露天矿安全工作总结

露 天 矿 2 0 1 6 年 安全工作总结

、强化责任落实，提高执行力 1、完善制度、落实责任。

对 2016 年露天矿 1 号文、各项指标、目标进行了任务分解，将工作 落实到各相关单位和个人；矿与各单位、各单位与班组、班组与个人分级 签订了安全生产责任状，把安全生产责任指标层层分解落实。

对露天矿在用制度进行了全面梳理，重新修订完善了 20 多项制度： 修订了《露天煤矿作业规程》、《露天煤矿设备操作规程》、《安全风险 抵押金管理办法》、《安全风险预控管理体系考核办法》、《隐患排查治 理制度》及《持续改进管理程序》；新增了《安全生产问责管理办法》、

业务保安管理办法》和《高风险作业管理规定》、《安全管理机构设置 及安全管理人员配备管理制度》等制度 10 多项。

2、重新修订了安全生产责任制，并组织了培训，班组长以上管理人 员撰写了如何履行安全生产责任制心得。

二、加强重点部位管理，提高风险管控能力 1、滑坡管理监测得当，措施得力。

对有滑坡、塌陷迹象的采场边坡、台阶、排土场定期进行稳定性监测 和评价。在南北端帮、 外排土场永久监测点进行监测。 根据日常工程需要， 对矿坑内有滑动趋势的区域布设临时监测点。 将锚索应力监测、GPS监测、 雷达监测结果以短信形式通知矿领导。北帮滑坡区滑动导致运输道路多次 被破坏，有效利用 IBIS-M 边坡雷达对该区域进行实时监控，做到了提前 预警，未造成经济损失。

调整采煤设备实施分台阶开采， 采取迅速取出原煤后回填的方式， 对 边帮进行压角，防止滑坡。陡帮开采过程中，严格按技术设计要求预留开 采安全平盘，采用先进的边坡监测手段，克服边坡失稳等难题，以确保陡 帮采剥作业安全高效的进行。

2 、汛期洪水管理重在防范和应急处置。

为确保露天矿汛期安全生产，下发了《露天矿 2016 年 “三防”工作

安排》；根据《内蒙古自治区煤矿重大灾害专项整治实施方案》要求，制 定了《露天矿重大灾害专项整治实施方案》、《暴雨天气防洪坝巡视及停 产撤人制度》，对露天矿汛期人员、水害防治、设备设施管理等工作制定 安全措施。

为了防止夏季强降雨水灌入采场危及人员及设备安全，减少运输道

路、平盘疏排水等辅助工作量，对西部地表防洪坝进行了修筑，修筑总长 1916m防洪坝高2m顶宽，坡面角32度，工程量25144m。？完工后对坝 体汇水处、弯道内侧等薄弱地段进行了加固，装填 4000 多个草袋子，保 障了在洪水来袭时防洪坝正常发挥作用。对防洪物资进行检查和补充。为 应对汛期的突发状况和灾害，组织了防洪演练。

3、承包商爆破安全管理

工大爆破公司是我矿唯一的一家外委单位，已连续在我矿爆破 6 年， 作为露天矿一个区队进行管理。严格执行我矿各项管理制度，做到安全、 消防、职业卫生“三同时”。对他们按照 “五个一样 ”进行管理，坚决杜 绝“以包代管 ”、“以罚代管 ”现象。

首先严把准入关，他们的设备和人员均建立档案，并上报至安监站， 不符合条件的人员和设备杜绝入矿；其次强化培训，作业人员必须进行入 矿三级教育，考试合格发放《培训合格证》后方准在我矿作业，设备必须 通过审核办理准入证后方可进入作业现场；第三，强化制度落实，严格执 行我矿管理规定，并建立安全风险预控管理体系，积极开展体系建设相关 工作；第四，加强现场监管，职能部室按照职能除日常监督检查以外，每 旬对工大爆破公司进行一次安全大检查，每月对其进行体系考核和安全考 核。第五，签订安全生产管理协议书，明确双方的权利和义务，协议中也 明确按合同金额比例缴纳安全保证金，一旦发生事故或事件时予以处罚或 赔偿。目前为止，未发生过一起列级事故。

