玉环湖生态整治工程
监 理 规 划
审定： 编制：
玉环湖生态整治工程项目监理部
2016年3月
台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 目 录
第一章 工程概况 ....................................................................................................................... 1 第二章 质量目标控制及手段 ................................................................................................. 1
第一节 质量控制策划 ............................................................................................................ 1 第二节 质量控制的工作方法 .............................................................................................. 2 第三节 质量控制的手段 ........................................................................................................ 6 第三章 进度目标控制及手段 ................................................................................................. 7
第一节 施工部署及施工顺序 ................................................................................................ 7 第二节 工程进度控制的手段 ................................................................................................ 7 第三节 针对本工程的进度控制措施 ................................................................................ 10 第五节 关于进度控制的合理化建议 .................................................................................. 11 第四章 投资目标控制及手段 ............................................................................................... 11
第一节 投资目标控制 .......................................................................................................... 11 第二节 本工程投资控制的建议 .......................................................................................... 12 第三节 投资控制手段及措施 .............................................................................................. 12 第五章 对现场安全、文明施工管理的措施及手段 ............................................................... 15
第三节 安全文明施工监理的措施和手段 .......................................................................... 16 第四节 针对本工程安全的监理要点 .................................................................................. 17 第六章 针对本工程难点监理措施 ....................................................................................... 21
第一节 园林景观及小品施工监理要点 .............................................................................. 21 第二节 园林道路工程监理要点 .......................................................................................... 22 第三节 广场地面铺装工程 .................................................................................................. 24 第四节 建筑工程监理要点 ............................................................................................ 25 第五节 电气安装工程监理要点 .......................................................................................... 27 第七章 工程信息资料管理等措施 ......................................................................................... 28 第八章 对各专业工程配合，协调管理的措施 ..................................................................... 29 第十一章 监理工作程序及各程序流程 ............................................................................... 32
