ｒ・建议提案追踪Ｆ。Ｉ１ｏｗ—ｕＰ Ｒｅｐｏｒｔｓ ｏｎ ＰｒｏｐｏｓａＩｓ Ｉ 关于加强京津冀合作、促进科技成果转化的建议 ◎全国代表、河北省归国华侨联合会副 胡翎 京津冀协同发展国家战略的实 施，为河北与京、津三方对接合作 提供了新的平台和机遇。应牢牢抓 住这一机遇，进一步加强京津冀合 作，促进科技成果的转化。 一放开市场准入，约束监管行为，创 造一个公平、公正、透明的环境， 视同仁、同等保护，通过不断加大 行政、司法保护力度，严厉打击各 种假冒伪劣等侵权行为，为企业创 新打造公平公正、规范透明的法制 环境和市场环境。同时，健全知识 产权评价标准，完善技术交易市场 以利于人才的创新创业。要着力解 决科技人才面Ｉ临的困难和问题，在 条件允许的情况下，尽量满足人才 在物质方面的需求，解决他们在编 、京津冀合作在科技成果 制、档案、子女入学等方面的后顾 服务，促进科技成果向现实生产力 转化方面存在的主要问题 之忧，使他们能够安下心来工作， 转化，实现创新价值在市场活动中 科技人才培养的广度和深度不 够，主要表现在：人才总量偏少、 结构性矛盾突出、高层次人才匮乏、 沉下身来在河北创新创业。 的最大化。 （二）转变职能，科学、适 度管理人才。职能应定位于方 （五）拓宽科技融资渠道。壮大 天使投资资金，发挥财政资金的杠 人才创新创业能力不强、人才发展 机制不够完善；产业和科 技结合不够紧密，科研工作与 向引导、规则制定、实施监管，推 动角色从“重微观”向“重宏 观”转变，从“重操作”向“重服务” 杆效应和引导作用，加大对种子期、 初创期科技企业的投资力度，提供 高水平的创业指导及配套服务。设 立创业投资风险补偿基金，用于金 融机构向小微企业提供创业投资和 贷款的风险补偿。 产业关键技术脱节；科技融资渠道 转变，从“重”向“重法治”转变， 需要进一步拓宽及企业的技术创新 体系有待进一步健全。 充分发挥用人单位的主体作用，从 而健全市场体系，借助市场力量和 价格杠杆评价人才、使用人才、回 （六）建立健全创业辅导制度。 鼓励成功创业者、知名企业家、天 二、促进科技成果转化的 建议 （一）加强科技人才培养力度， 发展本土科技人才并吸引京津冀三 地人才。应强化支持，制定和 完善对人才创新创业的激励、 分配激励、项目扶持、知识产权保 护等措施，形成比较好的扶持 报人才。 （三）提高创新成果收益分配比 使投资人和专家学者等担任创业导 例。企业除了要加大创新工作的生 师，为创业群体提供策划、咨询、 产要素投入，让创新人才无需为经 辅导等服务。组建京津冀创业导师 济收入担忧外，还要提高人才创新 收益，拿出部分创新科技成果的市 团，开展创业导师行、创客训练营 等活动。 场价值份额，作为重要贡献人员和 团队的创新奖励，使创新成果的劳 （七）适当降低地域门槛。对京 津冀三地科技成果，在组织论 体系。应组织学术交流，倡导学术 自由，让院校里的研发人员通过研 发到企业去，促进产学研结合。应 动价值有别于日常性普通劳动，激 证后，应当简化其相关流程，在其 发人才主动创新的活力。 产业化过程中给予充分支持，使其 （四）充分保护创新成果。对各 早１３进行转化。鲡类企业主体的创新成果，要一 加强监管，加强知识产权保护， ３２ ｌ十田科般蔗案２０１ ７ ０２
