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论河南农业职业教育体系与现代农业发展的关系

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论河南农业职业教育体系与现代农业发展的关系河南农业职业学院

摘

张翠翠

要院新的历史时期袁河南现代农业肩负着更多的使命袁河南农业职业教育要通过多种途径袁构建科学完善的教育体系袁才能满足现

代农业对不同类型尧不同层次人才的大量需求遥

关键词院现代农业曰职业教育曰人才需求

我国职业教育改革与发展的方向是努力提升职业教育为产业发展服务的能力袁并在此基础上构建具有中国特色的职业教育体系遥河南作为农业大省袁其农业职业教育就要紧紧围绕大力发展现代农业这一任务袁构建科学完善的教育体系遥

一尧河南现代农业发展的战略重点渊一冤河南农业现状

给和促进农业可持续发展为目标袁在市场机制与的综合作用下袁

实行集约化生产尧产加销一体袁运用先进管理方式管理的一个多元化的产业形态和多功能的产业体系遥

河南作为全国第一农业和农副产品加工大省袁必须在全国大局中明确保障国家粮食安全的责任袁通过不断加强农业基础地位袁促进科技成果的应用袁提高农民的文化素质和农业劳动生产率袁大力发展现代农业袁从而实现中原崛起的目标遥2015年河南尧省叶关于加大改革创新力度加快转变农业发展方式加强农业现代化建设的实施意见曳提出要野转变农业发展方式和生产方式袁大力发展现代农业冶袁结合河南实际提出了现代农业发展的主要内容遥

一是继续实施特色农业产业化集群培育工程袁提升农业经营水平遥坚持扶持培育和开放引进两个途径袁大力发展各类龙头企业袁加快现代农业产业化集群的创新尧提升尧优化和拓展曰二是积极实施都市生态农业发展工程袁拓展农业新功能遥以菜篮子为主袁突出产业功能袁统筹观光功能和生态功能袁编制和实施全省都市生态农业发展规划袁构建大中小城市相结合尧产业圈层分布特征明显的都市农业发展格局遥大力发展休闲观光尧创意农业等农业新型业态袁创建示范园区袁培育知名品牌袁挖掘乡土文化袁打造精品线路袁不断满足城乡居民休闲尧娱乐尧健身等方面的消费需求曰三是引导农村土地有序流转袁发展适度规模经营遥在坚持和完善农村基本经营制度基础上袁制定有序推进全省

农村土地承包经营权流转具体办法袁规范引导农村土地经营权有序流转袁发展多种形式的适度规模经营袁提高农民组织化程度曰四是加强农业生态建设袁促进农业可持续发展遥开展以农业面源为重点的农业生态治理袁继续推进测土配方施肥袁推广节地尧节水尧节肥尧节种等先进适用技术和生物有机肥尧低毒低残留农药袁争取成为全国的秸秆尧畜禽粪便资源化利用试点省份曰五是强化质量安全监管袁确保农产品质量和食品安全遥狠抓源头治理袁严格农业投入品管理袁大力推进农业标准化生产曰六是创新农产品流通方式袁拓展现代农业市场空间遥坚持以农产品流通网络建设为重点袁创新流通方式袁培育新型流通业态袁加快完善农产品现代流通体系遥加快培育一批在全国有影响的跨区域农产品流通骨干市场遥积极推动农产品市场体系转型升级袁建设标准化农产品批发市场袁实施信息化提升工程袁促进农产品交易信息互联互通遥

