的逻辑展开分析，符合第一种评分标准）
4、评卷参考答案及评分标准：
（1）政府要在市场调节的基础上对粮食生产和供应进行宏观调控。利用经济手段、法律手段和行政手段进行宏观调控。（2）经济手段：①加大对农业的投入（财政）；②依靠科技，发展优质、高产、高效农业，提高粮食单产，增加粮食产量；③促进农业产业化经营（产业化）；④利用税收政策，减少
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或禁粮食出口（各给2分）；增加进口（给1分）。法律手段：①依法管理粮食市场，打击不法经营；②完善粮食储备制度。行政手段：①限制工业用粮；②宣传倡导节俭意识，杜绝粮食浪费；③稳定耕地面积（禁止非法占地）。坚持完善家庭联产承包责任制；坚持和完善农产品价格支持（形成）机制 （两种给分标准：第一种给分标准，如果考生按政府的具体措施展开，每一措施给2分，满分14分，给满为止；第二种标准，考生只要写到“宏观调控”就给1分；写到“宏观调控”和“三种手段”之中的任何两种手段，就给2分，具体措施每一条2分，共12分，满分不超过14分）
（上述答案按照宏观调控的三个方面来概括、归纳，对考生的要求较高，符合第二种评分标准） 第二问：运用政治常识，分析我国政府对粮食连续四年增产所起的作用，并举例说明。 1、审题思路：审设问，知识限制是“政治常识”，设问角度是“起到什么作用？”（相当于“行使了什么职能？”），强调的主体是“我国政府”，作用的内容是“确保我国粮食连续四年增产”。审材料，就这一设问而言，两则材料都没有可供直接参考的信息，回答这一问题的关键是平时对这一时政热点背景的了解程度。如果对世界性粮食危机专题有一个比较系统的了解，就不难解这道设问了。世界性粮食危机的原因是多方面的，那些发生粮食危机的主要是农业基础弱，粮食生产不能充分自给的国家，过份依赖进口，以及主要粮食出口大国粮食减产或生物能源用大幅度增加所致。这从反面说明我国政府这些年针对粮食问题所采取的立足本国的一系列措施是非常正确的，为我国粮食产量连年增长提供了起到了重要作用。在第一问中，我国政府为防止粮食危机蔓延到我国，造成粮食价格大幅度上升所采取的主要措施已经阐明清楚，为第二问从政治常识角度分析“我国政府对粮食连续四年增产所起的作用”奠定了基础。可以说，一、二两问是环环相扣的，第二问无非是换一个学科角度，第一问的解答效果直接关系到第二问的解答效果。
2、答题思路：对照第一问答题思路，我国政府发挥的作用可以概括为“政策引导”、“体制保障”、
“基础投入”等几个方面。从政治角度来看，应当从政府职能分析，特别是经济职能角度分析。根据教材内容，经济职能具体表现在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面。举例，一定要紧紧围绕“我国政府对粮食连续四年增产所起的作用”，第一问中的答案可以直接引用。
通过上述分析，可以形成以下答案：
答：我国政府充分发挥了经济职能，即发挥经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的职能。对粮食连续四年增长起了政策引导、体制保障、推动作用
（或者：①政府本着对人民负责的原则，一方面，通过加大投入，产业引导，增强粮食生产能力，巩固农业基础地位；一方面通过一系列惠农政策，调动农民积极性，促进粮食增产，保障粮食供给，确保农民增收。）
举例：政府加大农业投入、免除农业税、提高种粮补贴、农业生产资料补贴等
（或者：减少或禁止粮食出口；限制工业用粮；完善粮食储备制度；坚持和完善家庭联产承包责任制；坚持和完善农产品价格支持（形成）机制；发展优质、高产、高效农业；促进农业产业化经营（产业
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化）；稳定耕地面积等）。
3、该设问评卷参考答案及评分标准：
第（2）问一（共4分）：答：充分发挥了政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的职能。（替代答案：发挥了宏观调控、社会公共服务、经济职能（分值不能超过4分） 第（2）问二（共2分）：答：对粮食连续四年增长起了引导、保障、推动作用（2分）
