教育学原理,讲义 第六章

（课程代码：00405）

第六章 学校及其制度

本章主要内容

第一节 学校概述

第二节 学校教育制度概述

第三节 我国现行学校教育制度

第一节 学校概述

一、学校的概念和性质

（一）学校的概念

与动物相比，人类之间在自然属性上的差别最小，自然属性是人类之间最抽象的共同性。

（二）学校的性质

1. 学校具有规范性

2. 学校具有强制性

3. 学校具有公益性

二、学校的产生与发展

学校的产生不是偶然的，它伴随着一定的社会条件:

第一，人类的文化已经发展到不通过学校，这些文化就不能被下一代青少年所掌握的程度;

第二，社会物质资料生产的水平已经发展到能够使一部分人从直接的物质生产活动中脱离出来而专门从事脑力劳动，这种脑力劳动与体力劳动的分离不仅能够推动教育和社会的进步，同时也是学校产生的必要条件；

第三，文字的出现也催生了学校；

第四,国家机构的建立,也在客观上要求有专门的经验机构来培养官吏和知识分子。

（一）学校的萌芽

（二）学校的产生

1.在奴隶社会初期，随着社会生产力的不断提高，出现了体力劳动与脑力劳动分离的情况，且伴随着文字的出现，古代东方各国以及我国都相继出现了学校。

2.在古代东方国家,目前发现的最早学校是位于现在伊拉克卡边西亚省尼善尔以南的苏美尔学校。

3.我国的学校早在路今4OOO多年前的五帝和虞舜时期就已出现。

4.无论是古代东方各国还是我国的学校,其基本理念都包括:

第一,学校是阶级统治的工具；

第二,学校与社会生产劳动相脱离

第三，古代学校不同类型和阶段之间是不连续不系统的，也没有形成统一的学制。

第四，教师在学校生活中占据绝对权威的地位，师生之间存在着基于政治或宗教利益的严重人身依附关系。

（三）学校的发展

1.近代以来,西方出现了文科中学，与之前的学校相比,文科中学的组织更为规范,对教师的要求以及对学生的人学标准都更为严格，它标志着现代学校的形成,但组织更为严密的学校系统还没有形成。

2.进人到18世纪以来，由于受到资本主义经济的影响学校出现了新的类型－实科中学。

3.清末“废科举,兴学校”以后建立的学校，才开始了真正意义上的学校教育。

三、学校的类型与职能

（一）纵向类型

1. 幼儿园及其职能

幼儿园是专门培养幼儿的教育机构，它不是学校，但具有类同学校的有人功能。

幼儿园的主要职能是使幼儿在体、智、德、美等方面都得到发展，成为社会主义事业的建设者和人。

2. 小学及其职能

小学，是人们接受最初阶段正规教育的学校，属于初等教育，是基础教育的重要组成部分。

小学的主要职能是为学生接受下一阶段的教育打下良好坚实的基础，做好与中等教育的良好有效的衔接。

3. 中学及其职能

中学，分为初级中学与高级中学，属于中等教育的范畴。

中学的职能与小学阶段职能不同的是，它在传授知识，培养学生德、智、体、美全面发展的同时还担负着升学的重要职能。

4. 大学及其职能

大学，泛指实施高等教育的学校，指提供教学和研究条件以及授权颁发学位的高等教育组织。

大学的主要职能包括:培养高素质的人才，进行科学研究、发展科学，为社会服务，文化传承及其创新。

（二）横向类型

1. 普通教育学校及其职能

普通教育学校主要是指以升学为目标，以基础科学知识为主要教学内容的学校。

2. 特殊教育学校及其职能

特殊教育学校，由、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的专门对残疾儿童、青少年所实施的义务教育机构。

