公园工程监理大纲

监 理 大 纲

声 明

我公司对项目招标文件及合同条款内容表示一致认可。

一、项目概述

1、工程名称： 2、建设地点：

3、项目概况：总占地约174公顷，总计划投资2.04亿元。包括：土方、园路、桥涵、给排水管道、景观园林、照明、绿化及配套附属设施等工程。

4、质量标准：达到国家施工验收合格标准。 5、计划工期：。 6、资金来源：财政拨款

二、监理工作依据

1、国家及省市颁布的有关工程建设的法律、法规；《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、国家强制性标准条文等。

2、国家及地方发布的有关建筑施工质量验收规范及标准： 《山东省城市绿地养护管理条例》（试行）； 《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-99）； 《园林绿化工程质量验收规范》（DB440300T29-2006）；

- 5 -

《公园设计规范》（CJJ48-92）；

《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1- 90； 《木结构工程施工质量验收规范》

GB50206—2002；

《给水排水工程管道结构设计规范》GB50332-02； 《市政桥梁工程质量检验评定标准》CJJ2-90； 《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3-90；

《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）； 《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）； 《砌体工程施工质量验收规范》GB50203——2002 《屋面工程质量验收规范》GB50207——2002 《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210——2001 《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209——2002 《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2002）；

《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》 GB50242——2002 《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）； 《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300——2001 ； 3、与本工程有关的《地质勘察报告》、设计图纸。

4、业主与监理单位签订的《监理委托合同》及业主与承包单位签订的《建筑工程施工合同》、《监理大纲》。

5、《图纸会审记录》以及重大工程变更。

三、监理工作指导思想和监理目标

- 6 -

(一）、 监理原则

监理工作应按照“守法、诚信、公正、科学”、责权一致的原则实施。总监理工程师是监理全部工作的负责人，监理工作一方面应坚持严格按合同办事，另一方面应立场公正，为业主提供热情服务，既要坚持以预防为主，又要尊重事实，以理服人。

（二）、监理工作指导思想

在监理服务范围内，依据国家的法律、法规、部门规程标准、规范，地方法规、规章，结合适用法律、合同管理和经济、技术、组织、信息、协调等手段，认真、谨慎而勤奋地工作；以项目目标管理为中心，通过工程目标分解，采用动态控制方法和风险管理，争取实现项目目标，为建设单位搞好质量、进度、造价控制及施工安全、环保监督和合同、信息管理，协调好各参建单位的关系，公正地维护各方的合法权益。创造出一流的服务业绩，让顾客满意，让社会满意。 （三）、监理目标

质量控制目标：合格(达到国家施工验收合格标准)

通过监理工程师的努力，工程达到合同约定目标。确保工程质量达到“合格”标准，建设期间不发生重大质量事故；

工期控制目标： 2011年5月21日开工，2013年1月20日竣工。 通过审查施工单位进度计划、帮助调整施工方案等措施，确保工程在顺利开工的前提下，按合同工期顺利竣工；

投资控制目标：合同目标

通过审查施工方案、设计文件等，控制工程变更，提出合理化建议，确保工

- 7 -

程计划投资额不被突破。

安全控制目标：文明现场、安全无重大事故

通过审查承建单位的安全保证体系，督促承建单位的安全管理工作，检查现场施工安全措施，杜绝重大安全事故，避免出现机械、电气使用等方面出现的一般安全事故。

（四）、监理工作程序：（见下图）

编制监理规划 总监理工程师 确定总监理工程师，组成项目监理组织机构进驻施工现场

适时编制实施细则 专业监理工程师

组织第一次监理交底会

实施工程监理进行“三控、三管、一协调”

组织工程初验

协助业主组织竣工验收 编写竣工评估报告

四、项目监理组织机构、岗位职责

㈠根据本工程情况，监理部准备在现场设置直线制监理机构，专业分工具体如

- 8 -

下图：

- 9 -

监理员、信息员、资料员 市 政 监 理 工 程 师 安 装 监 理 工 程 师 土 建 监 理 工 程 师 景观园林 监 理 工 程 师 安 全 监 理 工 程 师 投 资 监 理 工 程 师 总监理工程师