（替代答案：①促进粮食增产、调动农民积极性；②保障粮食供给；③加强农业础，促进粮食增产和农民增收；④政府本着对人民负责的原则，起到了人民利益的执行者和捍卫者的作用（1分）。 第（2）问三（2分）：答：举例：政府加大农业投入、免除农业税、提高种粮补贴、农业生产资料补贴等（2分）。（注：关键在说明我国政府对粮食连续四年增产所起的作用）
（替代答案：减少或禁止粮食出口；限制工业用粮；完善粮食储备制度；坚持和完善家庭联产承包责任制；坚持和完善农产品价格支持（形成）机制；发展优质、高产、高效农业；促进农业产业化经营（产业化）；稳定耕地面积。）
第三问：结合材料，阐述我国政府着力抓好粮食生产所体现的历史唯物主义的道理。
1、审题思路：审设问，学科知识限制在《哲学常识》中的历史唯物主义，分析的内容是“我国政府着力抓好粮食生产”这件事，设问类型是“体现”类。《哲学常识》体现类设问的答题模式有两种：一是“。。。。。体现了什么哲学道理？，二是“。。。。。。是怎样体现某哲学道理？”
2、答题思路：解答这一设问，要求考生系统掌握哲学原理和方法论，这里分析的内容是“我国政府着力抓好粮食生产”这一行为，理论武器是“历史唯物主义”。分析的第一步就要明确粮食生产和人民群众利益的关系，粮食和民生密切相关，民以食为天，政府狠抓粮食生产符合人民的根本利益；我国政府重视粮食生产也是基于对我国国情的正确把握，我国是人口大国，十三亿人的吃饭问题只能立足于本国的努力来解决，这就是客观存在的实际，从历史唯物主义角度说这种国情就是社会存在，它决定了我国政府必须重视粮食生产（社会意识）；我国政府高度重视粮食生产并采取一系列措施实现粮食连年增产，从历史唯物主义主义角度看，我国政府的态度和行为都体现了我国政府坚持人民利益至高无上的正确的价值观，也体现了人民群众的历史地位
通过上述分析，可以形成以下答案：
①我国政府立足于我国的国情（社会存在），高度重视粮食生产（社会意识），并采取一系列措施，促进粮食产量连年增长，确保了我国的粮食安全（社会意识的反用）。体现了社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在有反作用。
②我国政府着力抓粮食生产，维护了人民群众切身利益，符合人民利益，调动了人民群众的积极性。体现了正确的价值观作为一种社会意识，必须符合人类的根本利益。
③我国政府本着对人民负责的原则，着力抓粮食生产，调动粮农（人民群众）的积极性，有利于更好地维护人民群众的利益，促进社会稳定。体现了人民群众是社会实践的主体，是历史的创造者。
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3、该设问评卷参考答案及评分标准：
答：社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在有反作用（2分）；政府抓粮食生产的措施正是从我国粮食生产的实际情况（社会存在的具体表现）出发的结果（1分）。
正确的价值观作为一种社会意识，必须符合人类的根本利益（1分）；政府力抓粮食生产维护了人民群众最直接最关心的利益问题（2分）。
人民群众是实践的主体，是历史的创造者（2分）；政府力抓粮食生产，有利于调动农民（人民群众的重要组成部分）的积极性，有利于社会稳定（构建和谐社会）（2分）
（注：高考参考答案和评卷时用的答案有很大区别，只有评卷时用的答案才是比较完整、科学、精细、严密的。因此，我们在平时的教学中，不妨引导学生对以往的经典高考题分类进行研究，对这些题目的参考答案进行细细赏析，不断完善；通过重新解读原题，按自已的思路，一步一步地生成答案。）
二、2008年全国卷Ⅰ（浙江卷）第39题（5）（6）问：
土尔扈特人回归祖国的历史从一个侧面表明，各民族共同缔造了伟大的祖国。中华人民共和国建立以后，党和政府十分尊重各民族在祖国统一大业中的历史地位和作用，珍惜各民族的文化传统，根据马克思主义民族理论，制定了民族区域自治政策，确立了民族区域自治制度，并载入宪法。改革开放以来，党和政府又将民族区域自治作为一项基本政治制度长期坚持。
