维普资讯 http://www.cqvip.com 管理参考￣ＣＡＲＥＥＲ ＨＯＲＩｚ。Ｎ 趸域经溶笈展与湖南高 教育 张仁全 按照市场规律可以通过提高收费水平平抑供求矛盾，只有那些 经济承受能力强且有一定实力的学生才能取得入场券。由于收 费昂贵，办学经费充足，这类专业办学条件相对较好。无疑，对 于相当多的学生来说，在专业选择机会和享受教育条件方面表 现出不公平。相对来说，最为不公平的是那些学习成绩优秀而 家境贫寒的学生，他们不但没有选择热门专业的权力，就连普 湖南区域经济特征 通专业也选择不起。的作用就体现在这些学生身上， １．经济发展由数量扩张步入规模与质量并重阶段，综合实 通过特殊的维持相对的公平。冷门专业投资回报率较低， 力逐步增强。国民经济持续发展，经济总量不断增加，全省相 但这些专业又是社会必需的，出钱购买冷门专业，学校对 当部分市县ＧＤＰ年均增长在１ Ｏ％左右，人均ＧＤＰ超过１ ＯＯＯＯ元， 学生少收费或不收费，甚至提供高额奖学金，为家境贫寒的优 经济发展已步入全面建设小康社会的新时期。财政总收入增长 秀子女提供上学的机会；还可运用诸如贷学金、勤工俭学 达到１ ３％左右， 全省社会固定资产投资是“十五”期间的 ８倍。 等多种措施解决贫困子女上学的问题。 ２．产业结构调整加快，经济结构不断优化。改革开放以来 ２．发展高职教育需要面向社会，主动为社会优化资源配置。 城市产业结构发生了重大变化，一是第二产业迅速崛起，从而 要加快高职教育现代化发展进程步伐，就是要通过社会各种资 改变了第一产业长期占主导地位格局，实现了从“一、三、二” 源的合理配置，推动教育空间的拓宽、改革，以大大提高 向“三、二、一”的跨越。二是工业内部结构发生较大改变。近 公有教育资源增量，去解决公有教育资源严重虚空不足与国民 年来重工业快于轻工业的发展，由２ Ｏ Ｏ １年轻重工业之比为３ ８ 日益旺盛的教育需求的矛盾，以给老百姓更多的更合理的教育 ３：６１．７上升到２ＯＯ ５年的２ ３ ６：７ ６．４，特别是规模以上工业占 机会和利益。 整个工业的比重上升，主导产业、优势企业发展势头强劲。改 ５．发展高职教育需要面向企业，主动加强与企业的交流和 变了规以上工业滞后于规以下工业发展现象，由２ Ｏ Ｏ １年规以上 合作。从最近几年劳动力市场供求分析来看，企业用人一直占 工业占整个工业的３ ７．５％提升为２Ｏ０ ５年的５６．２％。三是工业园 据绝对比重，三年都在９ ５％以上。由于就业机会提供最多的是 区建设初显端倪，产业聚集和洼地效应显现。据统计，２ ０ Ｏ ５年 企业单位，高职毕业生８ ０％被分配到厂矿企业。因此，积极推 全省工业制造业规以上３ Ｏ个大类中的企业８ ９％集中在工业园区 动校企合作，订单培养，改变以往学校和课堂为中心的传统人 和城镇内。机械制造、食品加工、家具、冶炼及加工、化工等 才培养模式，将成为高职教育改革的方向。特别是在专业设置 主业突出，产业集群已成雏形。 方面，要求高职院校结合自己的专业特色和市场需求，开设既 ５．城市化进程加快，工业化提速成为经济发展的主要带动 能突出合作院校专业特色，又能满足市场缺口的专业。 力。２０Ｏ７年，湖南省城镇人口已超过３０００万人，城市化率近４０％。 ４．建立灵活多样的开放型的办学模式，以适应市场经济发 近年来，围绕“长株潭一体化”建设，推动中心城区和城市经济 展的需要。本地区的高职教育应当为发展区域经济服务；同时， 圈经济的发展，全力打造高水平城市基础设施。先后建成了湘 高职学校也必然提出要求：地方应当为本地区高职教育的发展 未、未宜、衡枣、长常、常张、潭邵等高速公路。这些基础建 提供支持。因此，主动适应区域经济发展格局的必然结果，是 设不仅拉大了城市框架，还打造了快速交通网络，形成了全省 高职教育地方化，即本地区高职教育为地方经济与社会发展提 小时、两小时经济圈 的格局，加快了城镇化水平的步伐。同 供全面的服务，地方为本地区高职教育发展提供全面的支持。 