㈡监理部人员一览表及人员进场计划表

1、监理部人员配置一览表 2、人员进场计划

土方 景观设阶段 √ √ √ √ √ √ √ √ 施 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 路基 阶段 √ √ √ √ √ √ √ 路面 阶段 √ √ √ √ √ √ 桥涵 阶段 √ √ √ √ √ √ 绿化 阶段 √ √ √ √ √ √ √ 竣工 阶段 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 保修 阶段 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 施工阶段 人员 总监理工程师 市政监理师 土建监理师 测量监理师 给排水监理师 市政园林监理师 电气安装监理师 造价监理师 安全监理师 资料员监理员 10 - -

注：（√：表示常驻现场，○：表示根据工程情况随时调配）

总监理工程师和各专业国家注册监理工程师监理工程师在本工程建设期间始终在现场，不在其他工地兼职，中标后不更换总监。 ㈢监理人员岗位职责

1、总监理工程师应履行以下职责：

(1)主持编写本工程的监理规划及实施方案，在经业主批准后，组织监理工程师按方案实施工程监理；

(2)制定监理工作考核办法，对驻地监理项目部的工作进行管理、监督、检查

11 - -

和考核。

(3)根据监理工作的需要，召开会议和培训。

(4)组织全面性的定期质量检查、砼配合比平行试验和各种仲裁试验。 (5)组织审批关键工序工程的施工方案、特殊技术处理措施和组织处理重大质量事故。

(6)审核承包人的交工验收报告，编写全线的监理工作报告，参与业主或上级主管部门主持的交、竣工验收工作。

(7)审批承包人的总体施工方案、年度计划。采取措施，检查监督计划的实施，根据工程进度的实际情况，会同监理工程师督促承包人加大措施、加大投入、加快工程进度，确保工程按时完工。

(8)审核监理工程师提交的中期及最终支付证书，有权拒付或缓付工程师已签发但不合理的支付，统一组织监理工程师和承包人核定最终工程量和工程造价；

(9)审查批准或处理工程变更，经业主批准后，组织实施：

(10)对承包人提出的工程延期或费用索赔，组织监理工程师查清情况，根据合同规定进行核定，报业主同意后发出通知：

(11)工程施工期间，向业主提交工程监理月报、中期支付证书（每月）、进度计划报表，各种原始记录和现场抽验资料。

(12)程施工期间，有权对监理工程师给承包人发出的错误指令、文件进行纠正或调整。有责任协调有关单位间的工作关系。 2、专业监理工程师应履行以下职责：

(1)负责编制本专业的监理实施细则；

12 - -

(2)负责本专业监理工作的具体实施；

(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； (9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3、监理员职责

(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运用状况，并做好检查记录；

(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； (4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

13 - -

(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； (6)做好监理日记和有关的监理记录。

(7)负责工程所用标准、规范、图纸、文件等资料的领取、发放和管理工作; (8)负责监理资料的收集、整理、汇总、上报和归档工作。 （四）监理工作制度

1、监理机构进场交底制度

在监理合同签订后十日内由公司总经理任命该项目总监理工程师，并根据工程规模、类型、特点组成专业配套的项目监理机构，将总监任命书和监理机构人员名单送达业主并制订项目人员岗位职责、质量目标。

项目监理人员进场后，按监理合同的约定，接收应由业主提供给监理单位的办公用品和技术文件，并填写“顾客财产登记表”。

由项目总监组织专业人员通过图纸审核和施工单位的施工组织设计审批，了解项目工程特点和施工单位施工水平后，由总监主持编写监理规划，并依据监理规划由总监代表主持编写监理交底，由专业监理工程师适时编制监理实施细则。

由建设单位主持组织施工、监理单位召开第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下主要内容：

(a)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

(b)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； (c)建设单位介绍工程开工准备情况； (d)承包单位介绍施工准备情况；

14 - -

(e)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； (f)总监理工程师介绍监理规划和主要内容；总监代表宣读监理交底； (g)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题；

(h)第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

2、建筑材料、构配件及设备验收管理制度

工程中使用的主要建筑材料(砂、石、砖、水泥、钢筋、商品混凝土、木材、管材、焊条、止水带、防水材料、沥青、苗木、灯具等)，建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及当地发布的有关规范、规程、法规和标准的规定。

建筑原材料、构配件及一般设备进入施工现场时，必须具备出厂合格证，材质和性能试验单、建筑材料准用证，有些材料还应具备复试合格证明单，否则不得用于工程。

3、工程隐验、预检及分部工程验收制度

工程隐验、预检及分项分部工程的验收，是保证工程质量达到合格要求的必须步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。一般的隐验、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐验、预检工作必须由专业监理工程师参加。一般的分项工程验收由专业监理工程师负责进行，分部工程及重要的分项工程验收必须由总监理工程师参加并主持。