台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】
第一章 工程概况
第一节 工程概况
一、工程名称：玉环湖生态整治工程
二、工程地点：台州市玉环县项目位于玉环县漩门新城核心区域，玉环经济开发区南区玉环湖南岸，东至漩门湾大桥，南至港南大道，西至金色港湾，北至玉环湖。
三、建筑规模：总面积约63公顷。 第二节 工程特点 一、工程内容涵盖面广
本工程包括主要工程内容为：设计2.5m自行车道，2m园路串连整个区块，要求现场监理机构有严格的管理制度，有各专业齐备的监理人员，现场监理人员有较高的业务水平和丰富的管理经验。 二、场地平面复杂
本工程场地平面复杂，有铺装面积较大的广场、纵横道路，对标高、轴线的测量应精确无误，这对现场监理机构的人员和设备的配备提出了较高的要求。
第二章 质量目标控制及手段
本工程属大型城市公园，是现代生态城市的重要组成部分。园林仿古建筑及建筑小品、园路、铺装工程要按规范保证其质量和功能，强调曲线、色彩等园林艺术特色。
第一节 质量控制策划
一、制订监理实施细则：依据项目监理规划，以工程的主要分部、
第 1 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 分项工程为对象，如建筑小品、长廊、园路、广场等等，制订一系列的监理实施细则，全面覆盖主要工种和主要工序，作为实施质量控制的监理技术作业文件。
二、确定监控重点：针对本工程的技术关键和施工难点，一方面加强对施工单位施工技术方案的预审，确保其可靠性、合理性。另一方面，将相关的监理实施细则作为策划和实施重点，在内容深度和监控力度方面有所侧重。
对图纸会审、施工组织设计审批、工程开工、工程停工复工、分包工程、建筑材料、施工测量、分项分部工程、设计变更、技术核定、质量事故、单位工程竣工验收、工程质量评估报告、监理资料管理诸多环节，将分别制订监理办法，形成了系统性的监理管理作业文件。
第二节 质量控制的工作方法
一 、设置质量控制点进行控制
对质量控制点进行控制，能够起到以点控制面，事半功倍的监理效果。我项目监理部将按以下原则设置质量控制点：①实施过程中的关键过程或环节及隐蔽工程；②实施中的薄弱环节或质量变异大的工序、部位和实施对象；③对后续工程实施或后续阶段质量和安全有重大影响的工序、部位和实施对象；④实施中无足够把握的、实施条件困难或技术难度大的过程或环节。
根据本工程的实际特点，项目监理部计划设置以下具体化的质量控制点，对园林道路及广场地面铺装、建筑、长廊基础工程、园林景观等单位工程的质量进行重点控制。
第 2 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 1.质量控制点的监控要求
(1) 监理工程师要通过对下层质量控制点质量目标的实现，对上层质量控制点质量目标提供保证，从而可以保证上层质量控制点质量目标的实现，直到工程质量总目标的最终实现。
(2) 监理工程师和承包单位的质量控制人员要对质量控制点进行共同控制，及时分析和掌握质量控制点所处的环境因素以及分项控制目标与实际标准值的偏差，以便及时调整。
(3) 质量控制点在项目实施中，并不是一成不变的。在项目实施过程中，我们应该根据项目建设的实际情况，对已设立的质量控制点随时进行必要的调整，以达到对各单位工程目标的全过程、全方位的控制，保证对工程项目总目标的实现。
(4) 在各质量控制点的质量目标偏差易于测定的关键活动和关键时刻，即质量控制点施工时，监理工程师应提前检查测定，并及时发现质量偏差，通知承包单位质量控制人员及时制订纠偏措施。比如在建筑基础、钢筋砼结构工程等施工的时候，我们应当采取旁站的方法来开展监理工作；在钢筋工程隐蔽时，应当在钢筋加工、安装时就进行检查是否按照规范进行施工，如果不符合要求，监理应责令整改或返工。
二、施工质量的全过程控制
工程施工质量的全过程控制包括事前控制、事中控制和事后控制。由于本工程有较多专业性强的工作，如廊架基础工程施工、建筑基础工程、灯光照明预埋工程等的施工，我们将事前控制作为监理控制的
第 3 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 重点，对每项工作提前计划，主动预防，避免因计划不周或预防不够而发生质量安全事故，而使工程质量、工期、投资遭受损失。同时做好事中和事后控制，及时督促施工单位对质量问题整改落实，保证工程质量合格。
1.质量的事前控制
（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据、设计文件及有关合同，如艺术园路、广场铺装的施工工艺标准、实施工技术要求等； （2）总监组织专业监理工程师编制监理规划、监理细则和旁站监理；
（3）编制见证取样和送检计划，见证取样计划涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术标准中规定取样数量的30%；
（4）熟悉设计图纸，对图中存在的问题汇总后，在设计交底和图纸会审会议上提出；
（5）审查施工组织设计和方案，总监审核签认后报业主备案。项目监理部要督促施工单位编制各项施工方案，并进行认真审核； （6）审查进场施工设备，主要如挖机等施工机械的性能、数量能否满足施工要求；
（7）审查施工单位质量管理、技术管理、质量保证组织体系，及专职管理人员和特种操作人员资格证、上岗证；
（8）控制进场原材料、构配件质量，做好有关的见证取样送检工作；
第 4 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 （9）审查测量成果，对测量成果进行内业资料审查和现场复核。
2.质量的事中控制
（1）在施工过程中，采取巡视、旁站和平行检验的方式对工程质量进行抽查检验，及时掌握工程质量动态或采取措施，使工程质量处于受控状态；
（2）对施工单位的测量放样进行抽查复核，并做好测量复核记录；
（3）严格进行隐蔽工程的验收，重点加强建筑基础结构工程的钢筋隐蔽验收，未经验收或验收不合格的不得进行隐蔽；
加强对工程重点部位和关键工序的质量控制；
对施工单位报送的分部、分项、工序质量进行检查验收或签认； 督促施工单位做好园路、路灯照明、交通设施等专业的相互衔接和配合工作。
3.质量的事后控制
(1)组织工程中间验收
在分部工程如园路各结构层施工完成，建筑基础等完成，均由项目监理部组织五方主体和质量监督单位进行中间验收；
