２０１２年第５期下旬刊（总第４８１期）时代金融ＴｉｍｅｓＦｉｎａｎｃｅＮＯ．５．２０１２（ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅｔｙＮＯ．４８１）工程项目全过程招标代理工作内容及质量保障措施探讨李玉珍（广西盛元华工程造价咨询有限公司，广西南宁５３００２２）【摘要】文章分析了工程项目全过程招标代理的重要意义，阐述了其工作内容和流程及实施方案。并提出了相应的保障措施。【关键词】工程项目全过程招标代理措施一．工程项目全过程招标代理的重妻意义工程项目全过程招标代理是为适应市场经济的发展和建设管理改革的需要，经各级建设主管机构批准，成立的专业招标代理机构。工程项目全过程招标代理具有以下显著优势：第一，工程项目全过程招标代理能够及时并深刻的理解各相关法规、技术要领，能及时协调各部门或相关管理机构的关系，可以协助业主相关手续，具体来讲，可包括：法规规定由业主办理的招标申请，招标投标书面备案工作，工程项目全过程招标代理均可协助业主办理。可协助业主在当地建设行政主管部门办理建设工程的规划、报建、施工许可、竣工验收等手续。第二，工程项目全过程招标代理拥有的评标专家库和技术咨询团，能够充分调动一大批专业技术力量，为项目招标．工程建设出谋划策。第三，工程项目全过程招标代理拥有专业人员，代理过一些招标项目，积累的丰富的全过程招标代理的经验，可以协助业主在正式招标以前制定出较为完善和切实可行的招标方案，在法律法规许可的前提下，充分体现业主的意愿，维护业主的利益。第四，工程项目全过程招标代理具有较强的组织实施能力和驾驭控制整个招标过程的能力，使业主真正放心。二，工程项目全过程招标代理的工作内客（一）项目报建项目报建是工程项目的最初阶段，主要涉及的资料是企业营业执照，组织机构代码证、项目专用资金证明、立项批复、报建表、报建委托书。Ｉ二）工程设计招标的主要工作内容工程设计招标主要所需资料：设计规划要求，设计任务书、地形图。具体来说，这阶段需要组织招标工作小组。业主决定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）。代理单位向主管招标投标办办理招标登记・编制招标文件，报招标投标办核准；向业主圈定的投标单位发出招标邀请书；向投标单位分发招标文件。组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑ｔ接收投标单位按规定递交的投标书ｔ开标，组织有关专家评标，确定中标候选单位。业主批准中标单位，发中标通知书。Ｉ三）工程勘察招标的主要工作内容工程勘察招标的所需资料为总平面图、拟建工程一览表、地形图。其工作内容和程序有点类似工程设计阶段的主要内容。Ｉ四）监理招标的主要工作内容监理招标的所需资料：设计概算表、扩初批复，总平图。其工作内容起于组织招标工作小组，业主决定入围备选单位（公开招标需稠上公示发布信息），通过代理单位向市招标投标办办理招标登记，编制招标文件，报招标投标办核准等环节，最后发中标通知书。ｌ五）施工招标的主要工作内容施工招标的所需资料为施工图、扩初批文。其工作内容是组织招标工作小组，业主决定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）。向主管招标投标办提出招标申请。内容包括：招标项目卺记、招标单位的资质，招标工程和采用的招标方式和对投标单位的要求等。编制招标文件和参考工程造价，制订评标和决标办法，并报送招标投标办审核。分发招标文件，办理投标手续。经审查合格井确认同意参加万方数据组织投标单位踏看现场和招标文件答疑。组织评标小组。当三，工程项目全过程招标代理工作流程与实施方案根据近几年一些从事招标代理工作的公司经验，采用以下工Ｉ一）签订招标代理委托协议签订招标委托代理协议之后，工程项目全过程招标代理将根ｆ二Ｊ招标资格与备案（根据需要Ｊ携带项目招标代理协议书，计划批文、规划许可证、工程项ｌ三）发布资格预审公告、编制资格预审文件根据国家相关部委规定，发布资格预审公告，并在工程所在Ｉ四）组织资格预审、发放资格预审合格通知书由业主方负责（或委托工程项目全过程招标代理）成立资审ｌ五）编制招标文件按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件。