（5）为什么党和政府要长期坚持民族区域自治制度？（10分）
（6）我国是统一的多民族国家。用整体与部分辩证关系的原理，说明国家与民族自治地方的关系。（10分） ●试题解读：
该题以土尔扈特人回归祖国这段历史为背景从地、史、政三个角度进行考查。从深层次来看，
促进民族团结，维护祖国统一，是近年来的热点问题，达赖喇麻和新疆东突分子、台独势力一系列倒行逆驰，更加突出了这一热点。该题第（5）、第（6）问涉及政治学科部分，针对第（5）问，试题提供一则材料，就是新中国成立以来，党和政府高度重视民族问题。
第一问：为什么党和政府要长期坚持民族区域自治制度？
1、审题思路：从设问看，学科知识限制在政治常识范围，设问角度是“为什么？”属于原因分析。 涉及到的知识基本上在教材上，能力要求不高，只需要把教材中的相关知识进行再现即可。
2、答题思路：答案由两部分组成：一是必然性，由我国的国情决定（我国是统一的多民族国家。各民族大杂居，小聚居的人口分布格局没变）；一是重要性，即我国实行民族区域自治的重要意义，依据课本为四个“有助于”。
3、该设问参考答案和评分标准：
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答：（5）①从必然性看，我国是统一的多民族国家。各民族大杂居，小聚居的人口分布格局没
变（这两点答出任一点得2分，答出两点得3分，若学生笼统地答“由我国的历史传统和客观现实决定的”示答出具体内容的得1分）；如“我国是统一的多民族国家”答成“我国是多民族国家”仅得1分；如“我国民族分布特点”仅答出“小聚居”得1分，答“大杂居”不得分。
②从重要性看，民族区域自治制度的优越性，依据课本为四个“有助于”，除参考答案列出的两
点外，还有“有助于把国家富强和民族繁荣结合起来”、“有助于把各族人民热爱祖国的感情和本民族的感情结合起来”。以上4点每点2分，答出任意两点即得4分。若学生笼统地答“是由民族区域自治制度的优越性决定的”得1分。（若学生不拘泥于课本，用其它引申意义回答。如“有利于实现各民族的共同繁荣、共同发展”、“有利于巩固平等、团结、互助的新型民族关系”、“有利于民族团结、社会稳定、国家富强”、“有利于构建社会主义和谐社会”等。在与已答的课本优越性不重复的前提下，每点给1分，最多不超过3分）。
③若学生答出“我国的基本政治制度”即得2分。在此基础上，若学生答出诸如“载入宪法”、“依法治国”之类从法律地位阐释坚持民族区域自治制度理由的再得1分，如仅答出法律地位的，得2分。
第二问：我国是统一的多民族国家。用整体与部分辩证关系的原理，说明国家与民族自治地方
的关系。
1、审题思路：该题是用哲学道理分析某一现象，属于演绎型设问。该设问难度不大，属于常规设问。
2、答题思路：采用原理方法论和分析对象一一对应的思路。先完整地摆出原理和方法论，然后分层对应于相关现象——国家与民族自治地方的关系。
3、该设问参考答案和评分标准：
①原理——整体与部分相互联系、相互影响、相互依存、不可分割（答任两个得2分）：整体居于主导地位，统率着部分（1分）。 方法论——这要求我们树立全局意识（观念），从整体着眼，寻求最优目标（1分）； 原理——部分也制约着整体，关键部分的性能对整体的性能状态起决定作用（1分）。 方法论——这要求我们做好局部，使整体功能得到最大发挥（1分）。
②分析：在我国，国家与民族自治地方的关系是整体与部分的关系（2分）（或者：在我国，国家是整体，民族自治地方是部分）；只有国家强大了，民族自治地方才能获得快速发展（1分）；民族自治地方发展了，国家整体也将更加强大（1分）。
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三、 2007年全国卷Ⅰ第39题（32分）
阅读材料，回答下列问题。
材料一：2001—2005年中国制成品进出口货物分类表（单位：亿美元）