特殊教育学校的主要职能是最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要。

3. 业余学校及其职能

业余学校指为提高工人、农民、干部等的政治、文化和科学、技术水平，在业余时间进行教育的学校。

业余学校的主要职能是满足成人自由支配学习时间,为人们提供终身教育的机会。

四、学校文化

（一）学校文化的概念

学校文化即学校组织文化，它是指围绕着学校教育教学活动所建立起来的一整套价值观念、行为方式、语言习惯、制度体系、知识符号、建筑风格等的集合体。

（二）学校文化的特点

1.学校文化是一种亚文化

2.学校文化是一种综合性文化

3.学校文化是一种整合性文化

（三）学校文化的功能

学校文化具有直接和巨大的教育意义。学校的文化从一定意义上来说彰显着学校的各项指导思想，它能够从各个方面对学校的各方面工作及学生施加影响。

良好、积极向上的学校文化能够促进学生身心的健康发展以及学校各项工作的顺利开展，不良的学校文化则对学生的身心发展有着巨大的破坏作用,同时也会影响学校各项工作的效果。

第二节 学校教育制度概述

一、学制的概念

学校教育制度是教育制度的基本组成部分，处于核心地位。学校教育制度，简称学制，指一个国家各级各类学校的系统，具体规定着学校的性质、任务、人学条件、修业年限以及它们之间的协调关系。

二、学校教育制度建立的依据

首先，社会生产力的发展水平和科学技术的发展状况影响着学校教育制度的建立。

其次，社会政治与经济制度也是影响学校教育制度建立的重要因素。

第三，人的身心发展规律同样制约着学校教育制度的建立。

第四，学校教育制度的建立，不仅要吸取原有学制改革中的有益成分，还要借鉴国外学制的有益经验。

三、学校教育制度的基本内容

（一）小学教育制度

小学教育是学校教育的最基础的阶段。

（二）初中教育制度

初中教育是学校教育中的第二个阶段。各国初中的修业年限一般为三年或四年，初中承担的主要任务仍然是基础知识的传授。

（三）高中教育制度

高中教育的修业年限一般为三年，高中毕业后，学生要经过考试升学继续接受教育。

（四）大学教育制度

大学不同于学校育的其他阶段，大学除了教学培养人之外，还担负着科学研究与服务社会的职能。

四、当代学制发展的一般趋势

(一) 重视学前教育与“幼小衔接”

目前，各国都十分重视学前教育并且注重与小学教育的良好衔接。现如今儿童的早期教育已经成为人们热切关注的问题。

(二) 义务教育年限向两端延伸

在当代的学制改革中，义务教育向两端延伸是一个非常重要的趋势。它主要体现在两个方面:一是降低初等教育的入学年龄，二是延长义务教育年限。

(三) 普通教育与职业教育的有机结合

加强职业技术教育，寻求普通教育与职业教育的有机结合是当前学校教育制度改革的重要趋势。

(四) 高等教育的大众化

当代学制发展日趋高等教育的大众化。 高等教育“大众化”是衡量高等教育发展阶段和水平的一个概念。

国家的高等学校形成了三级: 一是初级层次。二是中级层次。三是高级层次。

(五) 终身教育体系的建构

终身教育是指人的一生是一个不断学习的过程。终生教育的观念和理论在成人教育的经验基础上发展形成的。

第三节 我国现行学校教育制度

一、改革开放以来的学制改革

（一）1985年《关于教育改革的决定》

1.加强基础教育，有步骤地实施九年义务教育

2.调整中等教育结构，大力发展职业技术教育

3.改革高等教育招生与分配制度，扩大高等学校办学的自主权

4.对学校教育实行分级管理

5.加强领导,学校逐步实行校长负责制

(二) 1993年《中国教育改革和发展纲要》

1.各级各类教育发展的总目标——“两基”“两全”“两重”

2.调整教育结构

3.改革办学

4.改革高校的招生和毕业生就业制度

5.改革和完善投资

(三) 1999年《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》

1. 明确基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲是全面推进素质教育的基础，是教育工作的“重中之重”。

