邯郸经济技术开发区安全生产监管责任清单 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《中华人民共和国安全生产法》 安全生一、应急产综合例》 1 管理局监督管3.《河北省人民政府关于理 进一步加强安全生产综合监管工作的通知》（冀政字〔2015〕51号） 2.《河北省安全生产条1.依法行使安全生产综合监督管理职权，承担本级安委会日未按规定履行安全生产综常工作，负责指导协调、监督合监管职责，相关工作部检查、巡查考核管委会有关部署缺位，指导协调不力，导门和下级政府安全生产工作。 致行业性或区域性重大安2.综合管理生产安全事故查全风险。 处、事故统计分析、安全生产 应急管理、安全生产宣传教育。与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 1.指导监督全区事故调查处理工作。 不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《生产安全事故报告和生产安全事故调查处理条例》（国务院 调查 令第493号） 3.《河北省安全生产条例》 2.依法组织较大、区属以上企业一般和提级调查事故处理和办理结案工作，监督事故查处不履行规定的职责，滥用和责任追究落实情况。 职权、玩忽职守、徇私舞弊3.负责一般事故调查指导、协的。 调和审核备案工作。 4.参与重大事故的调查处理。 5.负责事故调查处理的信息管 理，事故资料的档案管理工作。2 序号 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《生产安全事故应急条 例》（国务院令第708号）3.《生产安全事故报告和 安全生调查处理条例》（国务院3 产应急令第493号） 救援 4.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全 监管总局令第88号） 5.《河北省重大危险源监 督管理规定》（省政府令 〔2009〕第12号） 1.《中华人民共和国安全一、应急安全生生产法》 管理局 产培训2.《安全生产培训管理办 考核监法》（国家安全监管总局 4 督管理 令第44号） 3.《河北省安全生产条 例》 1.《河北省安全生产条 例》 安全生 2.《安全评价检测检验机产技术 构管理办法》（应急管理5 服务机 部令第1号） 构监督 3.《河北省安全生产检测 管理 检验管理规定》（省政府 令〔2011〕第2号） 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.组织、指导、协调全区安全生1.接到较大事故应急救援产应急救援工作；统一指挥协信息，未及时上报值班领调较大生产安全事故应急救援导，导致应急救援工作处工作。 置不及时、事故扩大，造成2.指导、协调全区安全生产应更大的经济损失、人员伤急救援体系建设；负责指导辖亡。 区专业安全生产应急救援队伍2.因应急救援组织不力、指建设工作；组织指导全区安全挥不当，影响救援进展或生产应急救援预案编制和备案造成次生灾害。 管理及应急演练工作。 1.监督指导本级有关部门和下 级政府安全培训工作。 在安全培训监督管理工作2.依法对全区安全培训工作实中滥用职权、玩忽职守、徇施监督管理，依法查处安全培私舞弊的。 训违法违规行为。 1.对安全评价机构实施监负责安全评价机构、安全生产督检查工作中滥用职权、检测检验机构监督管理工作，玩忽职守、徇私舞弊的，依监督检查技术服务工作开展情照有关规定给予处理。 况，依法查处相关非法违法行2.未依法履行安全生产检为。 测检验机构监督管理职责的，依法给予处分。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.发现企业未依法取得安1.《中华人民共和国安全生产法》 危险化2.《河北省安全生产条学品安 全生产例》 监督管3.《危险化学品安全管理理 条例》（国务院令第591号） 1.负责职责范围内危险化学品全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的。 6 2.发现取得安全生产许可安全生产监督管理综合工作，监督检查化工（含石油化工）、证的企业不再具备安全生医药、危险化学品生产经营单产条件不依法处理的。 位安全生产情况。 3.接到对违反安全生产法2.依据法律法规实施监管执律法规行为的举报后，未法，查处非法违法行为。 及时处理的。 4.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 序号 7 8 责任 部门 一、应急管理局 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.发现企业未依法取得安全生产许可证擅自从事生产活动，不依法处理的。 1.《中华人民共和国安全生产法》 烟花爆2.《河北省安全生产条竹安全 生产监例》 督管理 3.《烟花爆竹安全管理条 例》（国务院令第455号）2.发现取得安全生产许可1.负责烟花爆竹安全生产监督管理。 证的企业不再具备安全生产条件不依法处理的。 2.依法查处未经许可生产、经3.接到相关举报未及时处营烟花爆竹制品，以及向未取理的。 得烟花爆竹安全生产许可的单4.在安全生产管理和监督位或个人销售黑火药、烟火药、引火线等违法行为。 检查工作中，索取或者接受企业的财物，或者谋取其他利益的。 5.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 易制毒化学品《易制毒化学品管理条 安全生 例》（国务院令第445号）产监督管理 负责职责范围内非药品类易制毒化学品生产经营活动的监督其他滥用职权、玩忽职管理工作，依法查处相关非法守、徇私舞弊行为。 违法行为。 序号 责任 监管 部门 职责 一、应急管理局 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 1.负责职责范围内冶金、建材、不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国安全生产法》 冶金机械等行2.应急管理部办公厅《冶业企业金有色建材机械轻工纺 安全生织烟草商贸行业安全监产监督管分类标准（试行）》 管理3.《河北省安全生产条例》 9 有色、机械、轻工、纺织、商贸行业安全生产监督管理，研究制定行业安全生产地方政策法规，监督检查企业贯彻执行1.对发现的违法违规行为安全生产法律法规情况，依法未及时处理，导致发生重实施建设项目安全设施“三同大安全生产事故的。 时”管理。 2.负责组织事故应急救援和事故调查处理，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规查处相关行业非法违法行为。 1.负责加强学校周边“护学岗”建设，完善高峰勤务机制，优未按照监管事项开展各项先布设视频监控系统。 工作，导致发生重大涉校2.配合教育部门指导、监督学案（事）件的。 校依法健全各项安全管理制度和安全应急机制。 2.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。 1.《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发 10 二、公安分校园安局 全管理 〔2017〕35号） 2.《河北省学校安全条例》 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《危险化学品安全管理与相关部门的 职责边界 监管事项 1.负责危险化学品的公共安全不履行监管职责的情形 公安部门、应急管理，核发剧毒化学品、易制危险化的单位办理许可的。 号）管理部门对剧毒毒化学品购买许可证，依法查二、公安学品安11 2.对发现的严重违法行为化学品、易制毒处非法违法行为。 分局 全监督2.《易制毒化学品管理条化学品工作实施2.组织开展对非法生产、管理 经营、未及时查处，导致重大安联合监督管理。 例》（国务院令第445号）全风险或事故的。 购买、走私易制毒化学品犯罪3.其他滥用职权、案件的查处。 玩忽职守 行为的。 条例》（国务院令第5911.