分管 序号 类别 存在问题 整改措施 领导 规范学习制度，营造求真务实的良好氛围。 1.丰富学习载体，每季度开设一期学习讲坛，邀请专家、学者授课等形式，帮助提高学习兴趣和丰富有时学风不够浓,理理论知识； 1 形式 论学习有的流于形主义 式，不够注重联系实际。 2.结合实际安排专题学习，每次中心组学习安排1-2名党组成员作中心发言； 3.将通读和精读结合起来，定期检查中心组理论学习成员读书笔记，并适时组织学习测试； 4.坚持理论指导实践，撰写理论学习体会文章，力争在省部级刊物发表1-2篇文章。 凌 锋 责任 单位 党办牵头，机关各处室直属各单位配合 规范办文程序，严格控制文件数量。 1.坚持从简办文，修订发文管理制度。做到严格把关，减少有的文件、会议不2 注重解决实际问题。 发文，对各类发文进行严格审核，对各类大型会议，实行申报制度； 2.加强会议管理，早计划、早安排，能整合或套开的会议不单独开，讲短话，开短会；能发文解决问题的坚决不开会，一般性工作部署，采取视频会议形式，全系统视频会议控制在1小时左右。 凌 锋 办公室牵头，机关各处室、直属各单位配合 规范教育内容，提升工作创新能力。 1.加强对人员的教育和培训，加大整治力度，不断加强服务有些同志缺乏积极主动精神；一些同志的工作能力与所3 承担的工作要求有一定距离，在一定程度上造成了履行职责不到位的情况。 窗口的软硬件建设，全面提升窗口服务效能；重点学习党的十八大精神，把深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”与省纪委省监察厅关于整治庸懒散奢等不良风气的意见结合起来，强化理论学习和教育，提升整体素质，不断深化思想认识，不断改进工作作风; 以教育培训为基础，不断完善干部的知识结构、提高开拓思维、创新工作方法能力； 2.加强培训的计划性，认真制定登记注册、市场监管、经检办案等各类系统业务培训年度计划，统筹协调，提高培训效率；坚持理论培训与实践培凌 锋 基层处 训相结合、短期培训与中长期培训相结合，努力提高培训的实效性和针对性。 规范工作流程，狠抓重点工作落实。 1.建立工作倒逼制度，各单位根据工作需要制定详重工作布置，轻工作落实。 细的工作计划，明确落实时间和责任人； 2.建立督办制度，各单位应将工作计划报办公室备案，由办公室负责对全局性的工作进行督办； 3.加强考核，对于不作为、慢作为、拖延进度的，追究相关人员责任。 规范办案行为，创新执法机制。 创新动力不足,安于5 用老办法解决监管执法问题。 1.创新工作方法、执法方式，强化市场监管，加强现代科技、新型工作手段的学习，用最新的理论武装头脑，注重联系实际，提高业务指导能力； 2.健全执法监督机制，认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，建立严密、标准的执法操作规辛光辉 凌 锋 办公室牵头，机关各处室、直属各单位配合 4 经检局牵头，法规处配合 范，开展“精品执法案例”评选活动，提高执法办案质量。 规范自由裁量权，严格执行行政处罚标准。 办案随意性强，出认真梳理自由裁量权的执法依据，制订具体处罚6 台的个别制度与实标准，克服执法人员办案的随意性，合理行使自际脱节。 由裁量权。加强工商行政执法与刑事司法衔接，全面推进法治工商建设。 凌 锋 法规处牵头，经检局配合 改进基层调研之风，提高调研效果。 1.加强调研的深度和广度，为认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省局机关处室、直属单位根据年度工作重点，确定1-2个调研课题，抽调精干力量专题研究；每位班子成员牵头有时下基层调研蜻蜓点水、走马观花。 负责1-2个立项的年度重点调研课题，组织相关业务处室及时推进，根据各地区实际，制定详细的调研计划，明确调研的内容、方式、时间和目标要求，解决基层建设热点难点问题；带着问题去调研，少听汇报，多与普通干部交流，调研后要形成调研报告； 2.省局班子成员和机关处室挂钩联系若干县级局和基层工商所，每年到挂钩联系点调研不少于2次，及时了解、指导联系点工凌 锋 姜海平 郑勇明 钱永成 汤 武 黄伟平 王晓超 辛光辉 机关各处室、直属各单位 7 作，促进联系点提升发展水平。 改进决策能力，进一步形成科学的决策机制。 8 官僚 政出多门，基层负1.