隐验、预检及分部、分项工程验收的依据：

15 - -

(a)施工图纸及其说明文件(包括设计变更、工程洽商文件)。 (b)有关的技术规范、规程、标准及法规文件。 (c)分部分项工程质量评定资料。 (d)有关的施工及验收技术报表资料。

单位工程施工完毕后，可由项目监理部总监理工程师组织建设单位、施工单位共同进行竣工初验收。

(1)竣工验收的依据：

(a)建设单位上级主管部门对本工程的审批文件； (b)全部施工图纸及说明文件； (c)工程设计变更及洽商文件；

(d)有关的现行的建筑安装工程技术规范、规程、标准及有关法规文件； (e)国家统一的《建筑工程质量验收统一标准》。 (2)竣工初验的先决条件：

(a)道路工程已经完成；排水工程已经完成；景观工程已经完成；绿化、照明工程已经完成，达到使用条件。

(b)根据省市政工程施工技术管理规定的各种施工技术资料和各种涉及监理工作的报表资料准备齐全。

(c)本工程的竣工档案已经备齐，并经城建档案管理部门初步验收合格。 (d)施工单位对已报竣工工程进行自检、自评，并修正了工程缺陷，达到了合格。并且经过上级主管部门(必须具有法人资格)验收合格。

(e)施工单位已提出竣工报验申请。

16 - -

(3)验收步骤:

(a)核查工程质量的保证 ——资料项目应备齐无遗漏。

——资料(“质量保证资料核查表”)，并作好记录。

——资料内容符合设计要求及国家、当地发布的规范、规程与标准。 ——各项资料达到完整、真实、准确。

(b)核查分部分项工程的质量评定(“分项工程质量验收记录”，“分部工程质量验收记录”)是否符合国家》的有关规定。

(c)工程观感检查(“单位工程观感质量评定表”)。

——由项目监理部组织专业配套的检查评定小组，邀请建设单位、设计单位、必要时邀请质量监督部门人员参加，施工单位配合。

——检查内容见“单位工程观感质量评定表”为避免个人水平不一，应有三人以上同时评定。

——各项检查内容应采取事先随机取样方式。 ——等级标准的评定见有关规范

(d)单位工程的综合验收结论由参加验收各方共同确定，建设单位填写，应对工程质量是否符合设计和规范要求及总体质量水平评价，并由监理单位写出《质量评估报告》，报质量监督部门备案。

(e)质量监督部门核验并备案后，工程方可投入使用并进行竣工结算。 (f)总监理工程师签发“工程移交证书”，施工阶段监理工作结束，施工单位向建设单位移交竣工工程，工程进入保修阶段。

17 - -

4、工程竣工初验制度 （竣工初验及正式验收流程见图8）

承包单位进行整改 承包单位自检合格填报 《竣工工程验收申请核验单》

监理工程师审查 质量保证资料 项目监理部签发 《监理通知》 项目监理部进行 竣工验收 项目监理部组织业主、设计单位、承包单位、四方验收 项目总监理工程师签发 《竣工工程验收申请核验单》 报市工程质量监督站 进行核验 5、现场监理会议制度

(1)第一次监理会议。

工程开工前由建设单位主持，施工单位与监理单位见面。由施工单位介绍现

18 - -

场项目经理部人员组成，施工力量、施工机具及对施工的初步计划安排；由建设单位介绍现场项目监理组人员组成，监理工作内容与要求，监理制度，并确定今后监理会议有关事项。

(2)监理工作例会

原则上定期召开例会，日期由各方协商确定。由建设、施工、监理单位参加，如涉及设计问题时可请设计单位参加。会议内容主要是交流工程施工情况，检查质量、进度及投资控制情况，处理存在的问题，制定下周工作安排。