二尧河南现代农业发展对农业职业教育的要求

渊一冤现代农业发展对农业新技术

河南作为全国农业大省袁粮食总

产量连续10年居全国第一袁棉花尧油料等总产量也均居全国首列袁为国家粮食安全做出了重大的贡献遥但河南又是一个人均资源严重不足的省份院土地资源有限袁只占全国的1.74%袁人均耕地只有1.22亩袁低于全国人均1.44亩的平均水平袁人地矛盾突出曰水资源严重缺乏袁人均水量和亩均水量在400立方米左右袁属于严重缺水省份遥目前袁实现中原崛起袁做好野三农冶工作袁野三化同步冶是重要的战略性决策尧行动纲领和途径遥但随着工业化和城镇化的不断推动袁农用土地日益减少袁农业发展空间在缩小袁耕地面积在递减袁农业投资的边际收益也在递减遥为了稳住粮食产量袁确保国家粮食安全袁河南省制定了围绕农业上工业尧促农业袁大力发展食品加工业等一系列重要的部署遥渊二冤河南现代农业发展的战略重点现代农业是应用现代农业科学技术和现代技术装备的农业袁是实行现代经营管理方式管理的农业袁是一个多元化的产业形态和多功能的产业体系遥它是以现代科学技术和先进技术装备为支撑袁以不断提高劳动生产率尧资源产出率和商品率袁确保农产品供

的依靠需要大量的科技创新人才

农业新科技的采用改变了传统的农业生产方式和农业结构袁提高了农业生产效益袁是现代农业发展的标志遥河南省在耕地尧水等资源禀赋不足的情况下袁要保证粮食生产袁提高单位耕地面积的产出效率和效益袁实现农业的可持续发展袁必须依靠科技进步遥因此袁要大力开发生物技术尧耕作技术尧节水灌溉技术尧信息技术等袁加速科技成果转化率袁以此来提高单位

河南农业2015年第8期渊下冤

业化需要懂技术尧会经营的新型职业农民

现代农业要求通过实现农业生产经营的规模化尧专业化尧区域化袁降低公共成本和外部成本袁提高农业的效益和竞争力袁而河南一家一户的小模式经营袁是推进农业现代化的一个制约因素遥2015年一号文件强调院野坚持和完善农村基本经营制度袁坚持农民家庭经营主体地位袁引导土地经营权规范有序流转袁创新土地流转和规模经营方式袁积极发展多种形式袁适度规模经营袁提高农民组织化程度遥冶推进农村土地承包经营权流转有利于促进土地尧资金尧技术等生产要素的重新组合和优化配置袁实现农业生产的规模化遥只有将农业发展趋向于规模化袁现代农业技术才有可能得到大面积的推广和利用袁相应的专业化的经营和细致的社会分工才能有效展现袁从而促进农业生产效率的大幅提升遥现代农业规模化尧专业化和区域化生产的主体是农民袁加强技能培训袁培育新型职业农民既是农业职业教育的功能袁也是农业职业教育的重要职责遥

渊三冤发展农业产业化经营需要职业教育链环与产业链环对接和融合2015年一号文件强调院野推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级袁引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业遥冶农业产业化经营有利于最大限度地发挥规模效应袁最有效地化解现阶段农户小生产与大市场之间的矛盾袁延长农业产业链条袁扩大农民增收空间袁提高农民进入市场的组织化程度遥2015年河南尧省叶关于加大改革创新力度加快转变农业发展方式加强农业现代化建

渊二冤现代农业生产的规模化尧专

设的实施意见曳提出院野充分发挥粮食资源优势袁大力培育粮食深加工产

业集群袁不断提升面粉加工集约化水平袁拓宽玉米尧大米尧杂粮的开发利用渠道袁壮大速冻食品尧方便食品尧休闲食品加工产业遥启动沿黄区域绿色奶牛发展专项规划袁支持肉牛肉羊产业发展袁持续建设奶牛尧肉牛尧生猪尧家禽等现代畜牧产业化集群遥积极发展花卉苗木尧食用菌尧茶叶尧中药材尧木材加工等特色农业产业化集群遥抓好特色高效农产品生产基地布局袁重点打造一批规模化尧标准化的示范性原料基地遥鼓励支持集群龙头企业通过联合尧兼并尧重组尧改制尧上市等方式袁不断扩大企业规模袁培育一批产业集团遥2015年底力争省级农业产业化集群总数达200个遥冶农业产业链条的延长和龙头企业的转型升级袁要求农业职业教育专业建设要跟进袁产业链环与农业职业教育链环在专业尧专业群设置方面要对接和融合遥