违反规定为不符合条件序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 1.应急管理、交监管事项 不履行监管职责的情形 12 通运输主管部门1.负责民用爆炸物品的公共安依照法律、行政1.违反规定，为不符合条件理条例》（国务院令第法规的规定，负全管理和使用、运输环节的安责做好民用爆炸全监督管理，负责从事爆破作的爆破作业企业和人员办466号） 物品的有关安全业企业和爆破作业人员的安全理许可证件的。 民用爆监督管理工作。 技术培训、考核、发证工作。 2.利用职务之便，炸物品2.《河北省人民政府办公收受他人2.民用爆炸物品2.负责监控民用爆炸物品流安全监厅关于建立安全生产打财物或谋取其他利益的。 督管理 非治违长效工作机制的行业主管部门、向。 3.对违反规定的行为，未依 公安部门、市场3.组织销毁处置使用、运输环意见》（冀政办字〔2016〕监管部门按照职法追究责任的。 责分工，负责组节废旧和罚没的非法民用爆炸52号） 4.其他滥用职权、玩忽职织查处非法生物品，按照职责分工组织查处产、销售、购买、非法购买、运输、使用（含储守、徇私舞弊行为。 储存、邮寄、使用存）民用爆炸物品行为。 民用爆炸物品的 行为。 1.《民用爆炸物品安全管序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 13 1.违反规定为不符合条件公安部门、应急1.负责烟花爆竹公共安全管的单位办理许可证件。 管理部门、市场1.《烟花爆竹安全管理条理，负责烟花爆竹道路运输安2.对发现的严重违法行为监管部门应当按 例》（国务院令第455号）全、燃放安全管理，没收非法未及时查处，导致重大安烟花爆照职责分工，组2.《河北省人民政府办公携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，全风险或事故的。 竹安全织查处非法生厅关于建立安全生产打组织销毁、处置没收的非法烟3.对发现的严重违法行为监督管产、经营、储存、非治违长效工作机制的花爆竹。 未依法指导基层公安交通理 运输、邮寄烟花2.侦查非法生产、买卖、储存、意见》（冀政办字〔2016〕管理部门及时查处，导致爆竹以及非法燃52号） 运输、邮寄烟花爆竹的刑事案重大安全风险或事故。 放烟花爆竹的行4.其他滥用职权、玩忽职件。 为 守、徇私舞弊行为。 组织、指导、监督各级公安部门依法查处打孔盗油盗气等破未对涉油案件依法进行严坏油气输送管道的违法犯罪行厉打击，导致发生重大案为，维护良好的管道保护治安（事）件的。 秩序。 1.《中华人民共和国石油二、公安分油气输天然气管道保护法》 送管道2.《河北省油气输送管道局 14 安全监保护和安全监管职责分督管理 工》（冀安委〔2015〕12号） 15 负责大型群众性活动安全管1.对不符合安全要求的大理。对大型群众性活动实施安1.《大型群众性活动安全型群众性活动予以许可大型群其他有关部门，全许可，制定相应安全监管方管理条例》（国务院令第的。 众性活按照规定职责负案和突发事件处置预案，监督505号） 2.因监管不力导致发生重动安全责大型群众性活检查安全监管措施落实情况，2.《河北省大型群众性活大安全风险或案（事）件监督管动的有关安全管对活动现场的安全状况进行实动安全管理办法》（省政的。 理 理工作。 地检查。依法查处非法违法行3.其他滥用职权、玩忽职府令〔2015〕第2号） 为，处置危害公共安全的突发守、徇私舞弊行为。 事件。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国安全配合开生产法》 展安全2.《河北省安全生产条例》 生产执3.《中华人民共和国刑法》二、公安分16 法检查4.《中华人民共和国治安 局 和事故管理处罚法》 现场保5.《行政执法机关移送涉护 嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号） 配合相关部门开展安全生产执1.对妨碍公务的违法行为法检查，对当事人以暴力、威不及时予以依法查处的。 胁方法拒绝检查、拒不执行执2.对发现及相关部门移交法检查指令、拒不提供相关技的构成违法犯罪案件，未术资料等妨碍公务的违法行为依法予以查处的。 予以查处，对发现及相关部门3.未依法及时对生产安全移交的涉嫌违法犯罪案件予以事故现场予以保护，导致查处，依法对有关生产安全事证据灭失等严重后果的。 故现场予以保护。 1.负责职责范围内的道路运输安全生产的监督管理。 1.2.对不具备安全生产条件、存《中华人民共和国道路交通安全法》 在重大运输安全隐患的运输生2.《中华人民共和国安全按《道路运输车产经营单位责令停产停业、停生产法》 辆动态监督管理止使用、限期改正等，在规定1.对发现的非法违法行为3.《河北省道路运输管理办法》，道路运输时间内不能按要求改正且情节未依法及时查处，导致重条例》 管理机构与公安严重的，吊销相关经营许可或大安全风险或事故的。 道路运4.2.未按职责对道路安全设《道路货物运输及站场机关交通管理部相应的经营范围。 三、交巡警输安全17 管理规定》（交通运输部门、应急管理部3.负责职责范围内道路安全防施和路面安全隐患及时维大队 生产监令2009年第3号） 门依据法定职护设施的设置与维护，及时检护整改，导致发生生产安督管理 5.《道路旅客运输及客运责，对道路运输查并整改路面安全隐患。 全事故的。 站管理规定》（交通运输车辆动态监控工4.在职责范围内对有关行业、3.其他滥用职权、玩忽职部令2016年第82号） 作实施联合监督领域的安全生产工作实施监督守、徇私舞弊行为。 6.《河北省治理货运车辆管理。 管理，依法查处安全生产非法超限超载规定》（省政府违法行为。 5.负责为本部门提供技术、管令〔2010〕第4号） 理服务的中介服务机构的安全生产监督管理。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 18 1.《中华人民共和国道路交通安全法》 2.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号） 道路交3.《河北省实施〈中华人通安全民共和国道路交通安全 管理 法〉办法》（2007年3月1日） 4.《中华人民共和国安全生产法》 5.《河北省安全生产条例》 三、交巡警大队 1.负责全区道路交通安全管理1.未按规定对生产经营单工作。 2.负责对生产经营单位的道路位的道路交通安全管理工交通安全工作开展监督检查，作进行监督检查的。 对相关违法行为依法实施处2.对发现的生产经营单位罚。 的道路交通安全隐患未进3.负责组织开展道路交通安全行督促整改的。 3.其他滥用职权、玩忽职宣传提示活动。 4.参加道路交通生产安全事故守、徇私舞弊行为。 的调查处理。 19 区级教育行政部门负责对校车安全的监管工作，1.《校车安全管理条例》1.对发现的严重违法行为督促学校做好校（国务院令第617号） 车安全源头管理1.依照规定程序负责发放校车未及时查处，导致重大安2.《河北省〈校车安全管 全风险或事故的。 校车运和安全隐患排标牌，审批校车驾驶资格申请。理条例〉实施办法》（冀行安全查，检查学校的2.依法检查校车道路运行情2.未按规定对校车经营单政办发〔2015〕20号） 监督管安全教育及应急况，依法查处校车道路交通违位的道路交通安全工作进3.《中华人民共和国安全理 演练开展情况，法行为和非法提供校车服务的行监督检查的。 生产法》 3.其他滥用职权、玩忽职指导监督学校建违法行为。 4.《河北省安全生产条立校车安全管理守、徇私舞弊行为。 例》 工作制度、应急预案和安全管理台账。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 20 1.负责危险化学品的公共安全 3.《道路运输车辆动态监交通运输部门、管理，核发道路运输通行证，1.违反规定为不符合条件危险化督管理办法》（交通运输公安部门、应急并负责危险化学品运输车辆的的单位办理许可的。 学品安部令2016年第55号） 管理部门对道路道路交通安全管理，依法查处2.对发现的严重违法行为全监督4.《危险货物道路运输安运输车辆动态监非法违法行为。 未及时查处，导致重大安管理 全管理办法》（交通运输控工作实施联合2.组织开展对非法生产、经营、全风险或事故的。 部令2019年第29号） 监督管理。 