时工业优势产业集群效应初步显现，工程机械设备、机车、输变 高职教育的地方化至少包含以下内容：第一，地方高职教育要 电成套设备研发和制造中心，管材线材生产加工中心，铅、锌、 主动适应开发本地区优势资源、发展本地区优势产业的需要。 铀等有色金属冶炼加工中心，汽车及配件加工制造中心，能源中 为此，地方高等学校在专业设置、学科建设、人才培养、学科 心，盐化工和精细化工产品生产中心，生物制药中心，新型材料 研究、技术开发等方面，必须与开发优势资源、发展优势产业 研发制造中心等产业龙头企业逐步崛起，中联重科、三一重工、 紧密结合起来。第二，地方高职教育要主动适应区域经济集团 华菱管线等重点骨干企业工业总产值２ＯＯ ５年１—４个月就达５Ｏ ７亿 化的发展趋势，促进地区经济向区外发展。为此，地方高职教 元，占据全省规模以上工业总量的“半壁江山”。 育要加强与本地区企业的全面合作，资源共享，优势互补，并 ４．农业产业化正在稳步推进。随着农业产业化进程的逐步 且重点建设与之有关的学科专业，逐渐把学校建设成为在本地 推进，农业产业结构的有序调整，农头企业的日渐壮大，“公司 区有较大影响的一所大学。第三，地方高职教育要主动适应全 ＋农户”、“公司＋基地”、“公司＋基地＋衣户”的农业产业化 球经济一体化的发展趋势，促进地区经济向国外发展。地方高 经营模式逐步起到农业产业化链条的背脊作用，支撑起整个农 职教育必须主动适应这个世界性的发展趋势，促进地区经济早 业产业化建设。２ Ｏ Ｏ ５年全省国、省、市级农业龙头企业发展到 日走向世界，加入全球经济一体化。 ４００家，实现总产值１ ８ ５亿元，同比增长３ １．２％，农户在农业产 ５．发展高职教育需要以就业为导向，加强师资队伍和教材 业化中得到实惠。 建设。根据产业结构调整和经济结构优化的需要，积极调整专 ５．湖南高职教育空间很大。随着城市化和工业化的推进，特 业布局，加快发展新兴产业和现代服务业的相关专业，研究和 别是由于非公有制和民营工业的迅速崛起，农业从业人员有较大 开发新的课程和教材，推进高职教育从学科专业本位向职业岗 幅度下降，从１ ９ ７ ８年的８ ９ ０３％降至５ ８ ９％，而二三产业的劳动 位本位转变，从课堂理论教学为主转向实践应用教学为主，要 力需求状况趋好，就业人数逐年增加。２ Ｏ０ ５年４—６月工业企业劳 积极建设具有校内外专兼职结合的“双师型”教师队伍及稳定 动力需求指数达１ Ｏ６ ８ ２点，比上年同期上升４，５ ３个百分点。第 的校内外实习、实训基地，以保证办学质量。专业的师资和实 二、三产业吸纳的劳动力达１ ９ ２ ８万人，农民工在人数上已经超 训条件必须保证“双证书”教育，即学历书和职业资格 过有城镇户籍的公有制二三产业的职工，而在有些行业、有些地 证书教育的共同实施。调整后的专业能够在以就业为导向的高 区的二三产业农民工已经成为职工的主体，如建筑、建材、采掘、 一高职教育目前仍然是湖南教育体系中比较薄弱的环节，特 别是专业设置和人才培养方向偏离了区域经济发展的需要，不 仅使高职院校缺乏了自己的地方特色，而且也丧失了强有力的 竞争力。因此，立足区域经济的特点，全面发展的现代高职教 育体系，是积极有效地为湖南区域经济发展服务的关键。 ．“一纺织、服装、玩具等行业第一线职工８ ０％以上是农民工。而各类 专业技术人员仅为１ ４．８万人，仅占从业人员的３．９％。显然，加 快高职教育的发展，是湖南区域经济发展的迫切要求。 职教育办学特色中，体现专业办学水平和办学质量。 二、发展高职教育对策 目前湖南高职教育发展的现状是：规模偏小、发展缓慢； 专业分布分散、师资力量薄弱、办学经费不足。针对这些不足， 应采取以下措施： １．适应经济和社会发展需要，加强对高职教育的宏观 。高职教育进入大众化阶段以后，热门专业学生趋之若鹜， ６．加大高职教育课程体系改革力度。（１）在课堂教学上，突 出“必需”和“够用”的原则。根据高职教学计划，在理论课 程体系设计中，要把理论课在“够用”的范围内，加大实 训课的比例，同时在课堂教学中精讲多练，把知识传授型的内 容也在“够用”的范围内；而对学生学习中所必需的知识 加以巩固，对没有联系或联系不多的内容进行删除及必要的 “削枝强干”，去除或精简公式的指导过程，只要求学生会应用。 （２）在教学方式上，要求教师区分学生的不同情况，实施“面、 块、点”教学方式。即总体抓面，保证学生学习所有教学计划 ■■ 维普资讯 http://www.cqvip.com 管理参考 ＣＡＲＥＥＲ ＨＯＲＩＺＯＮ 强柔性管理 重人文关怀 中小型医院发展良策 王 栋 用柔性管理方法拓展医院服务是中／Ｊ、型医院发展良策。医 院柔性管理的关键是“以人为本”，在充分认识当前中小型医院 存在医疗人才结构性不合理，医疗市场竞争日益突出的内忧外 患形势基础上，从医院管理思维柔性，组织结构柔性，服务范 围柔性，激励机制柔性四方面八手，不断增强中小型医院的服 务意识，做到人尽其才，主动拓展服务领域，发挥中小型医院 自身优势，确保中小型医院在日益激烈的市场竞争中医疗业务 稳步发展。 随着市场竞争机制在医院改革中逐步深入，“小而全”的中 小型医院的生存和发展面临着越来越大的挑战与危机。过去等 着病人上门求医的思想已经成为医院发展的严重障碍，简单的 医院诊疗流程再造显然不能适应医院长足进步的要求。中小型 医院怎样才能在日益突出的市场竞争中确保医疗业务稳步发展 呢？加强柔性管理，注重人文关怀，是中小型医院发展良策。 一冯泽永 三、全方位实施柔性管理，促进中小型医院良好发展 １．管理思维柔性，增强服务意识 、以人为本，医院柔性管理的实质 柔性管理是相对于刚性管理提出来的。柔性管理模式冲破 了刚性管理模式的有形界限，它更多的采用一种软性控制和心 理控制的方式达成目标，使管理的艺术性得以充分发挥。刚性 管理主要采用行政命令、规章制度等手段或方式进行管理，柔 性管理则更多地运用信息沟通、情感交流和心理引导的方式。 柔性管理强调以人为本和人性化的核心理念，更重视情感管理 和模糊性，更注重管理的弹性、权变和适应性等特点。 医院柔性管理的实质是树立“以人为本”的思想理念，以 “病人为中心”，以病人的服务需求为导向，通过医院价值取向、 文化氛围和精神境界激发医护人员的主动性、创造性，从而为 病人提供全方位、全过程的医疗保健服务的一种“人格化”管 理方法。因此，医院柔性管理的核心是“以人为本”，实现的路 径是注重人文关怀 从计划经济到市场经济，医疗市场格局发生了质的变化， 从过去看病难、住院难，病人求医问药的医院主导型市场已逐 渐过渡至患者拥有更广阔的选择医院、选择医生权利的患者主 导型市场。面对医疗市场格局的转变，中小型医院必须树立柔 性化的管理思维。首先医院管理者要树立以病人为中心的服务 理念，在管理机制和工作导向上一切从病人需求出发，集中医 院的一切资源，把满足客户需求放在第一位；其次，医、技、护 工作人员作为医疗服务的直接提供者，必须摒弃高高在上的思 想，避免处理问题简单化或服务态度生硬，而应培养主动服务 的意识，热情、真诚地为病人提供力所能及的医疗服务，多与 病人沟通，全方位了解病人身心健康需求，提高其满意度，培 育其忠诚度；最后，管理思维柔性化还要求医院领导对医院职 工的管理具有艺术性，在保证管理规范原则性下更多予以员工 人文关怀，尊重员工的劳动，肯定员工的成绩。 ２．组织结构柔性，中小型医院人尽其才 中小医院医疗人才结构性失衡要求中小医院组织结构必须 具有柔性。中小型医院组织结构柔性的目标是做到人尽其才， 除了使每一个员工找到合适的岗位和任务外，医院应更多采取 业务培训与学习机制，建立员工主动学习机制，培养员工的柔 性管理思想，增加员工为病人服务的意识，发挥员工的能动性， 增强员工环境适应能力和分析、处理问题的能力。同时，医院 还要创造有利于实施柔性管理的氛围，激励员工为医院的共同 目标大胆创新。 ５．服务范围柔性，主动拓展市场 二、柔性管理是中小型医院生存发展的必然选择 １．柔性管理是解决中小型医院内部人才结构性不合理之途 中小型医院医疗人才队伍呈现严重的结构性失衡。～是初、 中、高级职称比例不合理，初级职称比例偏大，高级职称过少， 职称结构比例失衡。