ＮＥＷＳ ＷＯＲＬＤ Ｉ声屏世界 农村广播在基层工作中的重要性 。肖 斐 【摘要】实践证明，农村有线广播仍然是当前和今后一段时间传递信息最有效的手段和方式之一 作为基层，尤其是乡镇，要积 极借助有线电视ＨＦ￣网络，进行市、县、乡村的三级广播信号传榆，实现农村广播、电视“两网合一”，发挥农村有线广播帮助农民“了 解政策、法律法规，促进社会和谐发展”的主渠道作用。 【关键词】农村有线广播宣传功能 农村有线广播作为一种传播媒介，其 功能可以概括为宣传员、鼓动员、组织者。 从上个世纪５０年代中期到“文革”期间， 农村有线广播发挥的主要是政治功能、宣 因而收到了较好的传播效果，发挥了传播 站）。随着广播电视及有线电视事业２０ 信息、宣传整合、提供娱乐等多项功能。进 入２０世纪９Ｏ年代，随着电视机的普及和 多年的发展，逐步建立起了一套覆盖面 大、技术成熟的广播电视网络。借助有线 电视ＨＦＣ网络进行市、县、乡村的三级广 乡镇政府体制改革，农村广播逐步走向了 衰败。９０年代中期，农村广播基本瘫痪。 上世纪我国所建设的农村广播网是 传功能。“文革”结束至９０年代初期，农 村有线广播的各项社会功能逐步恢复，政 治意味消减，并突出了经济建设功能。农 村有线广播紧扣农民的需求，精办节目， 播信号传输，实现农村广播、电视“两网 合一”。基于现有成熟的广播电视网络作 采用定压２４０Ｖ传输的定压广播系统，每 个乡镇都建有放大站（后改为广播电视 为信号传输载体，实现广播电视双入户， 这成为当前和今后一段时间传递信息最 话，如果因为我们的个人感情因素，不重 视事实或缺乏事实依据，这样的舆论监督 报道出来后必然禁不起推敲，不能真正起 查！》，同时，《怀化新闻网》也同步推出 相关报道，在社会上引起一定反响 作 坊很快被取缔。 跟踪报道。对一些舆论监督报道之后 段。在舆论监督报道中我们会经常遇到一 些的确属重大并值得引起高度重视的问 题，但这些问题在报上公开报道，会影响 到舆论监督的作用，对我们自身也不利。 报道灵活有效 针对不同类型的矛盾和问题，采取相 党和政府形象或激化某些社会矛盾等，就 间，有读者反映怀化火车站出租车运营秩 久拖没解决的问题，如果媒体没有跟踪报 可以采取内参报道方式。去年国庆节期 道，则很容易造成半途而废，功亏一篑。为 此《怀化日报》专门开辟《报道之后》栏 序很是混乱。接到反映后，记者分别于几 对火车站出租车乱象进行 目，进行跟踪报道，促使问题得到真正解 个不同时间段，决。去年８月份，有市民反映沿河路改建 应的报道方法和手段，创新和拓展舆论监 督的渠道和形式，尽可能地使舆论监督报 道收到实效。 了暗访，采写了调查报告《城市“门面” 不容抹黑（引）火车站广场：的土运营乱 象丛生！（主）》。在以什么形式发表上， 重头报道。对于经过充分采访、反复 推敲的选题，舆论监督要发挥作用，采用 重头报道的方式，对被监督对象形成压 力。去年１１月份，有市民反映，在怀化芷 江路朱溪村路口，一非法提炼塑料袋的化 工厂向河流直接排放污水一年多，导致大 量鱼虾死亡，附近群众生活用水极为不安 全。接到网友反映后，笔者到现场核实了 完成后，施工方没有将施工过程中产生的 杂物清除干净，使得排污管过水面积变 窄，污水经常回流到地势较低的居民家。 经报社研究，觉得这篇报道内容真实但公 开报道对城市形象有所影响，于是选择了 内参。内参发出后，在市领导的关注下，相 关部门高度重视，加大火车站出租车运营 市场整治，同时设立了公交站台，既维护 了市民利益，也维护了城市形象。口 （作者单位：怀化日报社） 责编：姚少宝 于是，《怀化日报》先后发表了《排污管 道堵塞问题究竟该谁来管？》、《谁的责 任，污水进家门何时是个头？》、《沿河西 路排污管道堵塞问题正在解决》等连续 跟踪报道促使问题得到圆满解决。 内参报道。新闻内参是我国党报特有 的一种报道手段，也是一种重要的监督手 情况，并采访了环保部门，在《怀化日报》 二版头条推出了报道《非法化工小作坊， ２０ ２ｏ１４￣ｓ 赫闻啦謦 声屏世界ｌ ＮＥＷＳ ＷＯＲＬＤ 有效的手段和方式。 一二、农村广播存在的必要性和重要性 国家广电总局一度提出“广播发展 在维护农民权益的道路上，农村广播 是一道绿色的长廊，带给农民朋友最好的 保障；在推进农村建设的进程中，农村广 播是一座七彩的桥，带给农民朋友最新的 思想；在加快农业发展的步伐中，农村广 、让农村广播重新晌起来 中国是一个有着１３亿人口的大国， ７０％。农业、农村、农民问题关系到党和国 家事业发展的全局，关系到和谐社会的发 展。在波澜壮阔的改革开放进程中，我们 党不断推进农村改革发展，使我国农村发 生了翻天覆地的巨大变化。农村改革发展 的伟大实践，极大调动了亿万农民积极 性，解放和发展了农村社会生产力，改善 了广大农民物质文化生活。 实践充分证明，只有坚持把解决好农 重，才能不断解放和发展农村社会生产 年”的要求，一些地方政府积极开展“农 农村调频广播放到更加突出的位置上，实 现城市与农村、广播与电视“两手抓，两 的作用得到应有的发挥，真正使农村广播 其中农村人口９．