(3)如因工作急需，建设、监理单位均可召开临时监理工作会议，解决当前急需处理的问题。

(4)每次监理会议均由项目监理部编印会议纪要，分发各有关单位，并有各有关负责人签字。 6、工程签证制度

分部分项工程、单项工程或分段完工后，经施工单位自检合格后，填写工程报验单，经现场专业监理工程师查验后认可，签发《工程检验认可书》。

监理人员如经检查不合格或检查证实，施工单位所填内容与实际不符，有权不予签证，并令其整改至符合规定后重新报验认可后再行签证。

对特殊工程设计或原设计变更较大的隐蔽工程，在监理工程师通知施工单位时，应通知设计单位及建设单位代表参加，共同检查签证。

若隐蔽工程检查合格后未及时隐蔽，在复工隐蔽前应重新报验，由监理工程师重新检查签认。

工程月结算或工程进度结算，应报专业监理工程师审核确认并认证。

19 - -

工程月进度拨款，施工单位应持专业监理工程师签证的结算资料，报项目监理部，由项目总监理工程师签证后，报建设单位拨付工程款。 7、质量缺陷和事故处理制度

对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知，要求承包单位限期整改，并检查整改情况。

监理人员发现施工存在的重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。

对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果跟踪检查和验收。

总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。 8、工程款支付制度

项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。其工作程序为：

——承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；

——专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工

20 - -

程款支付申请表，并报总监理工程师审定；

——总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。

项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。竣工结算的程序为：

——承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表； ——专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算表；

——总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。 9、费用索赔处理制度

承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理： (a)承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；

(b)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；

(c)承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；

(d)总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合索赔条件的予以受理； (e)总监理工程师进行索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；

(f)总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知。

21 - -

10、巡视旁站制度

总监理工程师应安排监理人员经常对施工过程进行巡视和检查。巡视和检查发现的重要情况和质量、操作问题，应有记录，并及时向施工单位下达监理通知或有关指令。

总监和专业监理工程师应安排监理员对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重点部位和关键部位——基础大体积砼浇注、框架和主要承重的砼构件浇注等进行旁站。在监理规划中应明确需旁站的部位、人员职责、程序等，旁站时发现的问题和施工情况，应在监理日志中有较详细的记录。 11、合同争议调解制度

项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作： (a)及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； (b)及时与合同争议的双方进行磋商；

(c)在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解； (d)当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；

(e)在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。

在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。

在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或要求提

22 - -

供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或提供与争议有关的证据。 12、工程质量保修期的监理工作制度

在工程质量保修期间，公司应加强客户回访工作，并依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作时间、范围和内容开展工作。此项工作原则上同承担本项监理任务的原分公司、监理部人员完成。

承担质量保修期监理工作时，各单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。 13、顾客回访制度

顾客满意度调查和顾客回访工作由经营计划部专人负责，采取走访、函电调查等方式，听取业主真实意见，了解业主对我公司服务水平的满意程度，听取客户对我公司的评价及建议,并将其意见归纳为上、中、下三等作为公司对监理部统一检查、考核的一项重要内容。

五、质量控制的体系、任务、方法

㈠、监理质量控制任务：确定工程质量控制目标，明确监理工作内容，制定控制措施，对分项、分部工程进行的严格检验，通过各种控制措施、方法与手段，使工程质量达到合同约定质量目标。

23 - -

㈡、质量控制目标：达到国家施工验收合格标准

通过监理工程师的控制，使工程达到合同约定的质量控制目标。确保各分项、分部工程质量合格率达到100%，建设期间不发生重大质量事故。 ㈢、施工阶段质量控制措施和方法 1、质量控制的原则：

①坚持“质量第一”的原则；

②坚持“以人为核心”的原则，核查施工方的组织机构和人员上岗资格，检查施工单位的技术交底，并利用各种方法，提高施工单位的积极性；

③坚持“预防为主”的原则，督促施工单位建立健全质量保证体系，通过监理方的努力，使施工单位的质保体系的正常运行，保证工程质量；

④坚持质量标准的原则，监督承包商按合同、技术规范、设计图纸要求施工； ⑤贯彻科学、公正 、守法的职业规范。

2、质量控制程序

①工程质量控制程序（见下图 ） 组织图纸会审

审定结构用原材参加隐蔽工程验检验分部分项工 24 - - 参加设计交底 审批施工组织设计 审定分包单位 签认“分包单位资格审查申请表” 签认“施工组织设计报审表” 鉴定装饰工程样