(2)审核竣工图及竣工技术资料，进行现场检查测量
园路、广场铺装、园林建筑构筑物等单位工程完成后，应进行验收和评定。监理工程师应督促施工单位按验收规范和评定标准进行检查和自评，监理同时抽检，并按规范要求进行工程质量保证资料核查、工程外观质量检查和工程实测实量。
(3)整理工程技术文件资料并编目归档
第 5 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 项目监理部按照《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)及园林建设相关规范要求，对监理资料进行分类整理归档，并编目。
(4)参与工程竣工验收，提出监理工作总结和工程质量评估报告 对工程进行全面质量评价。本工程市政公用工程部分质量评价应按各单位工程分别进行，并根据市政公用工程质量检验评定标准要求，按道路、园林建筑等单位工程进行质量等级评定。
(5)落实会议整改事项，进行工程移交
督促施工单位落实竣工验收会议上提出的有关整改要求，并组织有关单位进行复查。工验收通过后，监理部要及时将监理资料向业主进行移交，并办理工程移交手续。
第三节 质量控制的手段
一、根据本工程特点，对本工程的关键部位、关键工序实施旁站监理；
二、对本工程所用的材料进行见证取样检测和平行检验； 三、对分项工程、隐蔽工程、技术复核等作平行检验；开好各种质量问题分析会、工作例会及专题会议等；
四、审核施工单位的质量保证体系各要素，寻找管理漏洞并督促改正；
五、运用监理通知、停工通知等行政指令，综合整治存在的工程质量问题；
第 6 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】
第三章 进度目标控制及手段
第一节 施工部署及施工顺序
本工程包含专业较多，工作面大，交叉施工和流水作业贯穿整个工程，合理安排各专业工程的施工顺序将直接影响到工程的进度。
一、园林建筑、小品施工
本工程中的园林建筑构筑物主要有四角亭、书法文化长廊、象棋广场景观长廊、休闲广场景观长廊。主体结构为钢筋混凝土结构。因此开工后应抓紧时间进行施工，尽快完工。
二、园林广场铺装施工
本工程的园林广场铺装工程与绿化种植工程存在一些交叉作业，施工前应该留好苗木运输通道，对园路广场铺装工程通盘考虑，确定铺装方案，以保证铺装工程队绿化种植工程不造成影响，从而加快施工进度。
第二节 工程进度控制的手段
一、事前控制
1.进行风险分析，制定防范对策
监理工程师必须在工程开工前，熟悉工程地质勘察报告和设计图纸，了解工程地质特点、周边环境、难易程度、工程强度，掌握主要工程量。对工期目标和影响因素进行分析，制定进度风险防范对策，对可能影响进度的不利因素采取预防控制，减少不利因素对工期产生影响。
2.抓住进度控制节点，进行工程统筹安排
第 7 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 本工程在进度控制关键节点是道路路基处理、广场铺装工程施工，所以承包商对施工组织及进度计划安排既要抓住关键节点，又要对其它相关工序进行统筹安排，充分考虑施工工艺要求和工艺间隔时间，以关键工程节点的进度计划为切入点，确保关键工作能如期完成。
3.充分利用网络技术，编制监理机构的总进度控制计划
熟悉业主对整个工程实施的总体安排，根据工程特点和工期目标，编制总进度网络计划。编制总进度计划时，监理工程师应参照定额指标或根据同类型工程的施工监理经验，确定各分部工程的开完工日期，力求编制合理准确。
4.审核施工单位进度计划
监理工程师在审核进度计划时应注意①是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；②进度计划中的主要工程项目是否遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总承包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；③施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；④劳动力、材料设备及施工机具、水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡。
二、事中控制
1.及时掌握工程进度动态，并进行对比分析
监理工程师定期地、经常地收集由承包人提交的有关进度报表资料并加强现场跟踪检查。利用横道图、网络计划和数理统计的方法，将经过整理的实际进度数据与计划数据进行比较，从中找出进度偏差以及进度偏差的大小。
第 8 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 2.定期组织召开进度协调会
定期召开进度协调会，对进度滞后的原因分析，督促承包商采取措施加快进度，并及时向业主反映需协调解决的有关问题。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。
3.积极协助和指导承包方进行分段、流水、穿插施工，缩短工期 施工过程中，监理工程师要充分发挥自身专业技术特长，积极协助和指导施工单位进行施工段的划分、有关工序的流水作业和穿插施工，提出能加快工程施工进度，缩短工期的合理化建议，以确保工程顺利实施。
4.进度拖延后及时调整，采取有效的补救措施
进度拖延后，监理工程师要根据工程总进度计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工计划，督促施工承包单位按调整后的计划组织实施，重新调整人员、设备和材料进场时间和供应数量。加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。监理工程师做好协调工作，协助承包单位进行紧密配合与交叉作业，抢回拖延的工期。
三、事后控制 1.公正处理工期索赔
监理工程师依据合同文件、工程施工监理记录和报告公正合理地处理工期索赔，正确区分由于承包人自身原因引起的工程延误和由于承包人自身以外原因引起的工程延期。
第 9 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 2.向业主提供进度报告
监理工程师应将日常收集到的施工进度信息资料，每周整理汇总，书面报告业主，以便业主及时掌握工程施工动态；同时以求得业主大力支持，特别是资金方面和外部协调方面的支持。
3.整理工程进度资料
施工过程中的工程进度资料能为业主提供有用信息，也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。