４亿，占全国总人口的 村广播村村响”工程，其基本思想就是把 播是一条金色的路，带领农民朋友致富奔 财政共同投资数亿元搞农村广播“村村 响”工程，在原有的ＣＡＴＶ网络基础上增 手硬”。大力发展农村广播，使农村广播 小康。２００７－－２００８年，浙江省、市、县三级 的发展水平满足农村的需求，使之符合广 播电视协调发展的要求。 随着农村经济体制和生活生产方式 的变化，特别是行政村撤并后，村子大了， 地域广了，人口多了，事务杂了，村民大会 广播室成了基层组织管理事务、农民群众 了解村务的重要渠道。 “５・１２”特大地震灾害，广播成为唯 一加调频广播，部分行政村建有广播室， ８０％的农户能收听到有线广播。广播信号 可以实行三级控制，充分发挥有线广播的 桥梁、喉舌作用，使其成为“和谐家园”建 顺县仕阳镇全镇４６个自然村共安装７２ 业、农村、农民问题作为全党工作重中之 却开不了，上门工作又不方便，这时农村 设最直接、最有效的宣传载体。浙江省泰 力，推动农村经济社会全面发展，从而实 现社会的全面和谐。 个调频广播，全镇广播覆盖率达到了 ９０％以上，其中溪东村就安装了２１个调 频广播，实现了广播村村响。 经济学普遍认为：投资、消费、出口是 拉动经济发展的“三驾马车”，目前在出 口衰退的情况下，投资和消费就成为拉动 经济发展的引擎。在中国，强大的内需和 广大的市场恰恰来自于广袤的农村和９ 的传播渠道 灾区的民众时时听到来自 党中央的声音，来自各级政府的声音，广 播保障了抗震救灾中秩序的稳定，信心的 凝聚，合力的形成，可以说大地震中的广 播信号就是永不间断的生命线。与此相似 的还有２００８年年初的雪灾，广播也同样 笔者在乡镇文化广播站工作近２０ 年，２００６年之前，笔者所在的乡广播通播 率达１００％，广播站每周五期档的自办节 目宣传了党委、政府的有关政策，部门的 有关工作宣传内容，及时采写的广大农民 身边发生的新闻事件也是自办节目中主 打内容；一天三次的广播时间正是一日三 餐吃饭时间，村组装上大喇叭，户户都有 亿中国农民，农村经济发展了，城镇化进 程和农民收入的提高将推动投资和消费 的发展，进而促进经济的发展。要创新农 发挥了重要作用，广播成了被困在高速路 上的司机和深山里的农民的强大精神支 柱。 村建设，就要按照城乡一体化的要求，统 筹规划，配套建设，促进城市文明向农村 辐射，提高农村基础设施建设水平，全面 开展村镇基础设施配套，让久违了的农村 农村广播作为重要的思想舆论阵地， 小音箱，村民无论走到哪里都可以听见， 有事情、有工作在广播上通知大家就都听 到了，不用天天往农田里找人，改变了以 肩负着传播社会主义先进文化、巩固发展 社会主义意识形态的重任，因此，农村广 广播真真切切地响起来，使之服务于社会 主义新农村，使物质文明和精神文明共上 一播的存在很必要。目前，农村广播在传播 时效性方面比电视传播更快、更便捷，无 论哪里发生新闻事件，只需打电话到电 台，马上就能口播出来，也可以采用新闻 记者现场播报的方式，这些优势是目前有 些电视台无可比拟的。农村广播不但承担 社会宣传的作用，同时，还是党和政府的 喉舌，是社会的主流媒体，肩负传播党和 政府的声音的重任。 三、部分省市农村广播电台和有线调 往靠“两条腿、一张嘴”的工作方式。然而 因为众多原因，２００７年以后，笔者所在的 个新台阶。这不仅是加快农村社会文明 乡镇广播停播，工作中很多部门的一些需 要宣传的政策、法律、法规等只能通过临 时出动宣传车进行宣传，而宣传车宣传的 内容，受众只知其一不知其二，有关部门 工作人员在实际工作中常常因为农民不 完全了解政策、法律法规不配合甚至有抵 触的情绪让工作人员感觉很被动。 农村广播在社会主义新农村建设和 全社会的和谐发展中起着举足轻重的作 用。促进全社会和谐发展，宣扬社会主义 进步的迫切需要，也是确保经济持续快速 发展和城镇化进程的客观要求。 中国农村地大物博，人口众多，人均 消费水平持续增高，农村市场势必会成为 未来一个宠大的消费市场，农民也会成为 一个宠大的消费群体，广大农民急需科学 技术、致富信息、文化娱乐、法律知识等， 现在急需有一个专门“为农民说话，让农 民说话，说农民话”的广播，这对进一步 落实党的“三农”政策，调动农民参与社 会主义新农村建设的积极性，必将起到积 频广播建设后效果良好 目前，全国已有浙江、山西、河南、安 徽、陕西、山东、河北、甘肃等省相继创办 了农村广播电台，收到良好效果。农村广 捷型、性价比高的工具，农村广播具有其 核心价值观，必须抓住农村稳定这个大 局，完善农村基础建设，为实现国家长治 （作者单位：宣城市宣州区养贤乡政府） 极的推动作用。为此，作为信息渠道来源 之一的农村广播，也随之成为农民茶余饭 后的新话题。 播再次成为村民随时随地收听信息的便 久安打下坚实基础。口 他宣传工具不可替代的作用。 责编：周蕾 新闻啦辟 ２０１４年第ｓ期 ２１