②材料、构配件及设备质量控制流程图（见下图 ）

承包单位填写《主要材料、构配件、设备进场申请核验单》 - 25 -

③分项（隐蔽）工程质量控制流程图（见下图）

26 - -纠正 承包单位达到 分项工程报验条件 进行自检 纠正 承包单位填写《分项工程验收申请核验单》 监理工程师审核 监理工程师签认分项工程 承包单位继续施工 达到分部工程自检条件 自 检 承包单位填写《分部工程验收申请核验单》 （附：分布工程质量评定表） 监理工程师审核 总监理工程师签认分部工程

3、工程质量控制方法

旁站：在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行进行的监督活动，对关键部位的施工，实行24小时值班。

巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动。

平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例进行检查或检测的活动。

见证：由监理人员现场监督某工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。

审查：对承包单位项目组织、施工方案、进度计划等进行审查，审查其是否有可行性、针对性、是否能保证工程质量。

指令文件：是表达监理工程师对承包单位提出指示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题或提出要求。如因时间紧迫，来不及做正式的书面指令，也可用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定及时补充书面文件对口头指令予以确认。

利用支付程序控制

这是国际上较为通用的控制手段，对于监理方发现问题，施工单位拒不改正

27 - -

的，或监理方提出要求后施工单位无故不执行的，总监理工程师不签署支付证书。 4、施工质量的事前控制

施工准备阶段的质量控制工作主要从以下三方面入手： ⑴.图纸会审的内容和注意要点

①图纸是否经设计单位正式签署；地质勘探资料是否齐全。

②设计图纸与说明是否符合当地要求；设计地震烈度是否符合当地要求。 ③设计总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；各专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾、冲突，是否配套；标注有无遗漏；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；

④防火、消防是否满足。

⑤施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备。

⑥设计材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用是否有问题。

⑦设计地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的核心技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。

⑧设计的管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。

⑨施工安全、环境卫生有无保证。 ⑵.对施工单位在施工前的准备工作质量的控制

①审查承包商质量保证体系，对承包商质量保证体系从两个方面进行严格审查，一是各级质检人员的名单，组织机构是否健全；二是承包商质量自检制度是

28 - -

否完善，要求其建立完善的、分级负责的质量自检制度和规程，便于监理人员检查和监督其质量保证体系的运行。

②严格施工组织设计的审查

确保施工组织设计切实可行，达到指导施工、保证工程目标实现的目的，审查主要审查施工组织设计的可行性、合理性、先进性和针对性，主要包括以下内容：

单位工程项目部班子是否健全、真实、可靠。项目经理、项目技术负责人是否兼职挂名，是否与标书相一致，质量检查机构人员的配备、数量、素质能否达到要求，特殊工种是否持证上岗等。

施工总平面布置是否合理，是否有利于质量控制和质量检测；

主要组织技术措施是否得力，针对性是否很强、工程质量保证措施对主要分项分部工程的质量是否都有预控方法和针对性；

施工组织设计必须明确特殊部位和关键部位的施工方法。工程的特殊部位和关键部位，对其要求和施工工艺也与常规方法不同。所以施工单位必须加明确，直至按照施工组织设计即可进行施工组织管理和工艺操作。

是否已建立完善的安全管理机制，是否职责落实到人，具体施工安全措施是否已制定，针对性是否强，能否真正保证施工安全。

③检查施工现场机械、设备准备情况

在开工前，监理方对承包单位的施工机械、设备到位情况进行核查，主要检查其是否达到施工组织设计中规定、是否能保证开工后施工连续性。

④审查现场开工条件

29 - -

开工前除审查承包商的施工准备之外，还要对业主提供的场地和目前现场情况是否符合开工要求、开工后是否会因外部干扰影响施工进行调查，并协助业主及时排除干扰，以保证工程顺利进行。

⑤严格工程材料、设备的检验

建筑材料是工程的基础，材料性能很大程度上决定了工程的质量和使用寿命，另一方面建筑材料的费用在工程造价中占有很大的比重，所以如何选择材料是工程质量和经济中应考虑的重要环节。

对施工材料的质量控制包括进场材料的抽检和生产过程的检查两部分： 订货前承包商应提供生产厂家的合格证书及试验报告，必要时对厂家的设备、工艺、产品进行现场实地考察，当地生产的材料，如碎石、砂料等，监理人员应对其现场调查，检查其证明文件，并经监理工程师同意后方可订购进场。