第三节 针对本工程的进度控制措施
一、制定进度纲要，合理安排工期
在工程筹备阶段,工程监理刚刚介入工程，我们将把进度控制作为一个硬指标纳入到各项准备工作之中。为了确保工期，为建设单位的工期要求提供可靠的技术保障、公司将组织一批具有丰富设计和施工经验的监理工程师，成立进度控制大纲编写小组，采取关死后门、倒排进度、阶段控制，层层分解的方法，编写《进度控制大纲》和《工程进度计划》，经与建设单位的共同审核论证后，将其作为控制总工期计划的纲领性文件，也是建设单位和监理制定施工计划、与施工单位签订单位工程合同工期的依据。并根据此大纲排出设备最迟到货时间，及各年度施工图供图计划、以避免因设备和施工图的滞后而影响整个计划工期的实施。
二、注重图纸会审，优化施工设计
认真抓好图纸会审，对设计中存在的问题或错误以及可行性不够的地方提出修改建议，避免因频繁的设计变更而带来的停工待料、返
第 10 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 工、窝工等现象，造成工期延误，同时注意优化施工设计，提高工艺水平，减少工程量，加快施工进度，缩短施工工期。
第五节 关于进度控制的合理化建议
针对本工程特点，我公司提出以下建议：
施工现场的平面布置应以布置紧凑、施工方便、少占地、不挤占交通道路为原则，并且最大限度地缩短场地内运输距离，尽可能避免二次搬运。
工程实施需要与周边管线进行衔接或规划预留，而不同的管线涉及到多个不同的主管单位，其协调工作头绪多，人员繁杂，需多次联系或会议协调，建议将该项工作提前至施工准备阶段。
本工程专业工程较多，极易出现因施工衔接不当而出现工人和机械的闲置，甚至已完成施工部分遭到破坏。建议建设单位在现场设置领导小组作为现场施工生产的指挥中心，根据需要召开各交叉施工单位碰头会议，解决施工过程中存在的问题及矛盾。
第四章 投资目标控制及手段
第一节 投资目标控制
监理过程中，严格按合同和定额有关规定开展投资控制工作。严格工程量和工作量的签证，正确处理设计变更、合同变更引起的费用增减，并通过对每一个月度和各个分部工程进度款的审查以及对设计变更和工程施工方案的审查，将设计变更和施工方案对工程投资的影响情况向业主提出建议，协助业主正确决策。同时对各个投资分目标进行全过程动态跟踪比较，通过每月的监理月报表，及时准确地向业
第 11 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 主提供动态的工程投资情况，帮助业主及时采取措施控制工程造价。
第二节 本工程投资控制的建议
一、设置专职造价工程师，进行风险分析，实施主动预控 针对本工程的特点，我公司将设置专职造价工程师，在施工准备阶段就对工程造价目标进行风险分析，设置各风险控制点：地下障碍签证、设计变更，索赔多发部位等，制定防范性对策，规避风险。对造价进行分解，实现投资控制的动态分析、动态跟踪。
二、审核变更、控制现场签证
为防止施工方有意拖延确认工程量时机，签证时高估冒算。我公司将明确现场业务签证申报制度：①现场业务签证内容，施工方事先申报，以书面形式进行确认，现场监理确定该项内容合理性；②每道工序完成后必须向监理申报，监理检查质量的同时复测变更工程量完成情况，实现过程中计量、记录。避免事后难确认口头布置涉及签证的内容。
三、科学规避风险，公正处理索赔
在施工过程中，引起索赔的原因很多，施工方寻找索赔机会，希望索取到费用、工期赔偿、甚至利润。本工程最容易出现索赔的方面可能是：有甲供材料、设备的选定和供应、图纸提供、工程支付不及时等原因引起索赔。建议业主及时提供材料、设备，图纸，按时支付等避免索赔。
第三节 投资控制手段及措施
一、事前控制：进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策。
第 12 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 1.加强图纸会审和施工单位施工组织设计审核：施工图设计更优化、施工组织设计更合理以求达到节省造价目的；对新材料、新工艺，在保证质量前提下与设计、业主充分协商认可，采取积极支付的态度，以利降低造价缩短工期；
2.熟悉掌握计量依据：监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法；
3.避免索赔条件：预测风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔事项发生；按合同规定的条件，如期提交施工现场，及时做好“三通一平”，使施工单位能如期、正常、连续施工，避免违约造成索赔条件；
二、事中控制
1.施工单位申请处理：按合同条件，及时答复施工单位提出的问题及配合要求；
2.工程变更、设计修改：处理时慎重，事前应进行技术经济合理性预测论证分析；
3.工程计量：健全计量手续，严格按图纸复核已完工程实物量，执行先审后签；
4.后期发现不合格工程处理：对已经计量支付但经后期检查发现质量不合格工程，在下期中期支付中必须予以扣除，直至施工单位完成该不合格工程并经检查合格为止；
5.定期向业主报告工程造价控制动态情况。
第 13 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 三、事后控制
1.审核施工单位工程结算书：监理工程师处理有关工程和合同方面一切遗留事宜，澄清整个阶段计量与支付后，审核施工单位最终结算清单及说明和附件；
2.公正地处理施工单位提出的索赔。 四、投资控制措施 (一)组织措施
1.合同项目的总投资按子项目和次子项目的不同类型分块监理、分段把关；
2.在项目监理机构中落实从投资角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工；
3.编制施工阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图； 4.召开专题会议，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。
(二)经济措施
1.协商确定工程变更的价款，审核竣工结算；
2.对于提出合理化建议并有可行实施方案，能节约工程投资的施工队伍和人员，按节约的投资比例予以奖励。
(三)技术措施
1.编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目进行目标风险分析，并制定防范性对策；
2.对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；