加强工作统筹协调，避免政出多门，加强基层考主义 担重。 核、检查的计划性，减轻基层负担； 2.加强工作计划部署的科学性，提高基层工作落实凌 锋 办公室牵头，机关各处室、直属的有效性。 各单位配合 改进指导水平，进一步提高服务基层的效能。 服务群众、服务基9 层意识不够强；对基层单位的请示回复不够及时。 1.坚持问计于民、问需于民。密切联系群众，主动服务群众，帮助解决群众关心的热点难点问题； 2.将基层单位的请示事项及时办理登记在册、做成台账，提前定期进行提醒； 3.发挥办公室督办作用，对办事效率低下行为进行通报。 凌 锋 办公室牵头，机关各处室、直属各单位配合 当前工商系统一些基层和窗口服务部10 门服务态度不佳、服务效率不高、服务意识不强。 改进服务态度，进一步加强窗口服务规范化建设。 1.加大整治力度，确实改进服务水平。开展“精品服务窗口”评选示范活动； 2.制定适应商事登记改革新形势的登记许可配套措施，完善网上办公办事制度、政企联动服务群众制度，更好的服务群众创业和企业发展。 改进部门协调能力，进一步推进“两建”工作。 外资处牵头，基郑勇明 层处、直属局配合 维护人民群众切身加强市场监管体系和社会信用体系的制度建设，11 利益，建设幸福广切实抓好工商部门牵头的4个子体系建设任务，东的力度不够。 落实责任，加强督办考核，确保各项任务落到实处。 钱永成 两建办 改进基层干部工作作风，进一步加强基层纪检监察工作。 1.高度重视基层领导班子建设，加强对对基层队伍建设状基层领导班子的分析研判和跟踪了解； 况掌握不够全面、2.加强对领导班子和领导干部考核评价，定期对领12 不够及时；基层局导班子和领导干部的德、能、勤、绩表现情况进所干部作风不实,工行考核评价； 3.改进深入基层研究的方法，继续作不用力不用心不开展“三联系一转换”，坚持轻车简从、简化接用情。 待，认真制定考察计划，压缩陪同人员，开展蹲点活动，深入工商执法监管一线，解剖麻雀分析问题，及时准确掌握基层的第一手情况。 凌 锋 监察室牵头，人事处、基层处、直属局等配合 改进选人用人方式，深化干部人事制度改革。 1.认真梳理现有干部人事制度，废止一批过时的制度文件，按照业务线条编印《2009-2013年干部人事工作文件汇编》，进一步规范干部人事工作，干部选拔使用有时存在重票数现象。 提高系统人事工作水平； 2.深化干部人事制度改革，加大竞争选拔力度，加强对干部跟踪了解； 3.根据中组部对《党政领导干部选拔任用工作条例》的修订情况和中央、省委关于干部选人工作的新要求，进一步规范我省工商系统干部选拔任用工作，建立健全科学的选拔任用机制，着力解决干部选拔任用的突出问题。 凌 锋 人事处牵头，机关各处室、直属各单位配合 13 推进工商大文化建设，激发干事创业积极性。 1.进一步丰富工商文化理念及内涵，加大对工商文工商文化建设力度不够。 化核心价值观、行为规范的宣传力度，建立健全丰富广大干部职工文化活动的有效机制； 2.广泛开展演讲比赛、读书活动、书画汇展、文艺演出、体育比赛等形式多样的群众性文化活动，进一步凝聚人心、激发活力，打造和谐工商。 加强干部交流沟通，促进机关和谐。 1.加强机关文化建设，提供机关干部沟通交流平台，及时掌15 与机关干部缺乏沟握机关干部的思想动态； 通。 2. 每年开展谈心活动，包括机关干部的“领导互谈”，以及领导与部属的“上下交谈”活动；领导间、领导与部属间相互沟通思想，增进了解，凌 锋 机关党办 凌 锋 机关党办 14 帮助解决实际问题，关心爱护同事。 整顿贪图享受之风，保持艰苦奋斗精神。 1.加强思想教育，提高服务意识和奉献精神；发扬艰苦16 享乐 下基层指导工作到奋斗精神，对分管的工作，有布置、有检查、有主义 偏远地区少。 指导、有督促，做到善始善终； 2.调研或检查指导工作中，多兼顾边远地区，全面掌握各地的工作、生活情况，防止以偏概全。 凌 锋 基层处牵头，机关各处室、直属各单位配合 凌 锋 工作中有时存在特权思想及懈怠的情17 况，领导干部的讲话稿时由他人代笔。 整顿懒政怠慢之风，坚持勤政敬业精神。 1.践行宗旨，亲力亲为。发挥领导干部示范带头作用，对于重要会议报告或材料，分管领导要亲自参与撰写; 2.对分管工作，加强谋划，组织落实，主动靠前指挥。践行宗旨，亲力亲为。 姜海平 郑勇明 机关各钱永成 处室、直汤 武 黄伟平 王晓超 辛光辉 属各单位 整顿搭车收费行为，规范收费管理。 