三、加强隐患排查治理，提高现场管控能力

年初制定了 2016 年《胜利露天煤矿安全生产大检查实施方案》并有

效实施。目前共组织安全大检查 25 次，其中包括防洪、防汛、消防专项 安全大检查，共查出问题和隐患 71 条，不安全行为 7人次；各区队共查 出问题和隐患 156条，不安全行为 81 人次。

所有问题和隐患均进行了整改，并进行隐患倒查，追究隐患制造者责 任；对不安全行为进行纠正， 并进行相应处罚。 经统计分析， 重复性问题、 隐患查出了改、 改了又犯的病依然存在， 需加强管理， 增大问责力度， 要持续改进和加强。

加大“三违”的查处力度，对每一起不安全行为进行认真分析，查找 原因，落实纠正和预防措施，定期开展讨论和培训，使其他员工受到教育 和启示。将 “三违”定为警戒线，人身伤害事故定为不可逾越的红线，

不可触摸的“高压线”，在安全生产活动期间，凡是触碰红线的，直接责 任人转岗或者辞退。

目前为止，矿内事故、“三违”罚款万元。查处社会运煤车辆违章 6 次，罚款万元，有效的控制了运煤车辆违章。员工及时发现、举报隐患， 避免造成较大损失，奖励万元， 34 人次。

四、强化体系运行，提高风险管控能力

首先，对露天矿安全生产方针进行了回顾和评审， 重新明确安全目标， 下发了安全生产方针。对露天矿 6 个体系文件进行了评审，修订了《安全 管理手册》、《安全风险预控体系制度汇编》、《安全管理制度》，确保 体系文件符合露天矿安全生产需求。

其次，进行了全方位、全面的危险源辨识，经梳理、再辨识，与去年 相比新增危险源 16 项。另外，经风险评估，确定了各部室、各单位高风 险任务，下发了《高风险作业到岗到位管理制度》，要求作业前必须填写 高风险作业任务单，进行安全、技术交底，管理人员按照职责和业务实施 安全管理和技术措施，或监督安全管理和技术措施的落实。

第三，系统危险源按业务职能进行辨识，实行分级管理。辨识出 16 项系统危险源，确定了露天矿的 5 项重大危险源，每季度由分管领导组织 相关职能部门再进行一次全面的系统性危险源辨识和风险评估，制定有效 的管控措施，分级管理。

第四，标准化作业流程与风险预控管理体系相结合，作为一项重要的 保安、促安的措施。通过流程关联工作，将危险源、不安全行为等与工作 流程相联系， 使操作人员对工作中危险源、 不安全行为有效进行风险管控。

员工不仅能在流程步骤中认知危险源、不安全行为，同时也能反馈流程步 骤中没有识别出来的危险源与不安全行为。通过执行流程，把危险源的辨 识和风险预控有机结合，实现现场的有效管理。矿流程领导小组、职能部 室负责人及相关技术人员对生产一线职工《岗位标准作业流程》掌握情况 进行抽查，矿级检查 >60人/ 月，列入员工工作绩效考核，使流程管理工作 在员工中内化于心，外化于形。 第五，通过体系考核和评审提升体系管理水平。对体系要素进行重新 划分，落实责任，充分体现了体系业务保安职责和全员管理的要求。每月 对生产单位、职能部室进行体系考核，每季度组织一次体系审核，其中第 二季度内审还邀请了外单位专家。内审共发现不符合项 115 项，建议项 5 项，另外一季度集团安全生产责任落实情况专项督查组查出的 7 项问题， 现已全部落实整改。我矿体系运行有效，符合方针、目标和集团体系的要 求。