二是知识结构欠佳，低学历人才多，高学 历人才少，特别是高素质、优秀医疗人才匮乏。三是专业结构 狭窄，医、技、护专业技术人员不足，后勤、行政人员配置过 剩，冗员过多。在这种参差不齐的医疗人才结构下要实现中小 型医院较高效率地动作，单靠刚性管理不行，只能通过柔性管 理，采用各种非强制性的方式对员工进行教育和鼓励，通过医 医疗服务范围柔性是中小医院不能将业务范围局限在过去 既定的医疗领域，而应根据居民的医疗卫生服务需求对医院服 务项目进行灵活调整，要求必须做好以下两点：第一、细分医 疗市场，准确定位服务项目。医院必须结合自身的情况，对不 同地区分布、人口特征、疾病种类等医疗市场进行分类，以确 定自己的目标市场，准确定位医院的服务项目，更好地为患者 服务，做到有的放矢，提高医院的社会效益和经济效益。第二、 采用营销手段，推广医院形象。中小型医院的影响力不能和大 型综合性医院相比，医院的医疗技术含量、服务质量和诊疗价 格等都需要通过积极的营销手段才能让患者了解。中小型医院 营销范畴除了医疗技术服务外，还包括人文性医疗服务。 ４．激励机制柔性，充分调动员工积极性 有效的奖酬机制能充分激发员工的积极性、主动性和创造 院独特的文化精神、价值观培养员工的凝聚力，采用民主参与、 性。中小型医院应结合实际，建立柔性化激励机制。一方面培 精神激励等手段让员工自觉、自愿地将自己的特长、潜力发挥 育单位的优良文化和良好院风，加强医院文化价值观、医院品 出来，激发员工的主动性和创造性，为医院的发展贡献力量。 ２．柔性管理是应对中小型医院外部医疗市场激励竞争之法 随着医药卫生改革的不断深入，医疗市场竞争日益突 出，医疗行业竞争主体多元化。大型综合性医院和专科医院功 能设备齐全、服务范围广、人力资源充足、病人信任度高，市 场竞争的结果使大医院功能越来越完善，竞争能力不断增强， 成为了医疗行业的领导者；民营医院、私人诊所等有定位准确， 市场营销力度大，选址恰当，运营成本低等优势，且能为病人 提供方便快捷的医疗服务方式、低廉灵活的服务价格，目前在 医疗市场中已经抢占了相当大的份额；身处“夹缝”的生存环 境，仅仅靠刚性的规章制度难以挽回中小型医院的生机和活力， 牌的内部认同感培养，让员工对医院文化产生共鸣，从而满足 员工的精神需要，调动员工的精神力量，使他们产生归属感、自 尊感和成就感，充分发挥他们的巨大潜力。另一方面医院领导 做好表率和示范，对医院事业全身心投入，对员工的家庭、事 业倾注情感关怀，员工也会产生“士为知己者死”的忠诚情怀。 最后，根据赫兹柏格的“双因素理论”，医院对员工既要注重薪 金、工作环境、人际关系等“保健因素”的奖励，更应注重工 作岗位设计、工作成绩认同等“激励因素”，通过扩大和丰富工 作内容，提高工作的意义和挑战性对员工进行激励。 只有通过柔性管理才能应对激烈的市场竞争。 安排的内容，使其水平起于一致。在此基础上，为一些学有余 力的学生增加选修课，并制定有关，开放所有的实验室、机 房等，使这些学生“吃饱”，使“块”有所突出。对特别拔尖的 学生以“点”的方式，学校创造条件，实行“导师制”，实施突 出培养。如在电子课改革试点中，对那些能力突出的学生，将 学期所用的电子元器件一次性发给他们，教师只讲设计、分 析数据、排除故障的方法等，由学生完成实验。这些做法 有效地调动了学生学习的积极性，深受学生欢迎。（３）增加实 验、实习 设计的比例，突出动手能力。要求学生理解实 一（作者单位：１。重庆医科大学学生处；２。重庆医科大学管 理学院） 验、实习任务，自选仪器材料，自行设计方案，完成，以 培养学生的创造力。（４）根据高职特点选用教材。教材是体现 教学内容和教学方法的知识载体，是进行教学的是基本工具。 采用自编与选用相结合的原则确定教材，选用教材以内容精炼， 着重基本概念、基本原理和基本方法，以及技术成熟、管理规 范的教材为主；自编教材要求理论联系实际，要从实际需要和 学生的实际水平出发，既考虑初、中、高等职业教育的衔接，又 考虑社会对高职人才的需要。 （作者单位：吉首大学） 圈
