一、 编制目的
为加强易制爆、易制毒类危险化学品的安全管控,防止出现化学品被盗、被抢、流失、及安全事故发生,确保公司、社会及人民生命和财产的安全,保障事故发生时的能及时、准确地控制和处理事故,有效地开展应急处置,尽可能把事故造成损失减少到最低程度,制定本预案。
二、 编制依据
依据《中华人民共和全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《易制爆危险化学品治安管理办法》、《易制爆化学品名录》、《易制毒化学品安全管理条例》、《易制毒化学品目录》,制定本预案。
三、 适用范围
本预案适用于公司易制爆、易制毒危险化学品在存储、使用、运输过程中发生的盗抢、丢失及安全事故的应急处置。
四、 应急处置原则
本着“快速反应、当机立断,统一指挥、分工负责,自救外援相结合”的原则,充分发挥公司应急处置机制的作用,会同社会应急救援机构共同处置,将事故风险降到最低。
五、 应急救援组织机构、组织人员和职责划分
5.1公司成立易制爆、易制毒危险化学品事故应急处置指挥部,名单及职责如下:
总指挥:总经理
副总指挥:安全主任
成员:保安队长、采购主管、仓库主管、领用部门主管、监控主管
成员职责:
(1)贯彻执行国家、当地、上级主管部门关于预防危险化学品事故发生和应急处置的方针、及有关规定。
(2)组织制定、修改易制爆、易制毒危险化学品事故应急处置预案,组建事故应急处置队伍,有计划地组织实施事故应急处置的培训和演习。
(4) 审批用于危险化学品事故应急救援的监测仪器、防护器材、救援器材的购置计划。
(4) 检查、督促做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有关部门及时消除危险因素。
(5) 发布和解除应急救援命令信号,组织指挥应急救援队伍开展危险化学品事故应急救援行动。
(6) 向上级报告和向周边单位通报事故信息,必要时向有关单位发出增援请求。
(7) 组织指挥救援队伍实施救援行动,负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
(8) 协调事故现场有关工作。组织事故调查,总结应急救援经验教训。
(9) 对厂内职工进行危险化学品事故预防及应急处置的知识培训,向周边各区、街 道办事处提供本公司有关危险化学品特性、救援知识的宣传材料。
5.2在应急处置指挥部领导下,成立事故处置小组,名单及职责如下:
A安全保卫组:
组长:保安班长
成员:保安队员、监控管理员、仓管员
职责:维护现场治安,对事故现场进行管制,阻止盗抢人员入厂及离场,负责厂区内调查、排查、搜查被盗抢流失物品及证据,及时报警联络配合机关,如实报告事故信息,配合其它事故的应急处置事项。
B抢险救灾组
组长:安全员
成员:义务消防队员、使用部门人员
职责:发生危险化学品火灾、爆炸、腐蚀、泄露、中毒等安全事故后开展救援,在保证自身安全的前提下及时疏散救治现场人员,扑救事故灾害,阻止无关人员进入现场,及时通报报告现场处置情况。
C后勤保障组
组长:采购主管
成员:仓库主管、采购员
职责:负责组织协调应急处置的所有物资装备,保障应急处置物资供应,协助完成其他应急处置工作。
D事故调查组
组长:安全主任
成员:监控主管、保安队长
职责:如实调查事故原因和经过,制定事故调查报告,提出防范改善措施,追查事故责任,完成事故处置,协助完成其他应急处置工作。
六、 应急启动
仓管员、领用员、使用人等易制爆、易制毒危险化学品现场保管员应及时核对数量,发现物料数量缺失或事故信息后第一时间通知保安室或安全主任,保安员在进出排查时发现异常第一时间通知队长,部门负责人在接到通知后立即上报并迅速启动预案。
七、 应急处置方案
A盗抢物资外流处置方案
1. 指挥部迅速判断,即时选择或调整不同阶段的应急处置方案,立即通知安全保卫组封锁厂区出入口,立即拨打110报警。
2.安全保卫组启动立即封锁厂区出入口,切断人员物质进出,同时拨打110报警
3如遇盗抢人员,立即组队使用盾牌、钢叉自卫,留意对方是否持有攻击性武器、注意自身安全,将对方围困,并使用喊话等方式督促对方自首,尽可能控制或牵制盗抢人员,监控人员及时录像,保留人员特征的图像视频证据。
4遇物料丢失无法找到,封锁出入口并立即报警,监控人员及时查看回放录像寻找痕迹,保安人员立即对重点区域及人员进行排查,首先排查物料接触人员和存放场地,再逐步将范围扩大,用网格模式迅速排查每个区域及人员,同时收集人员反馈情报。
5待到场后及时如实报告情况,协助侦破。
B安全事故处置方案
1. 泄露事故处置:
1.1指挥部接警报后,迅速通知有关部门负责人,查明有毒物泄漏部位和原因,同时下达应急救援预案处理的指令:发出警报,通知指挥部成员及义务消防队,同时报警。
1.2指挥部迅速组织有关专业人员对于事故原因作准确判断,即时选择或调整不同阶段的应急救援的方案,根据事故情况及危险危害程度作出相应的决定,并命令各应急救援队立即开展救援,如事故扩大时应及时向外部请求救援。
1.3发生事故的部门,应迅速查明事故发生原因和泄漏部位,采取措施消除事故源(使用沙土围堤收集或用专用容器收集),及时向指挥部报告事故处理进展情况。
1.4义务消防队到达事故现场后,消防人员佩戴好防护用品(如空气呼吸器、防护手套、防护服、防护靴等),首先查明现场有无中毒人员,以最快速度配合医务人员一起将中毒者救离现场。对有毒物质外泄事故过程中可能发生火灾,爆炸情况时,应即时采取具体控制措施。
1.5生产、安全、维修等部门人员到事故现场后,会同发生事故的部门在查明有毒物质泄漏部位和范围后视能否控制作出局部或全部停车决定,若需紧急停车则按紧急停车程序通过公司领导决策执行。
1.6医疗救护队到达现场后,使用中毒抢救方案和诊断标准,与消防队一起立即救援伤员和中毒人员,对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施,对伤员进行清洗、包扎或输液急救,中毒较重人员必要时边进行人工呼吸边送往医院抢救,减少或避免死亡。
1.7抢险抢修队到达事故现场后,根据指挥部下达的抢修指令,迅速进行抢修设备,控制事故,防止事故扩大。
2.火灾、爆炸事故应急处置
2.1大多数火灾都是从小到大,由弱到强。在生产过程中,初起火灾的发现和扑救,意义重大。生产操作
人员(或现场人员)一旦发现火情,根据火势大小果断采取措施;如果是小火,应使用就近配备的一定数量的干粉灭火器材及时扑灭(干粉灭火器:拉掉插消,压下压把对准火源喷出);如果火势不能扑灭,火势扩展速度快不能有效控制(或发生大火)时,应立即边向消防队(火警119)报警,边扑救,为专业消防队伍赶到现场扑救赢得时间。操作人员或现场人员应立即进行紧急停车处理。初起火的扑救方法见附录A。
2.2发生爆炸事故时,当班操作人员或现场人员应采取自救互救措施,无人员受伤时,采取自救,可使用劳动防护用品(空气呼吸器、滤毒罐等)或逆风脱离现场;有人员受伤时,采取互救,使用劳动防护用品(空气呼吸器、滤毒罐等)协助受伤人员逆风脱离现场,脱离现场后必要采取人工呼吸等急救措施,同时向消防队报警。
2.3指挥部接到报警后,应迅速通知故事发生部门负责人查明事故情况(着火部位、着火物质及其来源),下达按应急救援预案处理的指令,通知义务消防队迅速赶往事故现场。
2.4义务消防队到达现场后会同发生事故部门确定事故范围并警戒疏散人群,同时灭火,并查明现场中毒及受伤人员,以最快速度使其脱离现场,严重者立即送医院抢救。
3.中毒、化学灼伤事故应急处置
义务消防队医疗救护组到达现场后,立即抢救伤员和中毒人员,伤员应根据中毒症状及灼伤程度及时采取相应的急救措施,对伤者进行清洗,包扎或输氧急救,重伤员应及时送到医院抢救。
八、事故调查处理
1.事故得到控制后,调查组立即进行事故监测,随后组织事故调查,查明事故原因,编制事故报告及落实防范措施,并对责任者提出处理意见。
2.在总经理指挥下,组织由生产部、设备维修部和发生事故的部门参加的抢修小组,研究抢修方案,并组织抢修,尽快恢复。
3.环境部门对事故后进行监测,仓库、采购和使用部门核对并确认损失的化学品量。
九、保障要求
1.在事故发生后,迅速准确,有条不紊地处理事故,尽可能减少事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实岗位责任制和定期演练,并对实施情况考核。2.落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员按专业分工,本着专业对口,便于领导,使于集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员,每年初根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。
3.按照任务分工做好物质器材准备:准备各种防护器材和必要的指挥、通讯、报警、警卫、消防、抢修等器材,并指定专人保管,并定期检查保养,使其经常处于良好状态。
XXXXXXXX有限公司
XXXX年XX月XX日
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