第 14 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 3.审核承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析；
4.积极提出合理化建议，提倡新技术、新工艺、新材料和新设备的应用，提高综合经济效益；
5.在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析偏差产生的原因，采取纠偏措施。
(四)合同措施
1.做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；
2.参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响。
第五章 对现场安全、文明施工管理的措施及手段
安全监理是工程建设监理的重要组成部分，有效地开展工程建设安全监理工作，保障工程施工安全，是保证工程质量、进度、投资控制目标实现的前提条件。
第一节 安全监理的目标和任务 一、安全、文明施工监理目标
有效的消除各类不安全隐患，避免各类伤亡事故，争创安全文明标化工地。
二、安全、文明施工监理的任务
对施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过有效的监理
第 15 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 手段有效地把整个工程的安全控制在允许的风险范围内，以确保安全。
第二节 本工程安全文明监理的特点
1.工程施工作业点多，安全管理范围大，监理工程师在安全监理过程中需要进行全方位、全过程的监督管理；
2.工程涉及到的专业较多，且因工程所处周边环境的复杂性，安全施工需注意的事项将会是多方面的，另外在施工过程中还会不可避免地交叉作业，这样就更需要提高安全施工意识，防范安全事故；
3.本工程管线施工范围大，开挖前要明确原有地下管道的位置，尤其是电力管道、通讯和给水管道更要加强保护，否则会造成施工事故；
4.施工临时用电、施工机具安全防护、施工设备安全、防火安全、临边防护都是本工程安全监理的内容，监理工程师要注意做好安全检查工作；
5.工程施工过程中，土方外运和种植土的内运易污染周边道路。另外文明施工还要做好施工场地围挡封闭、防尘降噪、城市道路保洁及项目部大门五牌一图和有关的警示标志标牌设置。
第三节 安全文明施工监理的措施和手段
一、 施工准备阶段的安全监理 制定安全监理程序；
分析可能导致事故的工作环节，采取相应的预防措施； 掌握新技术、新材料、新设备的工艺和标准； 审查安全技术措施；
第 16 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 审查施工单位的安全管理体系和安全管理人员到位情况； 施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。 二、施工阶段安全监理
施工期间监理工程师应按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及强制性标准中相关规定进行日常和定期检查，并对检查情况和施工单位整改情况作详细记录，着重检查安全措施、制度和安全技术方案的落实情况。
监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；
检查施工单位专职安全员是否到岗，是否认真履行职责，安全管理体系的运转是否正常有效；对新进场和变换工作岗位的作业人员是否进行了安全教育培训；
定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况； 核查施工设齐备、机具的验收手续，是否存在安全隐患； 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准要求；
检查安全生产费用的使用情况。
第四节 针对本工程安全的监理要点
一、土方开挖和支护的安全监理要点
结合本工程地质情况、地下水位高、开挖面积大等特点,监理工程师应掌握以下安全监理要点：
第 17 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 审查开挖施工方案，项目监理部编制土方开挖和支护安全监理细则；
土方开挖要遵循“先撑后挖，分层开挖，不得超挖”的原则和“小开挖，分区、分层、分段”的原则进行；
开挖前要对地下管线进行排查，并在现场予以标志。对国家有严格保护要求的管线，如通讯光缆、煤气管道和电力管道，施工前要与所属部门进行联系协调，并按有关要求采取相应的保护措施；
检查机械操作人员的上岗证书，严禁无证上岗和酒后上岗； 开挖土方不得在沟槽边堆载，施工机械不得在近范围内行走。土方做到随挖随运，以防沟槽坍塌；
及时做好排水措施，开挖后，要及时进行下到工序施工，并及时隐蔽；
开挖后，监理工程师要及时督促施工单位设置安全警示标牌和夜间安全警示灯，并在周边设置防护栏杆，防止行人或车辆坠入。
二、物体吊装的安全监理要点
1.检查吊机的型号及有关参数，检查吊点位置是否符合设计要求。 2.检查钢丝绳的使用情况，有无断丝、毛刺等影响吊装安全的不良现象。
3.检查吊机操作人员的上岗证书，严禁无证上岗。
4.检查现场附近是否有架空电缆，其安全距离能否满足施工要求。 5.清退现场无关人员，工作人员应戴好安全帽并听从安全管理人员的指挥，严禁在吊机吊臂回旋半径下站立。
第 18 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 6.吊装时司机操作应轻缓，慢起轻放，严禁突然起吊或放置，听从指挥人员指挥。
三、施工用电的安全监理重点及针对性措施
1.审查施工用电组织设计，并报安全总监理工程师审查批准； 2.建立用电安全规章制度。要始终把安全用电工作放在首位，当安全用电与现场施工发生矛盾时，必须以安全为主，并及时的解决安全用电上存在的关键问题，以确保安全施工；
3.现场落实施工区域用电管理责任人，制定和执行《施工临时用电安全管理规定》，本工程施工现场统一实行三相五线制临时用电制度。配电间里各配电箱进出线路及负载名称均书面确定并挂与明显处。配电间规定操作程序，配备绝缘防护工具，用电管理人严格执行配电间操作程序；
4.现场用电的配电箱和拖线盘均符合标准，经检测合格且装置完好、标识统一，符合国家的有关要求。施工中，所有配电箱保证数量充足且定位放置，所有电源线均实行一机一闸一保护，电源盘在进出线末端均采用防电线拉脱措施；
5.加强对用电设施和电动工具的检查维护。电动工具都经过定期检测合格，并有检测合格标识，所有的配电箱，拖线盘和电动工具都由台帐并办理使用登记手续；