购买、运输、走私易制毒化学3.其他滥用职权、玩忽职守品犯罪案件的查处。 行为的。 三、交巡警大队 1.应急管理、交1.1.违反规定，《民用爆炸物品安全管通运输主管部门为不符合条件1.负责民用爆炸物品的运输环理条例》（国务院令第依照法律、行政的爆破作业企业和人员办节的安全监督管理，负责从事民用爆466号） 法规的规定，负理许可证件的。 爆破作业企业和爆破作业人员2.利用职务之便，炸物品2.《河北省人民政府办公责做好民用爆炸收受他人的安全技术培训、考核、发证安全监厅关于建立安全生产打物品的有关安全财物或谋取其他利益的。 工作。 3.对违反规定的行为，督管理 非治违长效工作机制的监督管理工作。 未依2.负责民用爆炸物品运输许2.按照职责分工， 意见》（冀政办字〔2016〕法追究责任的。 可，监控民用爆炸物品流向。 52号） 4.其他滥用职权、玩忽职负责组织查处非 法运输民用爆炸守、徇私舞弊行为。 物品的行为。 1.负责职责范围内道路工程安全生产监督管理，督促有关企业贯彻执行安全生产相关法律1.未依法开展相关监管执法规。 法，导致发生重大安全风2.依法开展安全生产监管执险或生产事故的。 法，依据《中华人民共和国安2.其他滥用职权、玩忽职全生产法》等法律法规实施监守、徇私舞弊行为。 管执法，查处交通建设工程安全生产非法违法行为。 21 1.《建设工程安全管理条交通建例》（国务院令第393号） 设项目四、交通运2.《中华人民共和国安全22 安全生 输局 生产法》 产监督3.《河北省安全生产条管理 例》 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 23 1.《危险化学品安全管理条危险化例》（国务院令第591号） 学品运2.《中华人民共和国安全输安全生产法》 监督管3.《危险货物道路运输安理 全管理办法》（交通运输部令2019年第29号） 烟花爆竹运输《烟花爆竹安全管理条 安全监例》（国务院令第455号） 督管理 1.负责危险化学品道路运输企1.对发现的非法违法行为业运输工具和相关从业人员的未依法及时查处，导致重安全监督管理。 大安全风险或事故的。 2.依法查处相关安全生产非法2.其他滥用职权、玩忽职违法行为。 守、徇私舞弊行为。 1.对相关非法违法行为未1.负责道路运输从业人员的资依法及时查处，导致重大格认定。 安全风险或事故的。 2.依法查处相关安全生产非法2.其他滥用职权、玩忽职违法行为。 守、徇私舞弊行为。 1.在职责范围内，负责城镇燃对相关非法违法行为未依气的道路运输的安全生产监督法及时查处，导致重大安管理。 全风险或事故的。 2.依法查处相关非法违法行为。 1.负责机动车维修企业安全生产监督管理，实施机动车维修经营备案。 2.负责机动车维修企业的监督对相关非法违法行为未依管理，监督指导相关企业开展法及时查处，导致重大安安全风险辨识管控和隐患排查全风险或事故的。 治理。依据《中华人民共和国安全生产法》和相关行业法律法规实施安全生产监管执法，查处非法违法行为。 24 四、交通运燃气运输局 输安全《城镇燃气管理条例》25 监督管（国务院令第583号 ） 理 1.《机动车维修管理规定》（交通运输部令2019机动车年第20号） 维修安2.《中华人民共和国道路全生产 运输条例》（国务院令第监督管709号） 理 3.《中华人民共和国安全生产法》 26 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.《国务院关于加强道路推进国省道视频监控、交通诱交通安全工作的意见》导等管理系统建设，向公安、道路交（国发〔2012〕30号） 应急管理等部门开放道路及重未实施监控信息资源共四、交通运通信息27 2.《河北省人民政府关于 点车辆监控等资源。完善公安、享，影响警情搜集、处置应输局 管理及进一步加强道路交通安交通运输、应急管理等部门联对等交通安全工作的。 共享 全工作的实施意见》（冀动联勤机制，实现监控信息等政〔2013〕4号） 资源共享。 1.《中华人民共和国建筑1.负责建设工程安全生产监督法》 管理。 2.《建设工程安全管理条交通、水利、电力2.对建设单位、勘察和设计单例》（国务院令第393号） 等有关部门，按位、施工单位、监理单位、工五、城乡规建筑施1.发现非法违法行为不予3.《关于加强村镇建设工照规定的职责分程监测和质量检测单位安全质划和建设工安全及时上报的。 28 程质量安全管理的若干工，负责有关专量相关法律、法规以及强制性管理局（建生产监2.其他不履行监督管理职意见》（建质〔2004〕216业建设工程安全标准执行情况实施监督检查。 设施工） 督管理 责的情形。 号） 生产的监督管3.依法监督建筑行业领域企业4.《城市轨道交通工程安理。 落实安全生产主体责任，发现全质量管理暂行办法》非法违法行为的，应当向上级（建质〔2010〕5号） 行政主管部门上报。 1.对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工五、城乡规程、场所准予审查合格、消划和建设消防安防验收合格的。 《中华人民共和国消防负责对辖区内建设工程实施消29 管理局（建全监督 2.无故拖延消防设计审查、法》 防设计审查、消防验收。 设施工） 管理 消防验收，不在法定期限 内履行职责的。 3.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.不按规定条件和安全技30 建设工程特种《特种设备安全监察条 设备安例》（国务院令第549号） 全监督管理 五、城乡规划和建设管理局（住房保障） 1.《物业管理条例》（国务院令第504号） 物业行业安全2.《河北省电梯安全管理 监督管理 办法》（省政府令〔2017〕第1号） 负责建设工程特种设备安全管术规范要求，对建设工程理，对房屋建筑工地、市政工特种设备实施使用登记程工地用起重机械、专用机动的。 车等特种设备安装、使用的监督管理，依据相关法律法规查2.发现建设工程特种设备处安全生产非法违法行为。 非法违法行为未及时查处的。 31 依据《中华人民共和国安全生未开展对物业服务企业的产法》和相关行业法律法规，监督检查，或监督检查不负责物业行业安全生产监督管力，导致存在重大安全风理，对物业服务企业实施监督险或发生安全事故的。 管理。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《中华人民共和国石油与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 天然气天然气管道保护法》 输送管2.《河北省油气输送管道六、综合行32 道安全政执法局 监督管保护和安全监管职责分理 工》（冀安委〔2015〕12号） 协调有关企事业单位落实门站以内的天然气中低压输送管道因履职不力导致天然气输周边房屋安全防范措施和市政送管道存在重大安全风险基础设施日常施工中的监督管或发生生产事故的。 理，杜绝管道周边违法施工行为。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《河北省燃气管理办法》（省政府令〔2012〕第6号） 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.市场监管部门1.负责对辖区内燃气经营者的经营活动、服务情况、设备设负责查处擅自为2.《城镇燃气管理条例》施安全状况等进行监督检查。 非自有气瓶充装燃气的，以及销2.负责对辖区内燃气工程建（国务院令第583号）3.售未经许可的充设、经营、使用、设施保护、1.发现违法行为或接到举《河北省特种设备安全装单位充装的瓶燃气燃烧器具安装、维修等活燃气安监察规定》（省政府令装燃气行为。 六、综合行动进行监督检查，依据《中华报不予查处的。 33 全监督〔2012〕第18号） 2.公民、法人或人民共和国安全生产法》等法政执法局 2.其他不履行监督管理职管理 律法规查处非法违法行为。 者其他组织未经4.《中华人民共和国安全责的情形。 行政许可，擅自3.依法查处销售充装单位擅自生产法》 从事燃气经营活为非自有气瓶充装燃气和未取动的，公安机关5.《河北省人民政府办公得燃气经营许可证从事燃气经应当责令停止违营活动等非法违法行为。 厅关于建立安全生产打法行为，依法予 非治违长效工作机制的以取缔。 