三尧国家和地方对农业职业教育的要求

一号文件连续12年聚焦野三农冶袁尤其近几年更加大了农业现代化的建设力度遥2013年一号文件叶加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见曳提出院野支持高等学校尧职业院校尧科研院所通过建设新农村发展研究院尧农业综合服务示范基地等方式袁面向农村开展农业技术推广遥冶2014年一号文件叶关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见曳强调院野推进中国特色农业现代化袁要始终把改革作为根本动力袁立足国情农情袁顺应时代要求袁坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展袁传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成袁实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾遥继续开展高产创建袁加大农业先进适用技术推广应用和农民技术培训力度遥尤其加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办人的教育培训力度遥冶2015年尧叶关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见曳再次强调院野积极发展农业职业教

育袁大力培养新型职业农民遥充分发挥科研院所尧高校及其新农村发展研

究院尧职业院校尧科技特派员队伍在科研成果转化中的作用遥冶

河南尧省叶关于加大改革创新力度加快转变农业发展方式加强农业现代化建设的实施意见曳指出要野加快农业科技创新袁强化粮食生产技术支撑遥推行实施科技特派员制度袁鼓励支持科研院所尧高等院校和职业院校等承担农技推广项目袁建立农业试验示范基地袁深入农业生产一线创新创业袁按照科教兴农尧人才强农的要求袁以吸引年轻人务农尧培育职业农民为重点袁建立健全培训体系袁统筹各类教育培训资源袁大力实施新型职业农民培育工程袁加快培育一批适应现代农业发展的生产经营型尧专业技能型尧社会服务型高素质职业农民队伍袁向农业输入现代生产要素和经营模式遥注重外转内调袁多渠道促进农民增收袁整合人力资源与社会保障尧教育尧农业等部门培训资源袁加大农村劳动力转移就业技能培训力度袁最大限度地促进农村人口向城镇转移曰加强技能培训袁培育新型职业农民遥拓宽新型职业农民范围袁加快培育一批在农村制造业尧建筑业尧餐饮业尧乡村旅游业和家庭手工业等领域具有一技之长的农村能工巧匠型人才遥创新培育模式和机制袁开展高尧中等职业学校新型职业农民培养试点袁抓好新型职业农民培育示范区建设曰加强对村野两委冶换届后基层干部的培训冶遥

国家和地方的一系列文件袁都对农业职业教育提出了明确的要求袁要为农业现代化发展培养人才尧提供先进实用技术和社会培训服务遥

四尧构建河南现代农业职业教育体系与河南现代农业发展的关系河南农业职业教育要通过创新学制体系袁改革以课程衔接为核心的中高等农业职业教育人才培养体系袁搭建河南现代农业职业教育体系的构建平台袁建设针对农村的农业职业教育培训体系袁完善河南现代农业职业教育体系构建的保障机制遥构建出左右

5贯通尧上下衔接的现代农业职业教育体系遥

现代农业职业教育体系的重点袁是探索农业职业教育不同层次的人才培养目标尧专业设置尧课程体系尧教学条件尧师资队伍及学习效果评价等有效衔接的路径袁构建以课程衔接为核心的中高本一体化的人才培养体系遥着力打通和拓宽各级各类技术技能人才的成长空间和发展通道袁构建体现终身教育理念尧满足人民群众接受教育的需求尧满足三农发展对技术技能人才需求的现代农业职业教育体系遥通道为现代农业产业提供人才支撑

渊一冤打通农业职业教育人才培养

新兴产业方兴未艾袁农业产业链逐渐拉长和增粗遥为满足河南省农业产业

链条健康发展的需求袁农业职业院校在专业设置方面袁在加强传统种养殖技术类专业建设的同时袁应增设与农产品精深加工工艺尧农产品流通与服务业尧休闲观光农业和生物信息业相匹配的新专业遥虽然河南省涉及农产品加工尧流通与服务尧农业观光休闲和生物信息技术类专业已经出现袁但存在问题较多遥农业经营与管理尧农产品流通领域管理类尧农业生产服务类尧农业休闲服务与管理类和生物信息类专业均处于刚刚起步阶段遥从中原经济区建设规划和河南现代农业发展来看袁以上各领域人才需求呈快速上升趋势袁加快以上领域各专业建设将是河南省农业职业教育下一步工作的重点遥

