关于工程造价的成本控制与管理

关于工程造价的成本控制与管理

作者：池媛

来源：《城市建设理论研究》2013年第05期

摘要：工程造价就是工程价格，工程价格由成本、利润和税金构成，利润和税金都是在工程成本的基础上计算出来的，所以如何控制好工程的成本对工程造价的影响是很关键的。但是如何做好工程成本的有效控制，现在尚没有一个统一的标准，应该重视设计阶段通过优化设计来降低资源投入在不影响使用功能、不降低工程标准、不降低施工单位利润的情况下，通过减少资源浪费来降低工程造价。施工过程中的成本控制也很重要。本文阐述了关于工程造价的成本控制与管理。

关键词：成本控制；全员经济意识；人力资源管理；有效途径；管理 中图分类号：S618文献标识码：A文章编号： 引言：

施工企业对工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内，力求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。本文从提高全员经济意识、材料使用和管理、人力资源管理、增加预算收入四个方面就施工项目成本控制的有效途径谈点粗浅的认识。 1．提高全员经济意识

1.1成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。

1.2在项目部工程承包制中提高全员经济意识应注意以下问题：首先，可以由项目经理与上级领导签订责任书，明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。然后，在项目部内部层层分解责任，层层分解责任成本，层层签订责任书。最后，对于具体考核措施，可以在项目部内部成立一个考核小组，在每道工序完成后，根据项目部内部成员责任目标完成情况，进行商议考核。 2．材料使用和管理

2.1工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用，其中材料成本约占工程总成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程项目成本造价控制的关键。材料成本的控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

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2.2关于材料用量的控制主要体现在以下几个方面：一是坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；二是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；三是在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；四是认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平；五是加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。

2.3关于材料价格的控制则应注意以下几个方面：第一，加强对买价的控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；第二，加强对的运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；第三，考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。 3．人力资源的管理

3.1成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题，施工工地在施工过程中都不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。针对这一现象，在项目经理部工程承包制中，为了减少人力资源消耗加快施工进度，应该做到以下几点： 首先，在施工开始前，不仅要排施工进度计划，也应该据施工进度计划排出每道工序民工用工计划。根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%—10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制。其次，在工程开工后，要严格控制定员，劳动定额，出勤率，加班加点等问题；及时发现和解决人员安排不合理，派工不恰当，时紧时松，窝工、停工等问题。合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，降低人工成本。最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取分包控制，降低人工费和管理费。 4．从“开源”原则出发，增加预算收入

成本控制的目的是提高经济效益，其途径不仅包括降低成本支出，同时还包括增加预算收入。提高预算收入主要从以下两个方面着手：

4.1强化索赔观念，加强索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中，施工企业面临着施工风险，特别是承包国际工程时，风险可能会更大。因此，项目部应安排专门的人员，在认真学习合同文件，提高索赔意识的基础上，发现索赔线索后，迅速与有关领导研究，及时向业主及监理提出索赔。通过索赔，可以弥补承包商不应承受的风险损失，使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。

4.2用好调价文件,正确计算价差，及时办理结算。随着市场经济的不断完善，各种价格要素由市场调节，在工程建设活动中，价格变化对工程造价的影响，在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法，相对简单一些；国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明,承包商通过价格调整是获取额外收入的重

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要途径之一。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数以及各种可变因素和不变因素的调价比重，则是一种潜在的增加额外收入的方法。

5．;工程竣工阶段的造价管理与成本控制; 工程竣工阶段的造价管理应主要从以下两个方面着手：; 5.1;加强签证管理，积极组织索赔。这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。

6．施工过程中的目标成本管理

目标成本管理是一项贯穿于施工组织与管理全过程的系统工程。实施目标成本管理是消化市场压价让利因素，控制消耗、降低成本的有效途径。它的主体是施工企业，由造价行业监控。

6.1加强目标成本管理的基本思路

在建立这个体系的过程中，我们主要把握如下原则：一琏遵循谁实施、谁受控、谁负责的原则，将设定的分项成本与施工管理的基本分工致起来，力求实现谁组织施工，谁控制消耗，谁对受控内容的结果负责；二是遵循目标成本可分解原则，对构成实物量的责任区域明确测算到分部、分项、分层、分栋，便于项目部相关人员将局部控制和总体控制统一起来。 6.2目标成本的测算和下迟

目标成本的测算和下达的基本流程是：项目部提供图纸实物量，公司对项目提供的实物量进行抽样核对，目标成本工作小组在数量和内容无异议的情况下按市场价或公司设定的消耗参数配价，形成的目标成本由公司下达给工经部，由工经部下达给项目部。 6.3目标成本的反映和控制

目标成本落实后。将目标成本分解并落实到相关责任人身上。总体上责任人落实要按公司规定的要求实施，细步分工可以结合项目自身的特点自行寻找合适的方法，但不论采用什么方法，推行目标成本管理的项目，均要形成书面的责任人名单明确责任传递的方法。成本目标如果不能及时落实到责任人身上，过程控制就没有依据，就不可能有效展开。 6.4目标成本的分析和评估

公司、工经部、项目部通过对目标和实耗数据的不断对比分析，及时发现过程中存在的问题，确保项目成本处于受控状态，真正实现项目成本从事后反映向事前和事中控制的转变。

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加强对项目管理部的考核，具体措施如下：

公司对所属项目管理部的考核，实行目标责任管理考核。当项目管理部实现了公司和工经部下达的成本目标和其他经营管理目标。或在公司和工经部的过程检查中确认成本处于受控状态时，每月核发责任预发工资：当目标完成后经效益评估和考核，确认在目标成本下肯降本事实的给予超利奖励。

对各项目管理部的分配采取月度预发、阶段考核、竣工清核、超利奖励、责任到位的办法。阶段考核分日标责任考核和盈利评估(审计)两个方面，目标责任考核主要考核对公司、工经部下达目标的达成程度和运作质量，盈利评估(审计)主要指在公司下达的目标成本下，是否有降低成本事实，对实现的目标成本下的降本，原则上按一定比例分成，以提高各项目管理部降低成本的积极性。

当评估、考核结束后，根据公司下达的兑现数，由项目经理报分配名单和分配金额，并填写《XX项目管理部××阶段责任奖励分配袭》，报工经部审批，分配结束后报公司人事部备案。 7．结语

综上所述，只有从设计和施工两个环节同时下功夫，双管齐下，才能真正实现工程成本的有效控制，从而有效的降低工程造价工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工项目的成本控制工作，使企业在激烈的市场竞争条件下站稳脚跟。 参考文献：

[1]王占红李立红:影响工程造价的主要因素及控制[J]．中国科技信息，2006（19）. [2]舒怀珠等:建设工程项目实施阶段的造价控制[J]．中国水运（理论版），2006（5）.