意见》（冀政办字〔2016〕52号） 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.对不符合安全条件的城1.《中华人民共和国安全34 城市公生产法》 园安全 监督管2.《城市动物园管理规理 定》（建设部令第133号） 市公园、城市园林水域等负责城市公园安全监督管理，城市公园绿地的审批予以依法查处非法违法行为。 审批的。 2.安全监督管理不力，导致重大安全风险或事故的。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《城市供水条例》（国务院令第158号） 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 2.《城镇排水与污水处理 条例》（国务院令第641城镇公号） 共设施六、综合行35 安全生3.《河北省供热用热办 政执法局 产监督 管理 法》（省政府令〔2013〕 第7号） 4.《河北省特种设备安全监察规定》（省政府令〔2012〕第18号） 负责城市道路和桥梁、供水、燃气、污水处理、垃圾处理、排土场等市政公用设施安全生产监督管理，监督指导公共设施企事业单位严格执行安全生对城镇公共设施安全管理产法规标准，开展安全风险辨监督指导不力，导致重大识管控和隐患排查治理。依法安全风险或事故的。 查处安全生产非法违法行为。负责协调有关企事业单位落实城市燃气、热力管道等公用压力管道安装、使用的安全管理主体责任。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.未组织开展相关行业安指导石化（不含炼油）、化工推进安全生产领域改革应急管理部门负（不含煤制燃料和燃料乙醇）、全管理工作，将安全生产责危险化学品、冶金、有色、黄金、稀土、建监管纳入行业规划和产业工业安发展的意见》（2016年七、经济发冶金、建材、有材、通用机械、汽车、轻工、政策，并指导督促相关企36 全生产展局 色、机械、轻工、纺织、家电、电子信息产品制业严格执行安全生产规定管理 12月9日） 纺织行业安全生造等工业行业安全生产管理，的。 产监督管理。 将安全生产工作同步纳入行业2.邯郸市工业和信息化2.工作中滥用职权、玩忽职规划和产业政策。 局职责规定 守、徇私舞弊的。 1.按照“谁主管、谁监督”的原则，负责成品油行业安全监管，打击取缔黑加油站（点），对1.在成品油经营年度检查法》（商务部令2006年应急管理、公安、成品油零售经营许可事项开展市场监管、生态中未组织开展安全检查 “双随机、一公开”监管。 成品油第23号） 环境等有关部门的； 37 安全监七、经济发在职责范围内对2.按规定做好成品油零售经营2.未依法履行监督职责或督管理 2.《河北省成品油零售市成品油经营单位展局 实施监督管理。 企业年度检查工作。 监督不力，造成严重后果场管理实施细则》（冀商的。 3.畅通投诉、举报渠道，及时发运行〔2012〕4号） 现问题，联合有关部门纠正相关违规行为。 1.《成品油市场管理办1.《中共中央国务院关于序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 38 发展的意见》（2016年应急管理、市场监管、卫生健康、12月9日） 住房保障房产管指导商贸流通行业安全管理，商贸流理、建设和生态督促商贸流通企业贯彻执行安《零售商促销行为管理环境等有关行政通行业2.未指导督促相关企业执行全生产法律法规，指导相关企安全生执法部门在职责安全生产规定的。 业开展安全风险辨识管控和隐（2006年7月13范围内对商贸流产管理 办法》患排查治理。 通企业实施监督日） 管理，商务部门3.《汽车销售管理办法》配合。 （商务部令2017年第1号） 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年12月9日） 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 应急管理、市场2.《中华人民共和国商务监管、卫生健康、住房保障房产管部洗染业管理办法》指导商贸服务业安全管理，督商贸服理、建设和生态促商贸服务企业贯彻执行安全七、经济发务业安（2006年12月30日） 环境等有关行政未指导督促相关企业执行39 生产法律法规，指导相关企业展局 全生产执法部门在职责安全生产规定的。 开展安全风险辨识管控和隐患《美容美发业管理暂行范围内对商贸服管理 3.排查治理。 务企业实施监督办法》（商务部令2004管理，商务部门配合。 年 第19号） 4.《餐饮业经营管理办法》（商务部、国家发展改革委令2014年第4号） 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《河北省安全生产条例》 2.《中华人民共和国安全生产法》 3.《中共中央国务院关于与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.负责将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划。按职能安排安全生产基础设施、信息化、技术支撑体系、应急救对符合条件的安全生产基援等投资计划。 础设施、信息化、技术支撑2.负责配合省、市发展改革委体系、应急救援体系项目未按有关规定安排的。 做好化工建设项目安装工程质量管理，按照《关于贯彻落实〈河北省化工建设项目安装工程质量管理规定〉的通知》做好相关工作。 40 发展规推进安全生产领域改革划及建发展的意见》（2016年 设项目管理 12月9日） 4.《河北省化工建设项目安装工程质量管理规定》（省政府令〔2013〕第10号） 序号 41 42 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 与相关部门的 职责边界 监管事项 1.依法主管全区门站以上长输不履行监管职责的情形 油气输2.《河北省油气输送管道 送管道保护 保护和安全监管职责分工》（冀安委〔2015〕12号） 1.《中华人民共和国节约组织实能源法》 施能源《中共中央国务院关于行业相2. 关安全推进安全生产领域改革技术法规和标发展的意见》（2016年准 12月9日） 管道保护工作，协调全区管道保护的重大问题，履行管道保在管道保护工作中滥用职护义务。 权、玩忽职守、徇私舞弊2.组织编制并实施全区管道发的。 展相关规划，统筹协调跨区管道规划与其他专项规划的衔接。 负责天然气新能源和可再生能源的行业管理，配合有关部门未按规定配合有关部门组组织实施能源行业相关安全技织实施能源行业相关安全术法规和标准，监测能源安全技术法规和标准的。 发展情况。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《粮食流通管理条例》与相关部门的 职责边界 监管事项 1.负责粮食流通、加工行业粮不履行监管职责的情形 七、经济发（国务院令第407号） 展局 粮食和物资储 2.《中央储备粮管理条43 备系统安全监 例》（国务院令第388号） 督管理 44 12月9日） 3.《中华人民共和国安全生产法》 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《中华人民共和国企业加强国国有资产法》 有企业 3.《中共中央国务院关于安全生产管理 推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年油收储业务安全生产监督管理，承担辖区内粮食和救灾物滥用职权、玩忽职守、弄虚资等物资承储单位安全生产的作假、非法违法生产经营监管责任，以及食糖、食盐物造成安全生产责任事故等资储备的安全监督管理。 行为。 2.负责辖区内粮食和救灾物资储备基础设施建设的安全监督管理。 依法履行国有企业安全生产监1.未将安全生产列入企业督管理职责，将安全生产纳入经营业绩考核内容。 监管企业年度业绩考核，与企业负责人薪酬挂钩。督促监管2.未督促企业落实企业安企业贯彻落实国家、省、市安全生产主体责任。 全生产方针政策及有关法律法综合监管部规等，积极配合综合监管、行3.与当地政府、业主管部门工作，发挥国有企门和行业主管单位工作配业示范带动作用。 合不力。 