招标（六）招标文件报审（有关监督管理部门、业主方）Ｉ七）发售招标文件采用公开招标方式的项目，向通过资格预审并收到《资格预Ｉ八）组织标前答疑会与现场踏勘工程项目全过程招标代理将在业主单位的协助和支持下，进（九）编制标底（如果需要）工程项目全过程招标代理将在业主单位的组织和监督下，于【十）开标会议依法组建评标委员会，代理机构与业主单位协商确定会议议安排所需工作人员，发放会议指南。接收的投标文件、组织ＴｌｒＩｌ∞Ｆｉ∞ｆｍ３２１投标的单位在规定的时间，地点办理领取招标文件手续，交纳投标保证金。众开标，组织评标，确定中标单位。发中标通知书。作流程：据每次招标项目的特点．分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。目报建证或项目报建备案表，土地使用证或土地租用协议、项目单位的法人资格证明书和授权委托书等材料到招标投标管理部门备案井审查代理人及项目法人资格。地建设工程交易网发布招标公告，以吸引投标人参加投标、增加竞争性和透明度。对于需要进行资格预审的招标项目，工程项目全过程招标代理将在与业主单位充分沟通、了解业主单位具体要求的基础上，针对项目的特点，编制资格预审文件。小组，资审小维根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条、七部委１２号令第九条要求组织并由业主方确定。预审结果出来后，报业主单位审查认可。负责向资格预审合格的投标申请人发布《资格预审合格通知书》，并同时向不合格的申请人告知资格预审的结果。文件的主要内容应包括：投标邀请书、投标人须知、工程量清单，合同主要条款、适用的技术条款、合同格式、投标文件格式、评标方法和标准。审合格通知书》的投标人发售招标文件，采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。行有关招标文件的澄清，答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘。开标前完成标底的编制工作，并对标底严格保密。程，开标会、组织评标、定标。所有评标过程均严格按照《中华人民ｌ四）落实好开标与评标共和国招标投标法》和七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。ｌ＋一）报送评标报告评标工作完成后指定工作日内，工程项目全过程招标代理向业主单位．监督管理部门报送评标报告及有关资料。最后通过公示，发放中标通知书。确定中标人。四．工程项目全过程招标代理服务工作保障措旃Ｉ一｝与业主进行良好沟通把握投标截止时间的准确，在公证人员的监督下按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作，及时傲好相关记录，其间重要环节就是阻止无效投标文件进入评标，在公开宣读投标人名称、投标价格，质量等级，日历工期等主要内容后，并在各投标人无异议的情况下让投标人退场，评标随即开始。评标过程代理机构人员一般不参与意见，但在业主委托时可由熟悉相关业务的代理人员参与评标。在评标结果确定后工作人员及时汇总填表，请在场各位专家评委签字，予以确认。评标报告应及时整理完毕，由专人负责审定。招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，应征求业主意见，了解业主对所委托招标工程的期望与具体意见。主要做好以下几点：第一，委托人（业主）对招标工程造价、工期，质量等要求以及委托人资金安排的想法。第二，有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与业主的意见达成一致，而且力求作到最大程度地满足业主的要求。第三，对当前承包市场的状况深入调查了解．如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向业主提出推荐性意见。ｌ二ｌ严格资格预审依据资格审查方式（通常采取资格预审方式）．对投标申请人填报的资格审查表及相关资料进一步审查、筛选，最终确定潜在投标人是质量控制的第二重要环节，应严格对照资格预审标准（包括资格预审基本合格条件与资格预审附加条件）进行去伪存真．优胜劣汰的认真比较．严格排序，要经得起任何情况下的复审。Ｉ三Ｉ做好招标文件编制质量控制ｌ五ｌ做好工程回访与反馈本着对业主或客户负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，招标代理工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。