6.现场施工电源配电盘出现均应有漏电保护装置，施工作业的电动工具具必须配有二级漏电保护器；
7.施工用电线不得乱拖乱拉。过路电缆应直埋地下，并穿管；
第 19 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 8.所有固定设施每年雷雨季节前应做好防雷接地的检测，以确保人身和设备的安全；
9每天要派专职人员检查各配电电箱是符合标准，安全监理工程师巡视发现有存在不安全用电隐患时，应立即阻止；
认真执行安全用电规章制度；
督促贯彻实施各级管理人员的安全用电生产岗位责任制，定期对项目管理负责人进行安全考核，支持安全专职人员工作。
四、脚手架施工安全的控制措施
脚手架是建筑施工中不可少的临时设备，若有使用不当和安装不当则会造成脚手架倒覆，物体下落会造成人员安全问题。现采取如下措施：
1.核查现场脚手架是否按施工方案和工程建设强制性标准进行搭设；
2.审核专项施工方案和检查和塔设人员的上岗证； 3.检查脚手架扣件的合格证明；
4.检查脚手架立杆基础；检查搭设脚手架，查看墙体连接件；搭设完成要专门验收人员验收合格签字后方可挂牌使用；
5.每月要进行一次彻底检查；保证工作面层和下一层，两层满铺脚手片，外脚手挂网封闭，防止物体坠落伤人；
6.脚手架必须要进行电阻测试，防止雷电伤人。 五、施工作业环境的安全监理重点及针对性措施
在光线不足的工作地点或夜间施工，要有足够的照明设备，工地
第 20 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 上的危险地段要悬挂危险或禁止通行的标志，夜间要设红灯。一切警告、禁止、指令、提示标志的规格与颜色，要按国家规定标准制作。
第六章 针对本工程难点监理措施
本工程施工难点及重点主要有园林景观及小品工程、园林道路及广场地面铺装工程等。
第一节 园林景观及小品施工监理要点
本工程园林景观小品包括两个方面：一是园林的局部(如廊架、亭子等)和配件(如园门、园墙等)；二是园林建筑的局部和配件(如景窗、景梯、栏杆等)。它内容丰富，在园林中起着点缀环境、活跃景色、烘托气氛、加深意境的作用。
园林是集合许多的材料并作适当的安排，组合成许多的局部，再连贯局部而形成整个园景，因此施工过程中如何遵循设计原则以及表现设计者的思想，并能表达园林艺术的美，也能符合实际的需求，不仅仅是施工者的责任，也是我们监理人员的责任，因此我们在监理过程中要认真分析设计图纸，彻底了解设计者的意图，在监理过程中要求施工单位严格按设计要求进行施工。
一、督促施工单位认真做好施工前的准备工作
施工准备工作是为保证顺利进行工程施工而必须事先做好的各项工作，它既是施工生产的第一个重要阶段，又是贯穿于整个施工过程中的一项重要工作，因此要督促施工单位认真做好以下施工前的准备工作：
进行技术经济调查、建立施工的技术经济条件：包括现场条件和
第 21 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 生产条件的调查、会审图纸、施工组织设计的编制与审查、签订工程合同、编制施工概预算等；
施工物资、人力准备：包括组织材料、构件、成品、半成品的加工、运输和进场，以及施工机械设备进场、安装和调试。施工队伍的组织包括建立施工现场管理机构等；
进行施工现场的准备：包括施工现场的“三通一平”、临时设施的搭建、进行现场的测量放线等工作；
提出开工报告，申请施工许可证。 二、施工过程的监理要点： (一)廊架工程施工监理要点
准确定位放线；施工人员要认真熟悉掌握图纸，注意基础深度，同时不影响综合管网；为了操作方便，一般临时装配，随时调整误差；调整锚栓尺寸，锚栓的位置要标出；锚栓和混凝土同时施工；木材要注意防腐处理；施工过程及施工完成后要注意安全及养护。花架安装时要注意安全，安装完毕后保护好现场并进行清理以备竣工后使用。
（二）广场、建筑小品面层施工监理要点
1.透水砖、花岗岩应设专人进行严格的挑选，对不平整、不方正、掉棱角的坚决不能用到工程上来；
2.墙面贴面砖原则上自上而下施工，以减少污染，并根据预排铺贴弹的线，做到横平、竖直、平整。
第二节 园林道路工程监理要点
园路的施工是园林总体施工的一个重要组成部分，园路工程的重
第 22 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 点在于控制好施工面的高程，并注意与园林其他设施在高程上相协调。施工中，园路路基和路面基层的处理只要做到设计要求的牢固和稳定性即可，而路面面层的施工，则要求更加精细，更加强调对质量要求。
一、园路施工工艺流程
施工放线—修筑路槽—基层施工—结合层施工—道牙施工—面层施工。
二、施工监理要点 1．道路放样
督促承包人请专业测量专业人员做好施工原始水准点、控制点、基准线的测量放样工作，测量放样的精度必须满足规范控制测量要求，监理人员进行旁站，测量放样结果报监理书面审核、请法定检测机构对放样精度进行核定，合格后方可作为施工放线依据材料。
核查道路是否按依据点放样，按道路设计的中线，在地面上每隔20-50米放一中心桩；在弯道的曲线上，应在曲头、曲中和曲尾各放一中心桩；园路多为自由曲线，应加密中心桩，并在各中心桩上写明桩号；道路宽度应按设计要求的宽度每侧放出20cm挖路槽，路槽的深度应等于路面的厚度度，槽底应有2%~3%的横坡度。
2．路基材料及各项现场试验指标
①检查土基是否按要求分层进行压实、滚压。②土基的夯实是否达到要求，压实是否有试验报告。③路基材料是否符合设计要求。④垫层材料是否有检验报告。⑤各层厚度是否达到设计要求。 ⑥设置的沉降缝、伸缩缝是否符合设计要求。
第 23 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 3．道路面层
①检查路面的平整度和坡度。②混凝土路面分块应合理。③路面材料是否符合设计要求。④不同路面的拼接应简洁、美观。⑤各种路面石板铺设应符合规范和设计要求。⑥花纹、图案应符合设计要求。⑦检查面层与基层结合，必须牢固、无空鼓。
4．道路养护
①三渣层、混凝土道路应按规定留出养护日期。②检查养护方法是否正确。③检查养护措施是否到位。
第三节 广场地面铺装工程
本工程文化广场、休息广场等工程主要采用大面积花岗岩贴面，广场的施工，形状变化多，需事先对铺装广场的实际尺寸进行放样，确定边角的方案及广场与园路交接处的过渡方案，然后再确定各种花岗石的数量。在进料时要把好材料的规格尺寸、机械强度和色泽一致的质量关。
一、质量要求：
各结构层的坡度、厚度、标高和平整度应符合设计要求； 各层表面对水平面或对设计坡度允许偏差应不大于30mm，供排除液体用的带有坡度的面层，应作泼水试验，以能排除液体为合格；