45 七、经济发展局 电信行业安全《中华人民共和国电信 监督管条例》 理 负责对电信行业的安全生产监督管理，组织电信企业为生产玩忽职守、滥用职权、徇私安全事故救援提供应急通信保舞弊，构成犯罪的。 障。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.未依照法律、行政法规规定的条件、程序实施许可的。 2.发现未经许可擅自从事特1.住房保障房产1.按照特种设备目录实施安全种设备的生产、使用或者检管理、建设部门监察、监督，组织落实特种设验、检测活动不予取缔或者1.《中华人民共和国特种负责房屋建筑工备安全技术规范。 不依法予以处理的。 设备安全法》 地、市政工程工2.监督检查特种设备的生产、3.发现特种设备生产单位2.《特种设备安全监察条地使用的起重机经营、使用、检验检测和进出不再具备《中华人民共和特种设例》（国务院令第549号） 械、场（厂）内专口。 国特种设备安全法》规定备安全3.《河北省特种设备安全46 用机动车辆安3.按规定权限组织调查处理特的条件而不吊销其许可监督管监察规定》（省政府令 装、使用的监督种设备事故，并进行统计分析。 证，或者发现特种设备生理 〔2012〕第18号） 管理。 4.组织指导查处相关重大违法产、经营、使用违法行为不4.《河北省电梯安全管理八、市场监2.各相关部门负行为。 予查处的。 办法》（省政府令〔2017〕管局 责督促本行业落5.监督管理特种设备检验检测4.发现违反规定和安全技第1号） 实特种设备安全机构和检验检测人员、作业人术规范要求的行为或者特 管理相关规定。 员。 种设备存在事故隐患，不 立即处理的。 5.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 1.《危险化学品安全管理条危险化例》（国务院令第591号） 学品产2.《中华人民共和国工业产 品质量品生产许可证管理条例》监督 （国务院令第440号） 依照有关规定，依法对生产列入工业产品生产许可目录产品对相应非法、违法行为未的危险化学品企业进行监督检及时查处，导致发生重大查，并对违反《中华人民共和产品质量安全事故的。 国工业产品生产许可证管理条例》的行为依法进行查处。 47 序号 与相关部门的 监管事项 不履行监管职责的情形 职责边界 公民、法人或者其他组织未经行1.《城镇燃气管理条例》燃气充政许可，擅自从依法查处擅自为非自有气瓶充（国务院令第583号 ） 未对相应非法违法行为及装安全事燃气经营活动装燃气以及销售未经许可的充48 2.《河北省燃气管理办时查处，导致发生重大安监督管的，公安机关应装单位充装的瓶装燃气的行法》（省政府令〔2012〕全风险或发生事故的。 理 当责令停止违法为。 第6号） 行为，依法予以取缔。 在实施质量监督中滥用职烟花爆负责烟花爆竹的质量监督，依《烟花爆竹安全管理条权、玩忽职守、徇私舞弊，49 竹安全 法组织烟花爆竹产品质量监督例》（国务院令第455号） 导致发生重大质量安全事管理 抽查。 故的。 八、市场监配合有关部门开展安全生产专管局 项整治，依据有关部门抄告， 依法吊销被管委会责令关闭企业的相关证照；对有关许可审批部门依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可在实施监督管理活动中玩安全生证、其他批准文件有效期届满《无证无照经营查处办忽职守、徇私舞弊、滥用职50 产专项 的生产经营单位，根据有关部法》（国务院令第684号） 权，导致发生重大安全风整治 门的通知，依法责令其办理变险或生产安全事故的。 更登记或注销登记，对于擅自从事相关经营活动情节严重的，依法吊销营业执照；配合有关部门依法查处未经安全生产（经营）许可的生产经营单位。 监管依据 责任 部门 监管 职责 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 区有关部门根据负责会同有关行政主管部门，安全生需要，及时提出组织制定地方安全技术标准，不支持相关安全生产标准八、市场监产地方《中华人民共和国标准安全生产地方标51 管局 优先立项并及时完成保障人身制定工作，导致发生行业标准制化法》 准制修订项目， 健康和生命财产安全所应需的性、系统性安全风险的。 定 并完成组织制定地方标准项目。 任务。 1.《中华人民共和国水法》 2.《中华人民共和国河道公安、交通运输、自然资源和规1. 开展辖区内河道采砂管理管理条例》 九、农业农河道采划、市场监管、应工作的监督检查。 在河道采砂管理工作中玩《河北省河道采砂管理急管理等部门按村办公室 砂安全3.52 忽职守、滥用职权、徇私舞监督管照各自的职责，2.开展河道采砂执法监督检 弊的。 规定》（省政府令〔2008〕理 协助做好河道采查，组织打击河道内非法采砂砂监督管理的有行为。 第3号） 关工作。 4.《中华人民共和国防洪法》 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《建设工程安全管理条与相关部门的 职责边界 监管事项 1.在职责范围内，负责全区水不履行监管职责的情形 1.未履行水利工程建设安53 例》（国务院令第393号） 水利工程建设2.《中华人民共和国安全 安全监督管理 生产法》 3.《河北省安全生产条例》 利建设工程安全生产的监督管全生产管理的监督职责，理。 造成工程建设发生重大安2.依据《中华人民共和国安全全责任事故的。 生产法》等法律法规实施监管2.其他滥用职权、玩忽职执法，查处水利建设工程安全守、徇私舞弊的行为。 生产非法违法行为。 在职责范围内，负责水利系统的安全生产监督管理工作。负责水利系统管理的河道堤防、闸涵、灌排泵站等水利工程的玩忽职守、滥用职权、徇私安全监管，督促相关企事业单舞弊的。 位贯彻执行安全生产法律法规，指导开展安全风险辨识管控和隐患排查治理。依法查处安全生产非法违法行为。 1.《中华人民共和国水法》 水利工2.《河北省水利工程管理程安全条例》 54 《河北省实施中华人民九、农业农生产监3.村办公室 督管理 共和国水法办法》 4.《水库大坝安全管理条 例》（国务院令第77号） 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 55 1.《中华人民共和国安全生产法》 2.《中华人民共和国农业法》 3.《中华人民共和国畜牧法》 4.《生猪屠宰管理条例》农牧业（国务院令第525号） 安全生5.《饲料和饲料添加剂管产监督 理条例》（国务院令第管理 609号） 6.《兽药管理条例》（国务院令第404号） 7.《农药管理条例》（国务院令第677号） 8.《河北省畜禽屠宰管理办法》（省政府令〔2009〕第3号） 1.负责农业直属或直接监管企事业单位的安全生产监督管理，制定农业安全生产规章、1.履行监管职责不到位，导应急预案并组织实施。 致相关行业生产、经营活2.负责农作物农药使用和服动造成重大损失或恶劣社务，指导农产品产地初加工设会影响的。 施安全生产；指导农村沼气工2.对不符合条件的申请人程项目安全生产工作。 准予相关许可的。 3.指导畜禽屠宰、兽药、饲料和3.对相关非法违法行为未饲料添加剂生产企业贯彻执行依法及时查处，导致重大安全生产法律法规，指导开展安全风险或事故的。 安全风险辨识管控和隐患排查4.其他滥用职权、玩忽职治理。 守、徇私舞弊的。 4.依据《中华人民共和国安全 生产法》及相关行业法律法规实施监管执法，查处非法违法行为。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《中华人民共和国道路交通安全法》 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.未依法对拖拉机、联合收2.《农业机械安全监督管农机主管部门负1.负责农业机械安全生产监督割机实施安全检验、登记责拖拉机、联合理条例》（国务院令第管理。指导监督拖拉机、联合和核发证书牌照的。 收割机注册登记农业机收割机牌证审核发放和驾驶人563号） 2.对未经考试合格者核发和道路外安全生九、农业农械安全员的培训、考试、发证工作。 56 产检查；公安部村办公室 监督管证件或对考试合格者拒发3.《河北省农业机械管理门负责拖拉机、2.指导监督农机使用者贯彻执理 证件的。 联合收割机上道条例》 行安全生产法律法规标准，依3.