（１）定期跟踪工程实施动态，及时发现招标代理工作中的不足与缺陷，不失时机地进行更新．完善并反馈到以后的代理业务中。（２）招标文件作为有效的法律文书，根据工程纠纷实际情况，积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵，并尽量做出对业主有利的解释。（３）根据中标承包人程实施状况，适时完善、弥补招标文件中评标标准／办法的不足与漏洞．为下一轮成功代理打下基础。参考文献【１】刘长春等．中华人民共和国招标投标法释叉【ＭＩ．中国法制出版社．１９９９．【２１徐亚萍．试议工程招投标中招标代理机构的作用Ⅱ】．价值工程．２０１１（０８）．为保障招标文件编制工作质量，明确编制与审核等各级岗位工作人员责任。招标文件由承担该项目招标代理的经办人员缩制。经办人员对自己编制的招标文件进行严格的质量控制。根据委托方审阅后反馈的意见进行招标文件的修改，修改完成后由技术负责人进行终审。技术负责人对招标文件的终审质量进行严格控制。作者简介：李玉珍（１９６２一）。女，汉族，湖南人，本科。广西盛元华工程造价咨询有限公司副总经理，工程师，研究方向：工程造价、工程招投标。（责任编辑：陈岑）（上接第３２０页）（三Ｉ市场尚未统一标准作为发展中的行业．汽车后市场尚未得到完善．尚且缺乏统一的价格标准，美容品牌比较杂乱，缺少全套的产品维护保养体系。尽管汽车后市场已经取得一定的成就，但是受社会行业的影响。消费者还是对于汽车后市场的整个服务标准认识不够，导致行业发展过程中缺乏一个强有力的引导规范。Ｉ四）市场竞争还比较激烈由于发展较缓慢，汽车后市场的知名度仍未打响，４ｓ店、路边维修站与连锁经营的汽车服务公司同时竞争。快修店虽然具备４ｓ店的环境与技术，且在价格上占优势，但是由于实力与知名度的影响，不少消费者还是望而却步。正与此相反的路边维修站．虽然经营不正规，技术一般，但是不少的中低层消费者仍会选择离自己较近的路边摊维修，不仅节约时间，相对来说也省钱，也能达到自己想要的结果。因此，规范化发展汽车后市场还有一定的距离。（五）技术人员专业技术与服务态度作为一个服务行业，服务的质量与态度是成功的关键。据统计，一些汽车后市场企业７０％的维修人员都是学徒『『ｉｉ来的，没有经过专门培训的工人，导致专业技术水平有限，另外，对服务人员的服务态度不满意也是改进的关键，尽管汽车后市场近年来引进了一些高素质人员，但是总体不够还是阻碍发展的关键。（六）维修车间狭小，环境低下。工作受汽车后市场的维修车间一般都不宽敞，一辆车开进去就把整个车间挤得满满的，技术人员很不好施展。另外，车间环境卫生很不理想，厕所设在车间内更使情况恶化了．本来维修就是个脏活。不求车间—尘不染，但是良好的环境享受会提高员工的积极性。五．汽车后市场发展的策略探讨第一，要强化宏观协调管理，积极营造良好的汽车服务业发展的外部环境，调整和完善法律体系，打破行业垄断、经营规范化等一系列措施，以推进汽车服务市场规范、有序地发展，引人价格指导实现信息共享．通过引入价格指导，推进汽车服务业的健康发展。建立和完善信息网络，实现信息资源共享，降低交易成本。强化人才培养，开展从业人员资格认证，通过提高从业人员素质，提高服务质量和水平。第二，品牌化经营。在汽车市场竞争加剧、汽车消费者日趋成熟的环境下，未来汽车后市场企业要想健康可持续发展必将更多地依赖于自身服务品牌的建立，依靠企业的营销服务来赢得顾客的忠诚。因为品牌是企业生存的根本，是信誉的保证，只有建立起强大的品牌资源，才能在竞争中占有一席之地。第三，人性化服务。良好的服务是一种看不见的利润，却可以带来更广阔的客户群体。汽车作为一种特殊的商品，其售后服务远远长于售前、售中服务，因此应建立一种良好的长久的客户关系，提高消费者的信赖度。服务者应该比消费者更了解消费心理。以微笑式服务，亲和力态度才能真正打动消费者。参考文献【１】石．中国汽车后市场综合服务体系的构建田．汽车工业研究．２００９（０６）．ｆ２１杜丽娟，曹玉梅．客户关系管理在企业营销管理中的应用Ⅱ】河北理工大学学报（社会科学版），２０ｌｏ（０５）．【３】３宋瑞岗．汽车后市场服务发展模式初探Ⅱ】．汽车维修与保养。２００８００４）．作者简介：柯晓华，广西大学商学院工商管理硕士。研究方向：战略管理。（责任编辑：陈岑）３２２ＴｉｍｅｓＦｉｎａｎｃｅ万方数据