1. 组织指导对各类市场主体登记事项、办理企业年检和个体工商户验照工作、个体劳动者协会、私营企业协会工作的监督管理，严格按程序办事，“先交会员费后才18 能办理年检”等各种“搭车收费”损害群众利益问题。 坚决纠正企业年检中不规范的行为，严禁在企业登记、年检窗口收取各种公告费、服务费及各类会员费等搭车收费行为，加强收费监督管理，在全系统开展一次收费事项检查； 2.个私协对年检、收费等问题进行自查自纠，改进服务态度，提高工作质量； 3. 有针对性地在个体私营企业主中开展《城乡个体工商户管理条例》和《广东省个体工商户和私营企业会员费收缴、管理、使用等规定》的宣传郑勇明企管处、凌 锋王个私协、晓超 督察队 解释和教育工作，正确引导个体私营企业主履行会员权利、义务，消除误解； 4. 在干部职工和个私协工作人员中开展工作作风和纪律教育，加强注册大厅的监督管理，落实岗位责任制，规范工作程序。 有的安于舒适办公19 环境，对办公条件要求较高。 整顿办公资源浪费行为，强化勤俭节约意识。 1.严格执行办公设备配备标准，确保采购质量，提高办公设备使用效率，建立健全系统常用公用资产配置标准； 凌 锋 财务处、资产装备处 2.严格执行《党政机关办公用房建设标准》，结合本单位实际情况，对办公室使用面积超过标准的，采取直接腾退和合并办公方式进行清退。 加强廉政风险防控工作，构建防腐倡廉长效机制。 1.制定教育、监督与制度并重的惩治与预防腐败制度和廉政风险管理制度，对领导班子的廉政风险有时存在缺乏监防控工作进一步细化工作措施、工作内容，明确20 督，把关不严的现责任部门，形成廉政防控与日常工作一期部署、象。 一起推进的格局； 2.在系统内认真开展违纪违法典型案例的剖析警示活动，以身边事教育身边人，并有针对性地加强廉政风险防控。加强与有关部门的廉政信息对王晓超 监察室 接共享，形成廉政“立体化”监督格局。对干部公车私用、收受土特产、公务接待超标准以及借开会、调研、考察之名公款旅游等问题要坚决予以制止。 遵守规定，严守纪律。 1.切实落实中央“八项规有时存在特权现象,如公车私用。 定”； 2.完善公务用车管理办法，实行申请制度； 3.用车情况有监督； 4.加大违规用车惩戒力度。 凌 锋 资产装备处、监察室 21 管制“三公”不够严格；时有超标准奢靡 22 之风 开会的情况及在非定点饭店召开会议、会议方案中工作人员超过规定比例等现象。 整治“三公”消费行为，进一步加强“三公”管理。 1.切实落实中央“八项规定”，加强公用经费管理，切实降低行政成本，落实经费使用的预算管理，严格执行经费使用事前审批制度，控制各项经费支出,完善各项管理制度，确保系统工商业务工作的顺利开展； 2.严格落实会议标准，按照会议级别在定点饭店开会，努力压缩会议工作人员，严格执行国家规定执行。 凌 锋 财务处、资产装备处 在公务接待时有讲排场、互攀比、超标准接待的现象。有时外出考察不够23 节约，存在浪费现象；对食堂管理还不够严格，尚未完全达到“光盘”效果。 整治铺张浪费之风，坚持勤俭节约。 1.自觉落实中央“八项规定”，到基层时做到与群众同标准用餐，不增加基层负担； 2.严格接待标准，住宿按标准结算，杜绝公款吃喝现象，建立具体的约束性机制和措施，坚决杜绝凌 锋 姜海平 郑勇明 机关各钱永成 处室、直属各单位 公务浪费现象，从严把关，收紧公务接待“口子”、汤 武 控制公务接待支出； 3.干部职工树立生态环保意识和科学发展理念，从节约“每一滴水、每一度电、每一张纸”做起，将厉行节约落到实处。 黄伟平 王晓超 辛光辉 针对违规修建楼堂馆所，整治公款出国旅游，整治节庆、论坛、展会活动过24 多过滥，整治“小金库”、违规使用专项资金，清退会员卡五项专项行动的部署。
整治奢侈之风，加强廉政建设。 1.完善教育、监督与制度并重的惩治与预防腐败制度和廉政风险管理制度，对领导班子的廉政风险防控工作进一步细化工作措施、工作内容，明确责任部门，形成廉政防控与日常工作一起部署、一起推进的格局； 2.在系统内认真开展违纪违法典型案例的剖析警示活动，以身边事教育身边人，加强与有关部门的廉政信息对接共享，形成廉政“立体化”监督格局。 王晓超 监察室
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