年 总额 份 进 口 化学品及轻纺产品、橡 总 额 有关产品 胶产品、矿冶产品及其制品 杂项制品 2001 1978 2002 2459 2003 3400 2004 4440 2005 5122 出 口 化学轻纺产品、橡 品及胶产品、矿冶杂项制品 有关产品及其制产品 品 321 390 490 655 777 419 485 639 740 812 151 198 330 501 609 2398 2971 4034 5528 7129 134 153 196 264 358 438 530 690 1006 1291 871 1012 1261 1564 1942 资料来源：《中国统计年鉴——2006》，北京，中国统计出版社，2006。 注：表中数据均取整。分类表中省略了“未分类其他商品”和“机械及运输设备”项。
材料二：据统计，2005年中国高科技产品出口占出口总额的比重为30%。但高科技产品主要还是依赖进口，如100%的光纤制造装备、80%以上的集成电路芯片制造装备和石油化工装备，70%的轿车制造设备、数控机床、纺织机械等依赖进口。
材料三：近年来，随着我国对外贸易的发展，中国与贸易伙伴国之间的贸易摩擦也有所增加。面对这一状况，中国政府采取了一系列措施，如完善我国涉外经济体制和法规政策、建立产业损害预警机制、开展与贸易伙伴国的经济战略对话、改革人民币汇率机制、积极增加进口、主动减免某些非洲国家的债务等。通过这些努力既维护了我国的国家利益，又避免了贸易摩擦的升级。 （1）根据材料一、二，描述我国制成品进出口现状并指出存在的问题。（10分） （2）针对从材料一、二中所看出的问题提出相应解决思路。（8分）
（3）运用政治常识中有关国际社会的知识，分析我国政府为什么在采取材料三中列举的措施后，既维护了我国的国家利益，又避免了贸易摩擦的升级。（14分） ●试题解读(简略)：
这是一道以我国对外贸易年度进出口情况变化及工业制成品出口产品结构情况，为促进对外贸易健康发展，我国政府不断完善对外贸易政策、机制、法规，努力营造良好的对外贸易环境为背景的图表和文字材料混合型的主观题。能比较全面地考查考生的学科素养，对考生的能力要求很高。 从设问来看，第（1）问：两个层次，要求考生能通过细看图表和文字，特别要重视从数据中归纳现象，并且能根据数据，揭示出本质性问题。分别考查能力一、能力二。第（2）问，是措施型设问，首先要把材料一、二中反映的问题一一摆出，并加以剖析，然后根据所学的教材知识、时政知识、人文通识阐述本应的对策。
（1）（2）两问是典型的“梯级设问”，环环相扣，前一问答不好，直接影响下一问的解答。第（3）
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问：主体是我国政府，措施隐含在材料中，需要考生加以概括提取。如“维护我国的国家利益”，可以思考出“为什么能维护？”；“避免贸易摩擦升级”可以思考出“为什么能避免？”。然后将这些信息转化成学科语言——①这些措施体现了独立自主的和平外政策和平共处五项原则；②这些措施符合当今时代的主题，也符合构建国际政治经济新秩序的理念；③这些措施既充分考虑到我国的对外贸易发展现状，也同时考虑了贸易伙伴国的利益，体现了独立自主平等互利的对外贸易原则。 将这些转化过的内容进行整理，就可以形成比较完整的答案。
参考答案（1）在我国制成品国际贸易中，贸易总额逐年增加。其中化学类产品是逆差；轻纺、橡胶、矿冶产品及其制成品和杂项制品保持顺差；我国制成品总额一直保持顺差，存在不平衡现象：高科技产品在出口产品中的比重较低，核心技术装备主要依赖进口，说是我国科技自主创新能力薄弱。（2）政府要鼓励进口先进技术和国内短缺资源，积极促进对外贸易平衡发展。强化技术创新能力，优化出口商品结构，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口（3）经济全球化是当今世界的发展趋势，和平与发展是当今时代的主题，促进发展是世界各国人民的共同愿望。这些措施是我国独立自主和平外交政策的体现，既有利于我国对外贸易的发展，又充分考虑到贸易伙伴国的利益。通过协商和谈判的途径解决贸易争端，可以避免贸易摩擦升级，实现双赢。
四、2007年高考文综全国卷Ⅰ（浙江卷），40题（60分）中的（5）（6）问．） 根据相关资料回答下列问题。