材料进场后，应按规定的数量和频率由监理工程师现场见证取样、试验。对规定抽样检查的材料及构配件应及时进行抽检，不合格的产品应立即清出施工现场，不准使用。

⑥审查施工测量定位放线

施工定位放线是工程由设计转为实物的第一道工序，施工测量的质量直接决定工程的综合质量，也制约着施工过程中各道工序的质量，如定位轴线、标高线等。一旦出现失误，会造成无法挽回的后果。因此，施工测量的控制也是施工准备阶段的一项重要的工作，我们监理工程师应该加强对施工测量的复测检查。 ⑶.监理工程师应做好的事前质量保证工作

①熟悉掌握设计图纸，协助建设单位搞好设计交底和图纸会审工作。

30 - -

该工作在工程开工前进行，项目监理部收到图纸后，各成员应认真熟悉、消化施工图及有关设计说明，了解建设单位要求和设计意图。审查图纸有无错误、遗漏和矛盾之处，技术和经济方面是否合理，对工程关键部位和施工难点做到心中有数。

设计交底和图纸会审工作由建设单位组织，设计、施工、监理单位参加。会审记录由各施工单位整理，整理后报监理单位审查，各方代表签字盖章。

会审记录有关内容应及时标注在图纸相应位置上，避免施工中发生差错和遗忘。

②督促各施工单位建立、完善质量保证体系，确保队伍素质。重视审查施工单位的施工资质，考查人员、设备及业绩。

③严格检查验收现场平面控制网、定位轴线和高程标桩。

④工程所用原材料、构配件应有产品合格证等出厂技术说明书，并且应在我方人员监督下按照有关规定取样检验。

⑤审查各施工单位提交的施工组织设计和施工方案，本工程应重点审查对土方、路基、路面、景观、绿化苗木等是否有保证工程质量的可靠、可行的技术、组织措施。其中工艺内容应包括制作阶段各工序、各分项的工艺方法和技术要求以及为保证成品质量而制订的措施，安装施工组织设计内容应包括吊装机械的选择、流水作业程序、吊装方法、平面布置、进度计划、质量标准及安全措施等。

⑥认真进行开工报告的审批。施工单位应及时报送工程开工报审表及相关资料，监理方经审核认为具备规定的开工条件时，由总监理工程师签发开工令。

⑦作好一般土方、道路施工机械设备的质量控制工作，如检查机械设备的种

31 - -

类、型号、性能能否满足施工工艺要求，是否有故障隐患，检查计量器具和测量仪器是否经过标定校核等。

⑧检查生产和管理环境，避免环境因素对工程质量的不利影响。 5、施工过程中的质量控制(施工质量事中控制)

⑴.施工过程中质量控制，我们本着以下几项原则并采取相应有力控制措施，确保工程质量目标的实现。

①检查、督促承包单位的质量保证体系运行情况，使施工质保体系真正发挥作用。

② 坚持预防为主，重视进行分项工程质量的预控，未雨绸缪，防患于未然，把质量问题消除在萌芽状态。

③ 既坚持质量标准，严格检查，又热情帮助，以监督管理为主，监帮结合。 ④在处理技术问题时，尊重事实、尊重科学、立场公正、谦虚谨慎，以理服人，做好协调工作，取得业主的信任，树立监理权威。 ⑵.对承包单位的质量控制工作的监控

①对施工单位的质量控制自检系统进行监督，如发现不能胜任的质量控制人员，可要求承包方予以撤换，当组织不完善时，应促进其改进、完善。

②监督与协助施工单位完善工序质量控制，督促施工单位对重要、复杂的项目或工序设为质量控制点，及时检查与审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。

⑶.在施工过程中进行质量跟踪监控

①对整个施工过程进行跟踪监控，监督承包方的各项工程活动，随时注意承

32 - -

包方在施工准备阶段中对影响工程质量的各方面因素所做的安排，根据工程中的变动因素随时相应调整工作。

②严格工序间的交接检查，对于主要工序作业和隐蔽作业，由监理工程师在规定的时间内检查，确认质量符合要求签认后，施工单位方可进行下步施工。

③建立施工质量跟踪档案，监理单位随工程的进展，建立材料生产跟踪档案和建筑物施工或安装跟踪档案。

⑷.严格坚持巡视和跟踪旁站检查。

各专业监理工程师每天坚持现场巡视检查工程施工质量，并及时填写巡视记录，发现问题及时督促承包商进行落实整改，跟踪检查，不留后患。对重要部位和分部分项工程如土方挖填、路基、路面铺装等项目都要进行旁站监督检查，做到全过程质量监控，确保质量目标的实现。

