维普资讯 http://www.cqvip.com 文章编号：１ ６７１－７９４５（２００６）０４－０００６－０２ 在新农村建设中加快农机化步伐 山西省阳泉市农机安全监理所冯云贵 摘要通过阐述建设社会主义新农村的基本内涵，分析了农机化与建设社会主义新农村的内在联 系，针对当前农机化发展中存在的实际问题，提出了发展农机化的对策和建议。 关健词新农村建设农机化科学发展 中图分类号￥２３—０１ 文献标志码 Ａ 提高农机化水平，推进农业现代化，是建设社会 ３．１ 注重舆论宣传，创优农机化发展环境 主义新农村的重要内容。农业机械化作为农村先进 任何事物的发展都和其所处的环境密不可分， 生产力的重要标志，已经成为改造传统农业，改变农 农机化事业的发展也离不开其良好的环境。为此，农 村面貌，发展农村经济，增加农民收入，提高农民生 机部门要注重舆论宣传，把农机化宣传列入重要议 活水平，切实解决“三农”问题的重要推动力量，科学 事日程。通过宣传，让各级领导充分认识到农机化的 发展农机化，对于建设社会主义新农村有着重要的 地位，努力营造全社会关注农机化、支持农机化、发 现实意义和深远的历史意义。 展农机化的良好氛围。 １ 建设社会主义新农村的基本内涵 ３．２ 积极培育完善农机市场体系 农机作为农村经济的一个产业，其市场体系很 建设社会主义新农村，是党中央落实科学发展 不完善，应当积极培育农机市场要素，努力完善农机 观，构建和谐社会的一个重大战略部署，具有鲜明的 市场体系。 时代特征——工业反哺农业，城市支持农村。建设社 ３．２．１积极培育农机作业市场特别要重视作业的 会主义新农村的一个鲜明的特点就是积极推进统筹 对象，要培养农民接受农机服务的意识。注重发挥项 城乡发展，政府加大对农业和农村的投入力度。按照 目资金的引导作用，把项目区的作业交给农机户。 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 ３．２．２积极培育农机信息中介市场及时掌握农机 主”的社会主义新农村目标，实现农村经济、政治、文 服务对象的信息，把需要耕翻作业、播种作业、收获 化和社会各方面的协调、全面发展，改变农村落后面 作业的信息及时传播给农机专业户，拓展农机作业 貌，缩小城乡差别，构建社会主义和谐社会。 的区域。 ２ 农业机械化与建设社会主义新农村 ３．２．３积极培育农机维修市场搞好农机维修网点 的布局，规范维修质量和收费标准。 “农业的根本出路在于机械化”，农业机械化是 ３．２．４积极培育农机技术市场 及时向农机专业户 农业现代化的重要组成部分，农业机械化促进了农 提供适合本地的机具信息，向他们传授先进的农机 业增产、农民增收，繁荣了农村经济，已经成为缩小 技术，要搞好农机培训，提高农机手技术素质。 城乡差别，构建社会主义和谐社会的重要推动力量。 ３．２．５加强市场监管，规范农机市场通过逐步完善 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个 农机产品质量监督管理机制，完善农机化质量标准 五年规划的建议》中明确要求“提高农业机械化水 体系，严厉打击假冒伪劣农机产品。规范农机产品质 平”，进一步表明建设社会主义新农村离不开农业机 量投诉站建设，为农机化发展创造安全有序、公平竞 械化的支撑，同时，也拓展了农业机械化的发展空 争的市场环境。 间，农业机械化必将快速发展。 ３．２．６努力构建新型农机社会化服务体系 要推动 ３科学发展农机化的对策 农村生产方式的转变，以农机大户为龙头，充分发挥 他们的装备优势、技术优势、信息优势，发挥其辐射 （下转第８页） 【收稿日期】２００６—３—２０ 【邮编】０４５０００ 【作者简介】冯云贵（１９６５一），男，山西阳泉人，工程师 主要从事农机安全监理工作。 维普资讯 http://www.cqvip.com 偏低，农民收入不足，投资能力很差。近年来，政府通 过资金扶持，投资能力有所提高。２００３年农产品价格 攀升，投资能力进一步强化，中小型整地、插秧机械 市场走俏。但是，稻农只能完成部分环节的机械化， 大中型水稻联合收获机械和水稻深加工生产线还需 政府和金融部门进一步扶持。