2. 调整现有教育体系结构、扩大高中阶段教育和高等教育的规模。

3. 构建与社会主义市场经济和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通相互衔接的教育。

4.继续完善基础教育主要由地方负责、分级管理的;切实落实和扩大高等学校的办学自主权:深化学校内部管理改革，进一步精简机构，减员增效。

5. 进一步思想、转变观念，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学

6. 加快改革招生考试和评价制度。

7. 切实加大教育投人，逐步实现国家财政性教育经费支出占国民生产总值4%的目标，同时，要不断完善多渠道的筹措教育经费的。

(四) 2001年《关于基础教育改革与发展的决定》

1. 确立基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位，坚持基础教育优先发展

（1）明确了教育的任务

（2）明确了基础教育的发展目标

（3）基础教育改革进一步深化，素质教育取得明显成效

（4）大力发展高中阶段教育，促进高中阶段教育协调发展

（5）重视和发展学前教育

2. 进一步完善农村义务教育管理

（1）加强农村义务教育是涉及农村经济社会发展全局的一项战略任务。

（2）实行在领导下，由地方负责、分级管理、以县为主的。

（3）针对薄弱环节，采取有力措施，巩固普及九年义务教育成果。

（4）因地制宜调整农村义务教育学校布局。

（5）规范义务教育学制。

（6）抓住西部大开发有利时机，推动贫困地区和少数民族地区义务教育发展。

3. 改革考试评价和招生选拔制度

4. 推进办学改革，促进社会力量办学健康发展

5. 依法完善中小学教师和校长的管理

二、当前我国的学制改革实验

（一）六三学制

六三学制是指实行小学六年,初中三年的学制。

（二）学制

学制是指实行小学五年，初中四年的学制。

三、我国现行学制的结构和类型

双轨学制

单轨学制

分支型学制

（一）层级结构

1.学前教育

学前教育有广义和狭义之分。广义的学前教育是指有目的、有计划地对学龄前儿童进行能够促进他们身心发展的一切教育活动；狭义的学前教育是指在专门的学前教育机构内，有组织、系统地对儿童进行的各种教育活动。

2.义务教育

务教育，是根据规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育具有强制性、公益性、普及性的基本特点。

3.高中教育

高中教育是指在义务教育基础之上继续实施的教育，高中教育又分为普通高中教育和职业高中教育。

4.高等教育

高等教育是在完成中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人才的社会活动。

（二）类别结构

1.职业教育

职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。目前我国实施的职业教育有:中等职业技术教育和高等职业技术教育。

职业教育的特点：

(1) 生产性强。

(2) 专业性强。

(3) 实践性强。

(4) 多样性。

2. 继续教育

继续教育是指对已经脱离正规教育,参加工作和负有成人责任的人所进行的各种各样的教育，是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。

3.民族教育

民族教育是少数民族教育的简称，是指对汉族以外的其他55 个少数民族实施的教育，是我国整个教育的重要组成部分。

4.特殊教育

特殊教育是指对生理，心理发展有严重缺陷或在某方面有明显优势以及在思想品德上有严重问题的儿童或青少年实施的教育

四、我国学制改革趋势

(一) 基本普及学前教育，明确职责，把重点放在农村

1.对于学前教育,我国在重视的基础上又提出要基本普及学前教育。

2.把发展学前教育纳人到城镇、社会主义义新农村的建设规划中。

3. 把发展学前教育的重点放在农村。

（二）巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育均衡发展

1. 义务教育是国家教育工作的重中之重。

2. 在巩固提高义务教育水平的同时，还要推进义方双务教育的均衡发展。

（三）加快普及高中阶段教育，全面提高普通高中学生综合素质，推动普通高中多样化发展

（四）大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育

1.在职业教育发展的过程当中，要切实履行发展职业教育的职责。

2.加快发展面向农村的职业教育，也就是要把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容

3. 在大力发展职业教育的基础上,来增强职业教育的吸引力。

（五）全面提高高等教育质量，提升科学研究水平，优化结构办出特色

（六）完善特殊教育体系

（七）构建开放灵活的终身教育体系

课后复习题

1.学校制度建立的依据。

2.论述我国学制改革的趋势。

3.“两基”“两全”“两重”分别指的是什么？

4.简述特殊教育的含义。