五、加强双基建设，提高管理能力

1、扎实推进安全教育培训工作，注重培训效果。

为进一步加强职工安全教育工作， 重新修订了 《安全教育培训制度》 ， 下发了《2016 年度职工安全教育培训计划》，确保全年安全教育培训工作 有序进行。为了提高培训效果，确保培训质量，编制培训教材 20 多个， 并上报公司培训中心。 剥离生产复工前进行了全员培训， 培训后组织考试， 合格后才允许上岗。为加强社会煤现场管理，从源头抓好社会用户、热电 公司拉煤司机的安全教育培训。凡需进入我采装现场的必须进行入矿安全 培训和考试，考试合格后发放培训合格证，车辆审核合格发放车辆准入证

后，凭“两证”进入指定现场。

目前为止组织入矿安全培训、体系培训、事故案例教育培训、《煤矿 安全规程》、安全生产责任制培训、特种作业培训等 63 期， 1179人次。

2、班组建设是安全管理工作的基石。

班前会的质量是班组管理基础管理工作的重中之重。为了规范班前 会，制定了《胜利露天煤矿区队班前会管理办法》，矿领导班子成员及各 部室负责人深入各队随机参加早、中、晚班前会，并形成了周六日、节假 日必参加班前会的不成文规定，狠抓班前会质量，极大地推动班前会的流 程、质量和效能。

为完善班组建设体系、激发班组活力、提升班组建设水平，我矿创新 了班组管理模式，抓“点”带“面”，树立标杆，促进班组稳定和谐发展。

各区队和班组均建立了自己的特色管理方法， 如采掘队班组建立了 “126”、 运输队建立了“五干”、工务队建立了“ 321”、疏干队建立了“五抓、 一强、一提升”、供电队“ 三四”班组管理法，使班组建设工作有了

质的飞跃。开展班前宣誓活动，每月 1-4 日为安全宣誓活动日，各区队班 组利用白班班前会时间自行组织安全宣誓活动，让每个班组都充满活力， 呈现积极向上的新气象。我矿 4 个班组向集团报送了安全生产管理典型标 杆经验材料，通过了初步评审。

在班组间开展技术比武，使大家认识到了自身的不足，调动了学习技 能的积极性，达到“以比促学，以赛促练，以考促干”的目的，从而促进 了职工技能的进一步提升。定期召开安全恳谈会，班组长、班组安全员、 岗网员和部分职工代表座谈，对生产任务安全问题进行交流，吸收宝贵意 见，为安全工作打好扎实基础。 树立“节支降耗、勤俭节约”理念，各单位、区队制定切合实际、行 之有效的方法和措施，开展班组核算，优化生产组织，分解成本和材料消 耗管控指标，促使节约有计划、有目标、有跟踪、有写实、有分析、有评 价，制定严格的验收、考核和激励办法，努力创建高效低耗班组。

六、强化应急管理，提高事故处置能力

首先，对《神华北电胜利能源有限公司露天矿生产安全事故应急预案》 中编制依据、应急组织机构、相应分级、应急队伍保障等内容进行修订， 确保预案与生产实际相符。

其次，加强应急预案培训，提高应急处置能力。按照应急演练计划组 织了事故处置方案及应急救援事故演练。今年组织了 6 个预案及事故处置 方案演练：大

面积停电事故现场处置方案演练、大型机械事故现场处置方 案演练、滑坡事故应急演练、人身伤亡事故现场处置方案演练、防洪应急 演练、防火应急演练。其中，组织了卡车轮胎着火应急演练，盟煤炭局及 市经信局相关人员现场观摩，演练过程得到现场观摩人员的肯定。

第三，编制了应急处置卡。为了提高员工应急处置能力，编制了包括 管理人员、岗位员工及外委单位 51 个岗位的安全生产应急处置卡，从卡 片上管理人员能够了解事故应急救援处置流程及职责，员工能够了解事故 处置流程，事故汇报程序及事故发生时采取的紧急处置措施等。