材料二：1153年，金迁都燕京。据史书记载，在迁都前后，朝臣有激烈争论。反对迁都者提出，“上都之地，我国旺气，况是根本，何可弃之”。赞同迁都者的理由则是，“上京僻在一隅，转漕艰而民不便，唯燕京乃天地之中”；“燕都地处雄要……居庸、古北、松亭、榆林等关，东西千里，山峻相连，近在都畿，易于据守”；“燕京地广土坚，人物蕃息，乃礼义之所”；“本朝与辽室异，辽之基业根本在山北……我本朝皇业根本在山南之燕”。1151年，有司据阴阳五行学说来规划燕都的布局。金帝完颜亮言：“国家吉凶，在德不在地。使桀纣居之，虽卜善地何益？使尧舜居之，何用卜为？”迁都二十多年后，“女真人寝忘旧风”，“燕饮音乐，皆习汉风。”（摘编自《大金国志》等） 结合上述材料回答（5）—（6）小题。
（5）从辩证唯物主义的观点看，支持迁都一方的主张体现了哪些合理思想？（12分）
（6）运用辩证唯物主义原理评析阴阳五行说与“国家吉凶，在德不在地”这两种建都观点。（8分） ●试题解读(略)
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五、（2003年高考全国卷38题）
根据以下材料回答问题
表1 我国城乡居民生活情况
指标 年份 2001年 2002年
表2 我国消费与投资 单元：亿元
指 标 2001年 2002年 指 标 40911 25898 15013 全社会固定资产投资 其 中： 国有及其他固定资产投资 集体经济投资 城乡居民个人投资 2001年 2002年 36898 26401 5189 5308 43202 31020 5901 6280 城镇居民人均可支配收入增农村居民人均纯收入增长长率（%） 率（%） 8．5 13．4 4．2 4．8 全社会消费零售总额 37595 其 中： 城市消费零售总额定 23543 县及县以下消费零售14052 总额
注：从1998年开始，我国实行了积极的财政政策，连续5年累计发行6600亿元长期建设国债。
表3 我国经济增长
GDP增长率（%） 2001年 7．7 （1）表1、表2、表3分别说明了什么经济现象？
（2）综合上述各表，运用经济常识有关知识，谈谈你对保持国民经济持续增长的看法。
●试题解读：
（一）、第1问解题步骤：
1、对照设问（审题），明确要求（意图）： ① 从方向上看：“是什么”
因此，回答之一问题可以直截了当，直奔主题。
②从范围上看：“经济现象”
2、细读图表，提取信息
①细读表题（明确表中提供的是什么方面的信息） 把准主题
本题共有3份表格，分别有不同的表题：表1“ 我国城乡居民生活情况”；表2“投资和消费”；表3“我国经济增长”。每张表格中又包括二级表题（表中的相关项目）
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拉动2002年GDP增长率的因素 投资贡献（%） 消费贡献 净出口贡献（%） （%） 4．3 3．4 0．3 2002年 8 ②细读数据（纵看横看相结合、比较趋势和关系） 提取信息
从表1 看：横向 在收入增长率上，与城镇居民相比，农村明显偏低。
纵向 城乡居民收入都有明显增长；但农村居民增收缓慢（城镇增幅为4.9个百分点，农村仅为0.6个百分点）。（信息①）
从表2看：横向 全社会消费零售额（关键词：消费）和全社会固定资产投资额（关键词：投资）都有大幅度增长；形成了投资和消费相互促进的局面。
纵向 与城市（县级以上）相比，县及县以下（农村）消费零售总额明显偏低 ；与国有成份的固定资产投资相比，非国有成份（集体、个人）的投资明显偏低 。（信息②） 从表3看（息信③）： 从横向看 我国国民经济保持持续稳定增长的势头；拉动我国GDP增长因素包括三个方面---------投资（直接拉动）、消费（间接拉动）、出口（创汇），其中最主要的因素是投资和消费（它们构成了内需）。而出口（外需）对GDP增长的贡献率很小。 ③细读表注（加深对图表信息的理解） 深挖信息