未依法处理农机事故的路行驶的安全检法查处违反农机安全生产的非4.《河北省农业机械安全查。 法违法行为。 或不出具农机事故认定书监督管理办法》（省政府和其他证明材料的。 令〔2013〕第9号） 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国森林法》 57 《中华人民共和国安全林业安2. 全监督生产法》 管理 3.《草原防火条例》（国务院令第542号） 1.负责林业安全监督管理，研1.因监管不力导致发生重究制定相关地方政策法规，对直属林业生产经营单位实施安大安全风险或生产安全事全生产监督管理。 故的。 2.依据相关法律法规对从事林2.其他在履行安全生产监业生产经营活动的企业实施监管过程中玩忽职守、滥用督管理，查处安全生产非法违职权、徇私舞弊的行为。 法行为。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《中华人民共和国森林法》 2.《国家级森林公园管理办法》（国家林业局令第27号） 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 自然保《中华人民共和国安全九、农业农护地安3.村办公室 全监督58 生产法》 管理 4.《地质遗迹保护管理规 定》（地质矿产部第21号令） 5.《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号） 1.对利用森林资源开展旅游活未按规定实施安全生产监动实施安全生产监督管理，依督管理，导致发生重大隐法查处非法违法行为。 患或生产安全事故的。 2.依法配合旅游主管部门对旅 游市场开展安全生产监管执法。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《中华人民共和国安全生产法》 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.未履行对养老机构的监1.依法对辖区养老机构进行安管，导致重大生产安全事全生产指导、监督和管理。 故发生的。 2.依法纠正养老机构的违法违2.未对养老机构开展安全规行为。 生产隐患排查，导致重大责任事故的。 59 养老机2.《养老机构管理办法》构安全 监督管（民政部令第49号） 理 3.《中华人民共和国老年人权益保障法》 社会福利和社河北省人民政府《河北会救助省安全生产监管责任清 机构安单》 全监督管理 60 未按规定履行日常监管、负责各类社会福利机构、收养、组织开展隐患排查职责，救助服务机构的安全管理。 导致发生生产安全事故的。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国气象1.负责雷电灾害安全防御管理法》 工作，负责气库、化学品库、2.《防雷装置设计审核和城乡规划和建设烟花爆竹、石化等易燃易爆建竣工验收规定》（中国气管理局负责房屋设工程和场所，雷电易发区内象局第21号令） 建筑工程和市政的旅游景点或者投入使用的建3.《防雷减灾管理办法基础设施工程防（构）筑物、设施等需要单独（修订）》（中国气象局雷装置设计审安装雷电防护装置的场所，以拒不履行防雷装置设计审防雷安第24号令） 核、竣工验收许及雷电风险高且没有防雷标准核、竣工验收许可职能监61 全监督4.《河北省防雷减灾管理可。交通、水利、规范、需要进行特殊论证的大督不力，导致重大责任性管理 办法（修订后）》 电力、通信等专型项目的防雷装置设计审核和事故的。 5.《国务院关于优化建设业建设工程防雷竣工验收许可。 工程防雷许可的决定》管理，相应地由2.对分管领域的企业事业单位（国发〔2016〕39号） 九、农业农各专业部门负的防雷安全实施监督管理。 6.《气象灾害防御条例》村办公室 责。 3.对雷电防护装置检测资质单（国务院令第570号） 位安全生产情况实施监督管7.《河北省气象灾害防御理。 条例》 1.《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号） 2.《通用航空飞行管制条施放气例》（国务院中央军委令对全区施放气球资质许可和审未履行施放气球许可职能球安全62 第371号） 批活动实施监督管理，组织查监督不力，导致重大生产监督管3.《国务院对确需保留的处非法违法行为。 安全事故的。 理 行政审批项目设定行政许可证的决定》（国务院令412号） 序号 监管 与相关部门的 监管依据 监管事项 不履行监管职责的情形 职责 职责边界 宗教活工作中滥用职权、玩忽职负责宗教活动场所安全生产监九、农业农动场所《宗教事务条例》（国务守、弄虚作假，导致发生重63 督管理，依法查处相关非法违村办公室 监督管院令第686号） 大安全风险或生产安全事法行为。 理 故的。 1.因规划原因导致油气输送管道发生重大安全风险或生产事故的。 油气输《河北省油气输送管道1.指导管道建设项目规划审2.不按规定执行国家油气64 十、国土资送管道保护和安全监管职责分 批。 输送管道项目土地利用政 源分局 安全管工》（冀安委〔2015〕12 策、措施及用地标准、用地理 号） 补偿机制的。 3.擅自改变已批准的油气管网建设用地用途的。 1.《中共中央国务院关于1.坚持安全发展理念，科学严推进安全生产领域改革谨编制总体规划，优化国土空发展的意见》（2016年间结构，统筹协调生活区、商1.因规划原因导致发生重12月9日） 业区、工业区等其他功能区，大安全风险、生产安全事2.《中共中央办公厅、国以及区域重大基础设施的布故或造成事故后果扩大务院办公厅印发〈关于国土空局，在规划实施前进行充分的的。 推进城市安全发展的意间规划安全评估论证。 2.因规划原因导致油气输见〉的通知》（中办发管理和2.在国土空间规划过程中，严送管道发生重大安全风险十一、城乡〔2018〕1号） 65 油气输 格执行相关安全标准，确保居或生产事故的。 规划分局 3.《中共河北省委办公送管道民生活区、商业区、学校、医3.不按规定执行国家油气厅、河北省人民政府办安全管院等人员密集场所与易燃易输送管道项目土地利用政公厅印发〈关于推进城理 爆、有毒有害物质生产、储存策、措施及用地标准、用地市安全发展的实施意区域保持足够安全距离。 补偿机制的。 见〉的通知》（冀办发3.严格油气输送管道周边的土4.擅自改变已批准的油气〔2018〕4号） 地使用管理，已批准的油气管管网建设用地用途的。 4.《河北省油气输送管道保网建设用地，不得擅自改变用护和安全监管职责分工》途。 （冀安委〔2015〕12号） 责任 部门 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.负责废弃危险化学品处置的环境污染防治监督管理；负责组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，依法查处相关非法违法行为。 1.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591危险化号） 学品和《中华人民共和国环境十二、生态危险废2.66 环境分局 物环境保护法》 保护监《中华人民共和国固体督管理 3.废物污染环境防治法》（液态废物的污染防治适用本法） 2.负责危险化学品事故现场的应急环境监测。 3.负责危险废物的申报和备案1.因监督管理不到位，导致发生重大安全风险或发生工作，负责对危险废物污染环生产安全事故的。 境的防治工作实施统一监督管理。负责对产生危险废物单位2.其他滥用职权、玩忽职危险废物的种类、产生量、流守、弄虚作假等行为。 向、贮存、处置等情况的监督管理。 4.负责对从事收集、贮存、处置危险废物经营活动单位经营许可证的监督管理工作，依法查处无经营许可证或不按经营许可证从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的行为。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第44号） 《放射性物品运输安全放射性2.十二、生态物品安67 管理条例》（国务院令第 环境分局 全监督管理 562号） 3.《放射性废物安全管理条例》（国务院令第612号） 1.负责放射性同位素的生产、1.