渊三冤做好中高本课程衔接适应农业产业复合型人才需求

做好中高本课程衔接袁是构建河南现代农业职业教育体系的核心遥河南农业职业教育要根据河南省农业产业转型升级对人才培养的要求袁着眼于农业现代化发展袁着力培养具有较强综合职业能力尧创业意识尧现代农业理念和基本生产技能袁同时能够从事农业组织和产品经营管理的复合型专业人才遥根据这一要求袁农业高职教育和应用型本科教育在农业种尧养尧加类专业课程衔接上袁一是应把农业产业经营与管理尧农业产业发展模式与趋势等基本知识和相关技能培养纳入必修课程平台做好衔接袁在构建农业经营与管理尧农产品流通领域管理尧农业生产服务类尧农业休闲服务与管理类专业课程体系时袁应把农产品质量安全标准尧监督与检测体系建设等相关知识和能力培养纳入必修课程加以融合曰二是中高等职业教育和应用型本科教育袁均应重点加强学生自主创业意识和能力的培养遥

渊四冤构建左右贯通的职业教育培训体系袁提高农民的文化素养和科技水平

现代农业的生产与经营主体是农民袁农民的教育与培训需要全社会的

参与遥农业职业院校可与农村成人教育机构如农业广播学校尧各级广播电视大学等联合以现代传播媒体为依托袁组建全新的教育模式曰也可充分利用在农村已经较为普及的传播媒体袁制作与农民生产生活相关的科教片或教育节目袁或者以传媒为依托袁开通专家信箱尧热线等袁为农民及时解答生产生活中出现的各种问题曰或者与企业以野岗前培训冶或野在岗提高培训冶等形式联合办学袁解决农村剩余劳动力转移问题曰农业职业院校也可利用自身教育机构优势袁组建或协助组建专业培训机构袁与涉农企业签订订单培养协议袁实现从学习到就业的无缝对接遥这样既保证了上岗工人的工作能力袁同时袁也缓解了农民野升学无望袁就业无门袁致富无术冶的困境遥渊基金项目院2014年河南省高等教育教学改革重点研究项目野构建河南现代农业职业教育体系的研究与实践冶袁项目编号院2014SJGLX084曰2014年河南省职业教育教学改革重点研究项目野中原经济区建设中农业职业院校特色化专业建设的研究冶袁项目编号院ZJA14105冤参考文献院

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河南现代农业建设是一项长期尧庞大而复杂的工程袁对人才培养提出了新的要求遥农业产业现代化建设与发展需要各类型和层次的专业技术和管理人才相互配合遥这要求人才培养在层次上要有差别尧有特色尧相互补充袁形成一个完整的体系袁使各层次人才培养相互融通和衔接袁构成金字塔式的人才培养体系遥构建河南农业职业教育体系袁使中等职业教育尧高等职业教育和应用型本科教育三个层次形成完整体系遥目前袁河南省涉农职业教育体系构建正处于起步阶段袁在中职教育与高职教育野3+2冶或野5年一贯制冶联合办学模式的促动下袁中高职有效衔接进展较快袁基本能够实现人才培养目标尧课程体系尧教学模式的衔接袁但尚未达到相互融通曰高等职业教育与应用型本科的衔接仅停留在野专升本冶模式袁并无实质性的融通与衔接遥因此袁实现中高职有效衔接尧高等职业教育与应用型本科教育的有效衔接袁培养中高等技术技能型人才是目前职业教育领域研究的重要课题之一遥

渊二冤优化农业职业教育的专业设置与布局袁适应河南现代农业产业转型升级

职业教育要服务于区域经济发展袁与区域产业发展相融合遥这要求职业教育在专业设置尧专业布局尧专业规模等方面要符合产业发展对人才的需求遥河南农业产业体系建设初具规模袁

渊责任编辑梁素芳冤

河南农业2015年第8期渊下冤

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