本题只有一个表注（在表2下面），该表注有二点必须注意：一是时间范围（从1998年开始至今，连续5年，这是一个很有代表性的时间段。），二是积极的财政政策（要理解其含义和它对GDP增长的作用），而发行长期建设国债就是其中的一个表现（要理解国债的含义和它对GDP增长的作用）。这二点从不同的角度引导我们加深对表2的理解。
从第一点来看：1998年以来，我国出现了通货紧缩现象，物价持续低迷，消费不旺，市场疲软，银行储蓄额攀高不下，企业生产能力严重闲置，经济增长面临新的困难；1998年发生的亚洲金融危机，使我国的出口面临严重困难，外需量下降。
从第二点来看：在上述背景下，中国的经济发展必须立足于内需，为此，我们采取了一系列能拉动经济增长的措施，其中包括：积极的财政政策（发行长期建设性国债是其中的表现之一）、稳健的货币政策、完善投资环境（吸引外资）等。这些措施都有力地带动了经济的发展。
因此，从表注看（信息④）： 我国实行积极的财政政策，有力地拉动了投资的增长（直接拉动），也促进了消费的增长（间接拉动）。 3 、处理信息，形成答案
由于第1问设计得直截了当，所以在答题时，只需把第2步中的第②项（细读数据）和第③项（细读表注）中提取出来的信息①、②、③、④有机地结合在一起即可.。
（二）第2问解题步骤： 1、对照设问，明确题意：
①知识限定 经济常识、有关知识（时政知识、相关性知识） 设问限制 ②背景限制 综合上述各表（从中理出答案的核心思路）
②方向限定 “对保持国民经济持续发展的看法”
该设问的题意很明确 变通一下，就是指：让考生就“如何确保我国国民经济的持续增长？”这一问题提出相应对策。这是一道实践性很强的设问，要求考生提取材料中全部的有效信息，充分调动相关知识、恰当处理有效信息，形成答案。
2、细读图表，提取信息。
回答这一问，必须对照设问要求来综合分析三张图表所呈现的信息（数据、表注）： 基本思路如下：
（1）找出表1和表2之间的关系（提取信息①）： 表1中反映出来的“农村居民收入增长缓慢”是导致表2中反映出来的“县及县以下消费零售总额偏低的直接原因”。而消费是拉动我国经济增长的重要因素之一（表3已显示）。 对策①（从消费角度）： 继续提高城乡居民特别是农民的收入水平，提高农村居民消费水平，从而从根本上提高全国人民的消费水平，扩大内需，拉动经济。 （2）找出表2和该表注之间的关系（信息②）： 国家采取积极的财政政策，主要包括加大在
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基础设施、能源、原材料等方面的财政支出力度（这些方面的支出构成了国家的投资行为，直接拉动经济增长），而发行建设国债就是其中比较成功的财政支出手段；由于表2中反映的非国有投资的比重偏小（这里有体制性的原因），所以下一步就应当采取措施，通过进一步深化经济体制改，营造良好的投资和融资环境，促进投资主体的多元化发展；根据教材知识，财政政策还应包括税收政策，通过税收政政策的导向作用，影响各投资主体的行为。
对策② （从投资角度） 继续实施积极的财政政策，加大在基础设施、能源、原材料等方面的财政支出力度；营造良好的投融资环境，引导各投资主体特别是集体和个人增加投资，拉动经济。
（3）找出表3中与2问有关的信息（信息③） 拉动我国GDP增长的三个因素（投资、消费、出口）中，投资和消费贡献最大（它们构成了内需）。而出口的贡献率较小。说明：我国经济发展必须首先立足于内需（这是由我国的国情和当前的国际下形势决定的）。当然，只要外部条件充许，我们在对外经济活动中仍然要加大出口力度，这也是拉动经济的重要途径。
对策③（从出口角度） 在立足于扩大内需的前提下，加大出口力度，增加出口在经济增长中的贡献率。从而形成“三驾马车”共推经济发展的局面。
3、处理信处，形成答案：在这里，信息已经在第2步中处理好了，现在只需将第2步中的对策①、②、③合起来即可。
●参考答案（笔者思路，仅供参考）：
（1）表1说明：城乡居民实际收入都有较大增长。与城镇相比农村居民收入增长较慢。
表2说明：全社会消费零售总额和固定资产都有增长；积极的财政政策拉动了经济增长；但农村消费总量明显低于城镇，且增长也十分缓慢；投资增长主体单一，主要依靠国有投资，其他经济成份特别是个人投资远远落后，影响了经济增长。