各层厚度对设计要求的偏差在个别地方的偏差不得大于该层厚度的10%；
各结构层的强度和填料的密实度应符合设计或规范要求，且上下层结合应牢固稳定；
第 24 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 伸缩缝的宽度和位置，板块材料铺设间隙大小，以及填缝的质量等应符合规范要求；
面层整体图案和各类型的组合应符合设计要求。 二、竣工验收
面层洁净，图案清晰，色泽一致，接缝平整，深浅一致，周边顺直。板块无裂缝纹、掉角和缺楞等现象；
面层镶边用料尺寸符合设计要求，边角整齐、光滑；
勾缝和压缝应采用同品种、同强度等级、同颜色的水泥，并做养护和保护；
面层表面坡度应符合设计要求，不倒泛水，无积水； 面层的允许偏差应符合规范要求。
第四节 建筑工程监理要点
一、施工图：施工前要正确理解设计意图和施工图；施工说明、尺寸是否齐全。
二、基础工程：复核基础位置，签署放样报验单；柱基、基坑、基槽和管沟的开挖与回填必须符合设计要求或土建施工规范要求；基础验收，签署隐蔽工程报验单。
三、土建工程：土建施工必须按土建施工规范的要求。 四、石作工程：
石料设计要求：设计加工等级要明确；石料质量、色质要符合设计要求并封样。
磉石、石鼓墩：石料的品种、质量必须符合设计要求；还要检查
第 25 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 外形、色泽等，必须符合设计要求。
石作地面：检查石板的品种、质量、规格、色泽；石板应铺设稳固，表面平整，无松动、掉角和缺楞等缺陷；灰缝应顺直，宽度均匀，勾缝整齐。
石作装饰(片石贴面、门鼓、须弥座、压顶、拖泥石、石栏杆等)：检查石料的品种，色泽必须符合设计要求；石料构件表面应斩纹线条齐直、和顺。
五、大木作工程：
柱、梁、川、枋、戗、脊、承重斗拱等：检查木材的品种、木质、处理要求；检查承台和立柱各部分形状、尺寸和相互位置的正确；连接构造采用钢材及附件的材质、型号、规格必须符合设计要求；支座节点、接头的构造必须符合设计要求和《营造法原》的规定，连接牢固，无松动。
屋面木骨架、檩条、椽条等：检查木材的品种、木质、处理要求；检查檩条接头位置、固定方法，必须符合设计要求和《营造法原》的规定，连接牢固，无松动；椽与檩钉接牢固可靠，椽条接头设在檩条上，接头应错开布置；封山板、封檐板应表面光洁，接头采用榫接并镶接严密。
六、小木作工程：
木装修(包括挂落、罩、吴王靠、栏杆、博古架、雀替等)：死节和虫眼应用同树种木塞加胶填补，木纹应与制品一致；割角整齐，交圈接缝严密，平直通顺。
第 26 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 七、砖、瓦工程：
砖瓦的设计要求：瓦件和砖细的质量、色质要符合设计要求并封样。
砖地面(清水砖、青砖、条砖等)：检查所用砖的品种规格、强度等级必须符合设计要求；检查面层与基层结合程度，混凝土强度必须达到设计要求和规范规定；砖块应色泽均匀，无裂缝、掉角和缺楞等缺陷；地面镶边用料及尺寸应符合设计要求和规范要求。
砖细：检查色泽均匀，无裂缝、砂眼和缺楞掉角；各类拼缝、线脚齐直，弧形曲线自然美观，形状图案清晰，符合设计要求；表面光滑整洁，无打磨、刨印的痕迹。
屋面：瓦的品种、规格、色泽要符合设计要求；屋面坡度、弯度、斜沟和泛水应符合设计要求；屋面不得有渗漏。
第五节 电气安装工程监理要点
一、管道敷设
控制埋管时间。首先满足电管的布置，其次按规范要求安排电气配管位置。尤其要注意，绿地中的电缆保护管要等大型机械设备作业结束退场后，才能挖沟进行放置，防止对PVC管造成损坏。
检查管道敷设，暗配管应沿最近线路敷设并减少弯曲，弯曲半径不应小于管外径的10倍。进入落地式配电箱管口应高出基础面50--80mm，进入盒、箱管口应高出基础面50—80mm，进入盒、箱管口宜高出内壁3—5mm。过路处应按设计进行穿钢管保护。进入电缆井的管口位置应能使电缆弯曲顺畅，弯曲半径保持10倍电缆处以上。
第 27 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 管内穿线应在建筑结构及土建施工作业、绿化施工基本完成后进行。
检查导线预留长度，接线盒、开关盒、插座盒及灯头盒为15cm，配电箱内为箱体周长的1/2。穿线时不得损坏绝缘层，放线完毕后，用兆欧表对电缆的相间绝缘电阻进行测线，必须符合设计要求。电缆在穿线时必须有滚桶配合，不能对电缆进行硬性地弯折。
二、灯具安装
检查灯具基座及预埋件是否符合要求，检查灯内配线，灯具安装必须牢固，灯杆无倾斜，基座应水平，位置正确，整齐美观，接线正确无误。金属外壳应做好接地保护。
安装完毕，摇测各条支路的绝缘电阻合格及接地电阻，并对照明系统进行调试合格后，方允许通电运行。通电后应仔细检查灯具的控制是否灵活，开关与灯具控制顺序相对应，如发现问题必须先断电，然后查找原因进行修复。
三、照明配电箱安装
检查施工时是否按照接地分项工程施工工艺标准、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》C=B50169-92施工。调试合格后提供调试报告，并经试运行合格后交竣工验收。
第七章 工程信息资料管理等措施
一、日常监理资料管理的要求
监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。
监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。
第 28 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。 三、监理资料归档办法
由由总监理工程师负责监理资料的归档整理工作，于工程竣工验收后三个月内将监理档案移交业主和本单位，并与档案管理人员办理移交手续。
存档的监理资料档案需要借阅时应办理借阅和归还手续。 归档资料组卷办法
(1)以单位工程,按归档的内容进行组卷。
(2)卷内文件应按专业和形式，资料的时间排序并编写卷内目录。 (3)档案的规格、图纸的折叠与装订应执行温州市城市建设档案馆的统一规定。
第八章 对各专业工程配合，协调管理的措施一、树立协调工作重要性的意识，加强管理：
作为监理人员先要从对业主、用户负责的角度认识问题，要从履行合同中自己的责任义务的角度，认真对待协调问题。
同时，从提高行业标准，管理水平上讲，做好各专业的协调工作也是十分必要的。作为监理人员首先要认识到协调工作的重要性，才有可能真正做好协调管理工作。
