高速公路收费系统设计方案探讨

高速公路收费系统设计方案探讨

作者：姚良金

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第30期

【摘要】高速公路在现代交通体系的作用越来越大，但由于高速公路的造价贵、维护费用高等特点， 所以在高速公路建设中需要采用了多种投融资方式。为了保证高速公路经济效益的有效实现，就需要对高速公路体系中的高速公路收费系统进行合理的设计和优化。本文通过对目前高速公路收费系统运行中存在的问题的研究，在高速公路的收费系统设计原则与内容方面提出了一些建设性的建议，以供同仁参考！ 【关键词】高速公路、公路工程、收费系统 一、目前高速公路收费系统运行中存在的问题

目前高速公路收费系统运行中存在的问题主要体现在以下四个方面。第一，技术标准不统一问题。以广东省高速公路收费系统为例，由于存在不同融资渠道及管理部门体系变化，从而导致了缺乏统一的技术标准和建设规范，进而造成了高速公路收费系统体系结构、逻辑体系、软硬件接口的互相兼容问题。第二，网络实时数据传输及安全兼容性问题。随着我国高速公路网的逐步建成，跨区域及不同线路的车流量日益增多，而目前的收费模式仍基于不同地方区域、线路为基础的划分，该模式已日益不能满足快速及跨区域交通的要求。改变上述状态的基础依靠于收费系统的网络化，从而要求收费数据的实时传输与存储、信息的相互兼容及安全问题。第三，收费人员人为因素问题。收费人员人为因素问题一直存在。在全自动收费系统推广应用之前，尚没有根本的解决方案。1）业务能力不过关、人员之间技术水准不一问题。2）车型判别失误。针对国家关于不同车辆采用不同收费标准的规定，在车型判别上故意人为出错、徇私舞弊。3）人为故障作弊。收费员故意破坏收费设备，使之发生故障而实行作弊。第四，车辆换卡逃费问题在实施收费系统早期，运营车辆换票、换卡情况很少发生。当收费系统使用几年后，有部分运营车辆开始换票、换卡作弊。 二、收费系统设计原则与内容

首先是收费系统基本组成和收费系统设计内容。收费系统主要由以下几部分构成：收费计算机网络系统、闭路电视监视系统、收费站对讲系统、报警系统、IC 卡管理系统等。而收费系统设计内容一般包括：收费制式、收费方式、站点布设、收费广场管线、收费岛、亭的土建及收费系统机电设备配置。

再者是收费系统设计原则。收费系统设计一般应遵循以下原则：1）对收费路段通过的车辆（除军车、特种车外）进行正确合理的收费。利用收费系统先进可靠的监测设备， 合理规范地运行操作，最大限度避免逃、漏通行费的现象发生。2）收费系统所有收费记录必须全部入账，所有记录完整、正确，最大限度地堵塞来自收费过程及后期管理的财务漏洞。3）车道

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控制系统应精确、可靠，保证各级收费业务的正常执行。4）收费系统应具备较高的服务水平，体现出收费处理的实用、易操作等特点，尽量减少由于收费系统的介入所产生的交通延误。5）收费系统应能够向交通监控系统提供必要的交通数据，为道路交通管理提供帮助。6）考虑系统未来的扩展， 在减少设备成本投入的同时，应充分留有余地，以便系统升级、兼容及功能的扩充。7）系统具有高可靠性及防止人为（有意无意）和自然事故损害系统的能力。系统在运行时有完备的自愈功能，对非法操作进行监测及记录。系统具有故障处理诊断和后备功能。8）所有收费记录实现计算机化，统计报表准确、及时，有助于实现办公自动化。9）收费操作过程简明、实用，有助于减轻收费员的工作强度。10）加强对军车、紧急车、公务车等特殊车辆的管理。11）与相关路段的折账要准确无误，严防作弊。

最后是收费制式方案。高速公路收费制式，一般采用以下几种：全线均等收费制（简称均一制）、按路段收费制（简称开放式）、按实际行驶里程收费制（简称封闭式）、开放式与封闭式结合的混合式收费制式收费制式的选择，主要根据道路的特点，对收费的合理性、工程建设费用、管理费用、对其他沿线设施的影响、对停车次数的影响、对服务水平的影响等多方面进行综合分析。目前，我国高速公路发展很快，很多省高速公路已经联结成网。在选择收费制式时，一定要重点考虑联网收费的特点。根据交通部《高速公路联网收费暂行技术要求》以及《河北省高速公路管理信息系统总体方案》，考虑全省高速公路收费“一卡通”的目标，按照收费站布设合理，对行驶车辆既不多收、也不漏收的原则，河北省高速公路收费系统均采用封闭式收费制式。

三、收费系统问题基本解决思路

首先要着力解决好技术标准及网络统一问题。为解决技术标准规范的一致及联网收费问题，应按照如下“ 八统一”的原则进行处理：1）收费制式统一；2）收费方式统一；3）通行券统一；4）车型分类标准统一；5）收费标准统一；6）收费处理原则统一；7）收费信息系统格式统一；8）路径判断原则统一。

其次要加强收费人员技术能力培训。再完善的系统也需要人员操作，因此收费人员的业务能力、工作态度对工作开展的好坏具有明显的影响。通过制定有针对性的岗位培训、考核标准，从而提高操作人员的技术能力和敬业精神，减少人为因素的影响。

第三，对待一些具体收费系统中出现的问题的处理。一方面，要合理对待车型判别失误的处理。因国内车型十分复杂，靠检测车辆的几何参数来分类的方法，其精度较差，目前仅达到90 %的精度，误差太大，无法推广应用。在目前采用人工判别车型时，采用车辆检测器复核、闭路电视监视的方法进行监控。具体做法是：在输入人工判别车型时，计算机自动与车辆检测器判别的车型对比，如果相同，则按正常操作程序进行；如果不同，则由值班站长仲裁，同时将抓拍图像、数据自动记录备查。由于电子技术发展迅速， 闭路电视技术非常成熟，设备便宜，各个收费亭设置亭内摄像机，在收费站设置监视录像设备，使上述手段能够实现。另一方面，要提高对免费车作弊的处理办法。对免费车辆进行图像抓拍记录，车牌照号自动分辨、记录的新手段，可基本杜绝此类作弊。再者还要加强对人为故障的处理。对此类作弊：1）要加

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强设备的坚固性、可靠性和防破坏性；2）通过闭路电视进行监视、震慑。最后，有效处理车辆换卡逃费的问题。随着计算机技术的发展，设计了车牌照自动识别系统，利用车道摄像机对车牌照抓拍图像，用先进的计算机识别软件进行文字识别，并自动记录到IC 卡和收费数据中。这项技术已经在最近几条高速公路上使用，无需人工干预，自动化程度高，识别率高，效果很好。 四、小结

在现代交通越来越便利的同时，高速公路也发挥着越来越重要的作用。合理解决现有高速公路收费系统中的问题，有利于完善高速高速公路的运行系统，还能提高高速公路的经济效益。通过对现有的高速公路收费系统使用中出现的问题的分析， 以及总结了一些收费系统的设计原则与内容，从而对收费系统问题提出可一些可行的解决思路。希望能对改善现有的高速公路收费系统提供一定的帮助。 参考文献：

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