表3说明：我国经济保持快速增长的势头。拉动经济增长的三个因素中，投资和消费构成的内需比重最大，而出口构成的外需的贡献率只占0。3%。说明近几年来，我国经济增长主要依靠内需。 （2）要保持我国经济持续增长，必须做到：继续好的做法；不足的要改进和完善。
一方面，要立足于国内需求，继续坚持扩大内需的方针，实现投资、消费对经济增长的双重拉动，同时，要积极发展外向型经济，提高出口在拉动经济增长中的贡献率。具体而言： ▲从投资角度看：
①继续实行积极的财政政策（发行国债、加大对能源、原材料和基础设施的投资）和稳健的货币政策（通过利率调整等措施），完善金融体制，鼓励和促进投资主体和投资渠道多元化。
②深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，特别是完善投资体制和投资环境，促进多种所有制经济共同发展，让一切创造财富的源泉竞相涌流。 ▲从消费角度看：
①采取各种有效措施（如三大战略-----城镇化战略、西部大开发战略、科教兴国战略、扩大就业途径等），千方百计提高城乡居民，特别是广大农村居民的收入水平。
②制定和完善有利于拉动消费的相关政策（如存货款利率调整，高端消费品------汽车、住房、的消费政策等）。
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▲从出口角度看：
①充分利用入世带来的有利条件，加大对外开放力度，提高对外开放水平，发展外向型经济，努力增加出口创汇。
②全方位、宽领域地参与经济全球化，积极实施走出去战略，面向国际市场，调整外向型经济结构提高出口创汇能力。
六、（2003年全国卷Ⅰ，41题第（3）问）
1990年至2001年，我国的城市化率提高了11个百分点，达到了37.7%；大量农村人口转变为
城镇人口，城镇总人口从1.787亿增加到4.806亿。据测算，我国城市化率每提高一个百分点，城市基础设施投资既新增1400亿元，最终带来3360亿元的GDP。今后我国将继续实施城市化战略，预计到2020年，城市化率将达到56%。
结合以上材料，运用所学的经济常识说明城市化对我国经济发展的重大意义。
1、解题思路：首先审好本题的设问：注意几个限定性词句如（1）结合材料（2）运用经济常识
（3）回答的方向是“城市化对我国经济发展的意义”；根据设问审材料。先分层次-------共三层：（1）1990年-----2001年我国城市化发展成就（2）列举城市化带来的经济意义。（3）我国城市化发展前景预测；解这道题的关键是三点：（1）理解什么叫“城市化”、城市化率所代表的意义。（2）理解“经济发展”的含义。（3）在“城市化”和“经济发展”之间找到相互之间的关系。
2、基本步骤：（1）引导学生理解“城市化”含义-------即农村人口向城市转移的过程，或农村
城市化的过程。（2）要理解“经济发展”就必须从解剖“经济”的含义入手，根据教材前言所说，“经济”作为物质资料的生产活动，包括“生产”、“交换”、“分配”、“消费”等环节。因此“经济发展”就具体表现在这四个方面。（3）“城市化”会产生以下经济发展的效果：①农村人口比重下降，城市人口比重上升，导致整个社会的消费结构变化，这一变化导致市场需求结构的变化，从而引导产业结构的调整（这是从消费、生产的关系来分析）；②城市化带来整个社会消费水平的提高，从而提高农产品的市场化程度，提高农民的收入（同上），缩小城乡差距（从分配的角度）；③城市化是以工业化为基础的，因此，城市化的过程必然推动工业化的过程，从而加快我国工业化步伐（这是从生产力发展角度来分析）；④城市化的过程伴随着城市人口增加，推动城市基础设施建设，而这又会拉动相关产业的发展，同时会带动就业问题的解决（这是从消费的作用来分析）；⑤城市化必然导致资源向城市集中，形成规模效应，减少资源浪费，优化资源配置（这是从生产消费的角度分析）；⑥城市化过程需要解决的一个重大问题就是城市的公共基础设施发达的城市流通体系（物流、信息流、人才流等），这必将促进第三产业的发展（这是从消费对生产的作用角度分析）。
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