向不符合规定条件的单销售、使用、贮存和废弃处置安全的统一监管，依法查处放位颁发许可证或者相关许射性物品的生产、销售、使用、可的。 储存过程中的违法行为。 2.对依法取得许可的单位2.负责一类放射性物品启运前不履行监督管理职责或者的备案，对放射性物品运输的发现违反规定的行为不予核与辐射安全实施监督管理； 查处的。 3.负责放射性废弃物安全监3.其他徇私舞弊、滥用职管；依法查处相关非法违法行权、玩忽职守行为。 为。 1.《中华人民共和国教育法》 1.负责教育系统安全生产监督管理，制定教育安全地方政策法规，实施职责范围内各级各2.《中华人民共和国安全类学校（含批准的幼儿园）的1.对于社会办学安全监管，负责指导、监督学生产法》 校教学设施、场所及自有接送3.《河北省学校安全条机构，按照“谁审学生车辆的安全管理。 例》 4.《关于加强中小学幼儿批、谁负责”原2.对学校组织的学生参加的大型校外活动及社会实践活动实则，由审批部门施监督管理。负责将安全教育存在玩忽职守、指导监督教育系园安全风险防控体系建负责安全监管； 纳入教育教学内容，指导学校不力等不履行职责或不正十三、文教统安全设的意见》（国办发68 2.对未批准登记开展安全教育。 确履行职责，导致发生校局（教育） 监督管〔2017〕35号） 园生产安全事故或重大风理 注册的民办中小3.指导、监督学校依法健全各险的。 学、幼儿园、托儿5.《中华人民共和国民办项安全管理制度和安全应急机所以及各类课外制，会同相关部门制定区域性教育促进法》 班，由教育、政法学校安全风险清单，建立动态部门协调当地乡6.《关于进一步加强学校监测和数据搜集、分析机制，镇、街道和有关及时为学校提供安全风险提幼儿园安全防范工作建部门担负起安全示，指导学校健全风险评估和立健全长效工作机制的管理责任。 预防制度。 意见》（公通字〔2010〕4.依法对学校安全实施监督管38号） 理，监督指导学校加强实验室、校办工厂安全管理工作。 5.突出暑期汛期，指导检查学校做好学生防溺水工作。 1.负责指导学校加强自有校车安全管理，审查学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可意见。 1.《校车安全管理条例》交巡警部门在职2.督促有关学校建立、健全和1.对不符合条件的校车服责范围内，加强（国务院令第617号） 落实校车安全管理制度，将校务提供者出具许可意见校车安对校车的监管，十三、文教车安全工作落实情况纳入使用的。 69 全监督严查校车超员、2.《河北省〈校车安全管局（教育） 校车的学校安全管理年度考2.其他玩忽职守、失职渎职管理 超载、超速及其核，协助公安机关交通管理部理条例〉实施办法》（冀他交通违法违规门对校车运行情况的监督检行为，导致发生生产安全行为。 政办发〔2015〕20号） 查。 事故或重大风险的。 3.指导、监督配备校车的学校、校车服务提供者落实安全生产相关法律法规，加强校车安全运行管理。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 1.按照“谁主办、谁负责”的原则，监管事项 不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国体育法》 1.负责体育行业安全生产监督管理，制订体育活动的地方政2.《经营高危险性体育项由其他部门主办策法规。 或审批的重要体目许可管理办法》（国家育赛事，由主办2.负责体育部门建设管理的公体育总局令第17号） 或审批部门负责共体育设施运行、高危险体育安全监管； 项目、体育部门组织的重要体3.《室外健身器材配建管2.群众性健身器育赛事和群众体育活动的安全监管过程中存在玩忽职体育行十三、文教业安全监督管理。 守、滥用职权、徇私舞弊行70 理办法》（体群字〔2017〕材安全监管，由局（教育） 监督管为，导致发生重大安全风器材供应及管理3.负责高危险性体育项目经营理 险或安全事故的。 61号） 方承担； 单位（场所）的安全监督管理，3.健身房、体育督促相关单位贯彻执行安全生4.《河北省大型群众性活产法律法规，指导开展安全风行业俱乐部等民动安全管理办法》（省政险辨识管控和隐患排查治理。 营体育场馆，由府令〔2015〕第2号） 审批单位负责安4.依据《中华人民共和国安全全监管；无需审生产法》等法律法规查处非法5.《中华人民共和国安全批的，由所在地违法行为。 乡镇负责安全监生产法》 管。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《公共文化体育设施条例》（国务院令第382号） 2.《互联网上网服务营业与相关部门的 职责边界 监管事项 1.负责文化行业安全生产监督管理，实施文化艺术、互联网文化服务等经营活动许可。 2.负责营业性演出的审批，对不履行监管职责的情形 1.未按规定程序或者不履文化行十三、文教业安全令第363号） 71 局（旅游） 监督管3.《营业性演出管理条理 例》（国务院令第528号） 4.《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号） 场所管理条例》（国务院文化艺术、营业性演出等经营行法定职责，对不符合规活动进行行业监管。 定经营活动实施许可的。 3.督促相关企业贯彻执行安全2.未按规定履行日常监管、生产法律法规，指导开展安全组织开展隐患排查职责，风险辨识管控和隐患排查治导致发生生产安全事故理。 的。 4.依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，查处文化行业生产经营单位安全生产非法违法行为。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 1.承担旅游安全综合协调和监不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国旅游法》 72 旅游安2.《旅行社条例》（国务 全监督管理 院令第550号） 3.《中华人民共和国安全生产法》 1.《中华人民共和国安全生产法》 文物保2.《河北省安全生产条十三、文教护工程73 局（旅游） 安全监例》 督管理 3.《建设工程安全管理条例》（国务院令第393号） 督管理职责。 2.组织制定旅游市场经营场未履行安全监管职责，导所、设施、服务、产品的安全致发生重大安全风险或生生产标准，并监督实施。 产安全事故的。 3.督促相关企业贯彻执行安全生产法律法规，指导开展安全风险辨识管控和隐患排查治理。 负责文物保护工程安全生产的未按规定履行日常监管、监督管理，依据《中华人民共组织开展隐患排查职责，和国安全生产法》等法律法规导致发生生产安全事故实施监管执法，查处文物保护的。 工程安全生产非法违法行为。 1.《中华人民共和国劳动法》 2.《中华人民共和国安全生产法》 3.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年企业用12月9日） 十四、组织工和工74 人事局 （人伤保险4.《工伤保险条例》 力资源） 监督管5.《河北省安全生产条理 例》 6.《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号） 7.《工伤预防费使用管理暂行办法》（人社部规〔2017〕13号） 1.负责工伤保险工作，依法做1.未按规定核定工伤保险待遇的。 2.未依法组织劳动能力鉴好工伤认定、劳动能力鉴定。 定的。 2.按基金预算金额，落实工伤3.未按规定对工伤保险违保险基金中的工伤预防费，用法行为举报及时调查。 于安全生产宣传培训。 4.对违反工伤保险有关规3.负责将安全生产知识和技能定的申诉、检举、投诉持推培训纳入职业技能培训范围。 诿、拖延、压制不予查处，或对相对人进行打击报复的。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 75 1.《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591化学品号） 安全监 2.《化学品毒性鉴定管理督管理 规范》（国卫疾控发〔2015〕69号） 1.对鉴定机构不履行管理职责的。 负责组织、协调危险化学品事2.发生化学品事故，不立即故受伤人员的医疗卫生救援工组织实施救援，或者不采作。 