第四，根据《监管总局关于加强安全生产应急管理执 法检查工作的意见》（安监总厅应急〔 2016〕74 号）要求，对露天矿应急 管理内容进行了自查，对存在的问题进行了整改。

七、其他安全管理工作 1、现场安全管理举措。

露天矿要求所有员工进入采场后必须穿戴反光衣，较好地起到警

示作用，有效保护了人员的安全，进一步加强了作业现场的安全管理。

各支部开展了“我是，请向我看齐”安全宣誓活动，安全共

齐抓共管。

加强劳动纪律管理，各班组上岗前利用酒精测试仪进行测试，有

效地杜绝了酒后上岗。

重点加强了凌晨防困解困工作，各单位根据实际情况制定切实有

效的防困措施，安监人员通过对讲机以及现场监督检查，确保各项举措落 实到位。

强化员工上岗，手机下岗管理，落实《员工在岗期间使用手机管

理制度》。

2、安装了质量标准化信息管理系统，按月将质量标准化检查结果上 报，为全年质量标准化评级做好基础工作。市经信局对我矿质量标准化工 作进行季度验收，前三季度达到了国家一级标准。我们则将质量标准化工 作和体系建设有机结合和发展，哪个标准高，执行哪个标准。

3、加强节能环保及职业健康管理工作。

按照 1 号文要求编制了安全环保责任制，落实安全环保责任，使环保 工作规范化、制度化。在公司的统一领导下，开展节能环保工作。现场加 强洒水降尘，遇大风天气停止作业。生产技术部与疏干队根据内排土场稳 定情况，适时调整疏干井运行方式，以减少疏干水排水量。确保疏干水处 理厂环保设施设备完好，运行有效，全年外排水质达标，杜绝发生环境污

染事件。

新购进了粉尘检测仪和噪声监测仪，并从各单位抽调人员进行了粉尘 监测工的特种作业培训，每月对检测结果进行公示，有效控制职业危险、 危害因素。每年定期组织员工进行职业健康检查，目前为止，矿职业病发 病率零。

八、加强文化引领，提升安全管理水平 1、开展形式多样的事故案例教育活动。

安全生产月举办了以 “安全从心出发” 为主题的职工事故案例演讲比 赛。演讲人员通过动画、视频、幻灯片等多种方式，结合自身工作实际从 不同角度展开讲解和分析，以自己及身边经历，再现事故的过程，让全体 员工铭记和反思事故教训。

我矿将 8月份定为案例宣传教育月，开展了相应的主题教育活动，有 痛定思痛,事故之殇永勿忘”观看“”事故案例教育片活动、“敬畏生 命、守护安全、从我做起”主题的安全签名活动、“纪念,只应为了铭记 事故教训”当时现场所有设备停产鸣笛三分钟；“深刻吸取事故教训,提 高安全责任意识”书写事故心得活动。

2、阶段性开展主题分别为“赛技能、强素质、保安全、增效益”、 鼓足干劲、齐心协力、科学生产、再创佳绩”的劳动竞赛活动。各区队 紧密配合，紧盯一线，强化现场管理，共同组织、协调生产，使剥离单产、

月产等生产指标屡创新高。春季劳动竞赛期间共计完成剥离量 16万m3 单日最高剥离产量达到万m,单月实现五台WK-3电铲突破90万m,最高万 m平均单班装车100车以上，单月单班突破160万 m。通过开展劳动竞赛活

动，有效的奖惩机制极大的调动了员工劳动积极性，为全年各项任务顺利 完成奠定坚实的基础。

3、积极开展各类安全活动。

各单位结合自身实际，组织开展安全知识竞赛、岗位技能比武、家属 联保座谈会、家访等活动，进一步丰富了安全生产活动的内容，提升了员 工的安全意识。