在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的—些关键问题，督促承包单位从技术上、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任、从而达到进一步提高管理水平的目的。
第 29 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 二、加强专业间协调管理的具体措施： (1)技术协调：
协助业主参与提高设计图纸质量的工作，减少因技术错误带来的协调问题。图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。在图纸的会审中，监理将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步找出设计中存在的技术问题，再从图纸上解决问题。而监理技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。
(2)管理协调；
协调工作不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度，通过管理以减少施工中各专业的配合问题。
建立以甲方、监理为主的统—领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为甲方管理人员、监理人员，首先要全面了解、掌握各专业工序的设计要求。这样才有可能统筹各专业施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。
建立问题责任制度。建立由管理层到班组逐级的责任制度。建立奖罚制度，在责任制度的基础上建立奖惩制度，提高施工人员的责任心和积极性。建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。隐蔽验收中间验收是做好协调管理工作的关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，各专业之间的问题也更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。
(3）组织协调：
第 30 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 建立专门的协调会议制度，解决施工中的协调问题。对比较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关的责任。
三、发现问题总结经验：
施工中会出现各种各样的问题， 协调管理也不例外，作为技术管理人员，要善于不断地总结前人的或者是以前工作中的经验教训。
施工中的协调工作，牵涉面广且又琐碎。只有突出各专业协调对施工的重要性，加强这方面的管理，同时做好每一部分的工作，才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量。
第 31 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 第十一章 监理工作程序及各程序流程所有框图图例： 监理单位工作 承包单位工作 条件判断 施工阶段监理工作框图 采取预控制措施有效地进行 事前控制 实施三控制两管理一协调，督促承包单位严格按规范、图纸及技术标准施工，按规定及要求报验 签署工程开工报审表（开工令） 图纸会审 施工组织设计审批 参加第一次工地会议 熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及监理实施细则 组建项目监理机构 明确监理机制 明确工作内容 明确工作职责 质量控制 投资控制 整理和移交监理竣工资料 进度控制 组织竣工预验收 签署监理意见 协助业主组织竣工验收 参与质量监督站核定质量等级 编写监理总结 第 32 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】
承包单位另选 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序
承包单位填写 《工程材料/构配件/设备报验单》 方法： 不合格 1、审核证明材料 监理工程师审核 合格 承包单位使用 2、到厂家考察 3、进场材料检验 4、进行见证复试 分包单位资格审查基本程序
选择分包单位 不同意 总承包单位填写 《分包单位资格报审表》 同意 监理工程师审核、协调 签认审查意见 总承包单位与分包单位签订 分包合同
第 33 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】 转入下一分项分部工程施工 提交工程开工报审表 工程质量控制监理工作程序框图
开工准备 附有： 施工组织设计 施工人员到场情况 施工设备到场情况 材料到场情况 分包单位（如有）审批资料 不符合 审查开工条件 分项分部工程施工 批准开工申请 整改 不合格 工序完成后自检 批示整改 合格 填报《报验申请表》 检查工序质量 （现场检查、试验室检验） 不合格 合格 N 本分项分部是否完成 签署《报验申请表》 Y 填报《报验申请表》 整改 审查分项分部工程质量 （现场检查、质量文件核查） 不合格 合格 签署《报验申请表》 （予以确认验收） N 1 ○本单位工程的各分项分部是否均完成 Y 2 ○审核竣工验收申请 进行内部竣工自验 竣工验收资料准备 指示现场工程整改不合格现场检查 资料审查 不合格合格 合格 指示补充再准备 签署工程竣工验收申请和竣工初验结论 申请工程竣工验收 1 ○2 ○报建设单位组织竣工验收 第 34 页 共 37 页 台州建浩工程管理有限公司 【监理规划】
施工进度控制监理工作程序框图
第 35 页 共 37 页 承包单位接到中标通知书后签订施工承包合同 承包单位编制施工总进度计划后填写《施工进度计划报审表》或列入施工组织设计并 申报《施工组织设计报审表》 通过 不通过 不通过 总监理工程师审批 承包单位编制年、季、月进度计划后申报《施工进度计划报审表》 总监理工程师审批 通过 承包单位按计划实施工程施工 监理工程师检查、记录并分析；同时在《监理月报》中向建设单位报告进度实施情况 Yes 进度是否有偏差？ No 承包单位继续按计划实施工程施工 监理工程师签发《监理通知》指示承包单位申报拟采取的措施 总监理工程师与建设单位商定并指示承包单位采取进一步的措施 承包单位按纠偏计划继续实施工程施工 工程完工 工程竣工验收
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