取必要的应急处置措施减少事故损失，导致事故蔓延、扩大的。 1.非公办医疗卫生机构和市直、区直医疗卫生机构及省直、市直、区直企事业单位医疗卫生机构，负责职责范围内医疗卫生机构按照属地原则，十五、卫生1.《医疗机构管理条例实的安全管理，督促指导相关单进行监督管理。 健康局 施细则》（国家卫生计生位贯彻执行安全生产法律法2.按照“谁主管谁委令第12号） 规，开展安全风险辨识管控和1.违反规定程序及条件进医疗卫负责”原则，区直2.《医疗机构管理条例》隐患排查治理。依法查处非法、行相关审批的。 生机构各有关部门负责76 （国务院令第149号） 违法行为。对涉及安全生产事2.行政执法监督活动中玩安全监所属医疗卫生机3.《中华人民共和国安全项需要审查批准或验收的，按忽职守、徇私舞弊、滥用职督管理 构的监督管理；生产法》 照有关法规和国家标准或者行权的。 区卫生健康局对4.《河北省安全生产条业标准规定的安全生产条件和其他部门所属医例》 程序进行审查或相关文件审疗卫生机构从行核。 业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面指导督促医疗卫生机构加强安全管理。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国职业职业健病防治法》 77 十五、卫生康监督2.《河北省职业卫生监督 健康局 管理 管理工作分工方案》（冀政办字〔2016〕143号） 1.按照职责分工，负责职业卫生、放射卫生的监督管理工作，负责医疗机构放射性职业危害控制的监督管理。 2.负责用人单位职业卫生监督在工作中滥用职权、玩忽检查工作，依法监督用人单位职守、徇私舞弊的，造成重贯彻执行国家有关职业病防治大职业病危害事故或者其法律法规和标准情况。 他严重后果的。 3.负责职业卫生、放射卫生检测、评价技术服务机构的监督管理工作。组织查处职业病危害事故和违法违规行为。 1.对全区消防工作实施监督管1.依法对机关、团体、企业、事理，由消防救援业等单位遵守消防法律、法规1.《中华人民共和国消防机构负责实施。 的情况依法进行监督检查，对法》 2.城乡规划和建公众聚集场所投入、使用前进2.《河北省消防条例》 1.发现火灾隐患不及时通设管理局负责建行消防安全检查，对使用领域消防安3.《消防监督检查规定》知有关单位或者个人整改十六、消防设工程项目消防的消防产品质量实施监督检78 全监督（公安部令第120号） 的。 救援大队 设计审核和验收查，扑救火灾并负责调查火灾管理 4.《火灾事故调查规定》2.其他滥用职权、玩忽职（备案）。 事故。 （公安部令第121号） 守、徇私舞弊的行为。 3.根据公安部门2.依法查处违反消防法律法规5.《消防产品监督管理规规定，公安派出所的行为。加强消防法律法规的定》（公安部令第122号） 可以负责日常消宣传，督促、指导有关单位做防监督检查、开展好消防宣传教育工作。 消防宣传教育。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 负责制定、审查、修改有关安全生产方面的地方性法规草案、政府规章草案以及牵头起草政府有关安全生产方面规章 的解释；负责发放安全生产行政执法证、行政执法监督证，按照法律法规的规定办理安全生产行政复议案件。 不履行监管职责的情形 制定、 审查、十七、政法修改有《河北省安全生产职责79 稳定办 关安全分工规定》 生产方面文件 1.《中华人民共和国安全生产法》 《中共中央国务院关于监督指2.导公民十八、党推进安全生产领域改革安全生80 政办公室 产普法发展的意见》（2016年（宣传） 教育工12月9日） 作 3.《河北省安全生产条例》 将安全生产法律法规纳入全民普法教育内容，发挥市法治宣传教育领导小组办公室职能，督促指导相关部门按照“谁执责任不落实，普法任务未完成的。 法谁普法”普法责任制宣传普及安全生产法律法规。开展安全生产法律服务。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 1.《出版管理条例》（国与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 81 务院令第594号） 出版印刷行业2.《印刷业管理条例》（国 安全生产监督务院令第315号） 管理 3.《中华人民共和国安全生产法》 负责出版活动的监督管理，依据《中华人民共和国安全生产未按规定履行行业监管职法》和相关行业法律法规实施责，导致发生生产安全事安全生产监督，组织查处违法故的。 违规行为。 1.《中华人民共和国劳动法》 2.《中华人民共和国安全生产法》 3.《中共中央国务院关于十九、综合企业用推进安全生产领域改革82 行政执法工监督发展的意见》（2016年 局 管理 12月9日） 4.《河北省安全生产条例》 5.《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11号） 1. 负责女工和未成年工保护管理，实施监督检查，规范用对违反女工、未成年工特工行为，依法查处损害女工、殊劳动保护有关规定的申未成年工劳动保护和使用童工诉、检举、投诉持推诿、拖的非法、违法行为。 延、压制不予查处，或对相2. 负责将安全生产知识和技对人进行打击报复的。 能培训纳入职业技能培训范围。 序号 责任 部门 监管 职责 监管依据 与相关部门的 职责边界 监管事项 不履行监管职责的情形 1.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第 355 号） 2.《河北省内河交通安全内河水管理规定》（省政府令交通运输路安全83 〔2011〕第12号） 局 生产监3.《游艇安全管理规定》督管理 （交通运输部令2008 年第7号） 4.《中华人民共和国安全生产法》 本系统1.《中华人民共和国安全直属单农业农村生产法》 84 位安全 办 2.《河北省安全生产条监督管例》 理 责任 监管 序号 部门 职责 1.负责内河通航水域实施水上交通、辖区内游艇水上交通安全生产的监督管理，负责船舶、游艇船员证书（证件）发放，1.对发现的非法违法行为监督有关单位和个人贯彻执行未依法及时查处，导致重安全生产相关法律法规。 大安全风险或事故的。 2.依据《中华人民共和国安全2.其他滥用职权、玩忽职生产法》等法律法规实施监管守、徇私舞弊行为。 执法，查处水上交通安全生产非法违法行为。 3.负责船舶检验工作的监督管理。 1.负责直属单位安全生产监督未按规定履行安全生产监管理工作。 督管理责任，导致发生重2.负责退役军人事务部门做好大生产安全事故的。 直属单位安全生产监管工作。 监管事项 不履行监管职责的情形 1.经济发展局负责指导督促城镇大型综合体运营主体贯彻执行安全落实监管职责不到位，导致发生安全事故的。 城市大生产法律法规和《城市大型综合体安全管理规范》。 十八、经型综合2.消防救援大队、市场监管局、经济发展局、综合行政执法局、城乡85 济发展局体安全对发现的隐患不及时监督整等部门 监督管规划和建设管理局等部门，在各自职责范围内对城镇大型综合体中改，导致发生重大险情或生产理 的消防、特种设备、供电用电、燃气使用等公用设施设备以及有关生安全事故的。 产经营单位实施安全生产监督管理；应急管理局实施安全生产综合监管。 序号 责任 部门 监管 职责 监管事项 不履行监管职责的情形 3.文教局负责对城镇大型综合体内文化娱乐场所实施安全生产监督文化娱乐场所发生较大以上生产安全事故的。 管理。 对物业企业安全生产监督管理4.城乡规划和建设管理局对大型城镇综合体物业管理企业进行监督指导不力，导致发生安全事故指导，督促其落实安全管理主体责任。 的。 1.文教局、综合行政执法局等行业监管部门及游乐场所项目审批部门游乐场要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管未履行职责导致重大事故的。 十九、市所及游86 场监管局乐设施安全”原则和“谁场地谁负责”的要求，开展本行业领域内的游乐场所等部门 安全监和游乐设施（小型游乐设施）安全监管。 督管理 2.市场监管局加强对大型游乐设施安全监察，完善游乐设施安全标未履行职责导致重大事故的。 准。
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