因此，迫切需要建立一 种国家支持农民参股合作经营的服务机制。 ２．５ 不能完全适应市场经济的要求 水稻品种不能满足水稻深加工技术多方面的需 建立技术发展档案，丰富其科学性、适用性、高 效性。加大示范推广和宣传培训力度，跟踪服务，提 高操作技能和作业质量，节本增效。 ３．３加强水田基础建设 制定建设标准和技术规范。对集体留用土地，以 求，无法形成水稻订单生产；深加工企业同类产品品 牌杂，没有建立集团化经营机制，竞争力不足；农机 具研发单位无法准确预见亟待开发的配套水稻农机 具市场。 ３推广水稻生产全程机械化技术的措施 ３．１ 制定发展规划 建立运作网络，发挥政策导向作用，加大资金扶 持力度，包括对配套机具的引进、研制、开发、推广、 专业服务组织及稻农的支持。 ３．２坚持农机和农艺相结合 政令强制方条田建设，大力推广高效节水灌溉技术。 ３．４建立政府科研推广示范基地 建立工厂化育秧中心，水稻收获烘干中心，水稻 （米壳秆）深加工研发中心，配套农机具科技攻关中 心等，特别是生物植保技术研发中心，研发高效率精 细植保装备，丰富生物植保技术含量，提高水稻绿色 等级。 ３．５创新产品经营机制 建立产品集团化经营机制，强化外贸竞争力。通 过２０００年一２００３年在五常市龙凤山乡、五常镇、卫 国乡进行水稻全程机械化大面积试验示范，平均 ０．０６７ ｈｍ 稻田增产稻谷１００ ｋｇ，节本增效２０７．９元。 同时，还可以降低劳动强度，加速劳动力向其他产业 转移的进程，生态效益、经济效益和社会效益十分显 著。 （上接第６页） ． 个关键时节，努力提高跨区作业水平。要充分依托农 机服务组织，组建跨区作业队。农机部门要为跨区作 业服好务，选择素质高、能力强的农机工作人员为他 们提供全程服务，帮助他们联系作业对象，帮助他们 检修机具，帮助他们协调作业价格，协调社会各方面 为跨区作业队提供种种便利。要积极联系外省、市农 机部门，努力输出跨区作业队伍，开展易地作业。同 时，对没有能力完成的作业项目，要有组织地引进外 地作业队，促进农机作业的顺利完成，最大限度地减 轻农民劳动负担。 ３．３．４落实好农机补贴政策，充分调动农民购机的积 带动作用，把农机户组织起来开展社会化服务，打造 服务品牌，提高农机化经营效益。’ 指导、鼓励各类农机协会、农机合作社和农机联合体 等农机中介服务组织的发展。引导服务作业逐步向 产前、产后延伸，向农业和农村经济发展的各个领域 渗透，大力延伸农机作业服务链条。 ３．３围绕农业产业结构调整。面向农业服务农村 ３．３．１培育新型农机专业组织运用工业化生产方 式改造农机技术推广模式，要注重农机推广与农业 产业化相结合，积极尝试培育农机作业队伍，依托这 些组织进行技术推广。通过他们的带动和辐射，使农 机新技术真正掌握在农民手中。 ３．３．２努力抓好农产品加工机械化。为农民增收开 极性农机部门要积极争取当地政府支持，制定相 辟新路农机部门要扶持农产品加工企业，走市场 带龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化发展道 路。注重培育农产品加工大户，要向农产品加工户提 供技术培训，帮助他们提高产品质量，向他们传输现 代经营意识，提高产品包装档次，协助他们将产品打 入超市等商业流通渠道，为他们由作坊式经营转变 为企业化经营奠定基础。 ３．３．３抓好农机跨区作业，减轻农民劳动负担抓 好跨区作业是提升农业机械化水平、减轻农民劳动 负担的有效手段。要抓住春耕、春播、秋收、秋耕这几 应的配套补贴政策，进一步扩大补贴资金规模，同时 要按照国家要求积极争取足够的工作经费，以便顺 利开展工作；要充分利用电视、广播、报刊、网络、印 发宣传资料等手段，向农民、向社会、向政府大力宣 传农机购置补贴政策的重要意义，宣传具体操作办 法，通过宣传调动农民购机积极性，确保补贴政策宣 传到位，扩大农机化事业影响面；要严格规范操作程 序，做到公开、公正、公平，保证不出偏差，尽快把资 金落实到农民手中。要确保农民及时、便捷购买到所 需农机具，积极协调各方面关系，组织相关人员搞好 服务，严格办事程序，严格把好质量关，确保农民买 的称心、用的放心。