我们现场进行质量检查的方法主要有三种：

第一、目测法：目测法检查的手段，可归纳为“看、摸、敲、照”的四个字。 第二、实测法：实测检查法就是通过实测数据与施工规范及质量标准规定的允许偏差对照来判别是否合格，实测检查可归纳为“靠、吊、量、套”四个字。

第三、试验检查：指必须通过试验手段，方能对质量进行判断的检查方法。 ⑸.严格工程施工过程中的检查与验收

①严把工程材料关、对施工材料进行跟踪取送样

对施工过程中进场的材料，同样按施工准备阶段材料检查程序和方法。同时注意对工程试块取样的检查，施工单位必须严格按国家规定进行取样，注明取样的具体部位、代表部位和时间，由监理方跟踪取、送样确保试件的试验结果真实

33 - -

有代表性。

②严把隐蔽工程的验收检查关

隐蔽工程的验收检查是工程质量控制的关键。在ISO9001质量体系中称为“特殊过程”，的确是质量控制不容忽视的重要过程，如果把关不严，将会为工程质量留下极大隐患，其后果不可想象。所以隐蔽验收检查必须严格按以下规定进行：

承包商应提前报送隐检申请报验单；

承包商报验时需同时报送隐蔽工程记录和施工质量自检记录；

须经监理工程师检查验收合格，并签字认可后，方可进行隐蔽；若经检查不合格，监理工程师立即下达整改通知，承包商立即进行整改，自检合格后，重新报监理工程师检查验收，直至合格；

③严格分部、分项工程的检查验收

分部、分项工程完成后，由承包商进行自检，自检合格后报监理工程师进行检查验收，并由总监理工程师签认分部、分项工程质量，再转入下一工序的施工。对达不到验收标准的工程，监理工程师立即下达“监理工程师通知书”，严重时下达“不合格项工程通知”，施工单位将存在问题整改完毕后重新报验，由监理工程师签认合格后才能进行下一工序施工。

⑹.定期组织召开工程质量例会

质量例会是监理工程师使用的质量控制有效措施之一，监理部在工程施工阶段视现场情况。原则上每月不少于二次，由总监主持召开工程质量例会，质量例会主要内容如下：

34 - -

检查上次例会议定的落实情况，分析未完事项原因；

检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施； 检查工程量核定及工程款支付情况； 解决需要协调的有关事项； 其他有关事宜。

通过质量例会强化工程各方的质量意识，共同提高质量管理水平。 ⑺.正确、及时下达各项监理指令

在工程质量控制中，监理部将针对施工质量问题，正确、及时地下达各项监理指令，使工程质量得到有效控制，主要有以下几项监理指令：

监理工程师通知

当监理工程师在现场巡视或旁站监理中，发现质量隐患、质量缺陷或违章操作，及时下达监理工程师通知，承包商接到通知后，应立即进行整改，并将整改结果，书面反馈监理工程师，监理工程师应进行跟踪检查，以使“通知”内容闭合起来。

工程施工暂停和复工指令

监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师征得业主同意后，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工指令，承包单位接到复工指令后方可继续施工。

35 - -

其他指令：如不合格工程通知、设计变更通知、工程检验认可书、分包单位资格审查等，可根据不同情况及时下达，以保证质量监理工作正常运行，使工程质量得到有效控制。

⑻.运用各种监理手段和方法，保证监理指令的有效贯彻执行。

为确保工程质量，使施工质量不失控，强制承包商执行未执行的指令时，工程监理部将采用以下措施和手段。

拒签工程质量文件，拒签分部、分项工程验收单；

充分利用业主授予的工程进度款、工程预付款及工程结算的签字权，有效制约承包商的抗拒监理有效指令的行为；

必要时，向有关部门报告工程发生的质量问题和承包商违法行为，借助机构的权威，保证监理指令的贯彻执行。

⑼.施工质量监理控制过程中使用先进、科学的检测仪器，快捷准确地检验工程材料、半成品和工程成品的质量；

⑽.作好旁站记录和监理日志，作为质量管理的依据之一。 6、施工所形成的产品质量控制（事后控制）

对完成施工过程所形成的产品的质量控制，是围绕工程验收和工程质量评定为中心进行的，具体内容以下几方面。

①分部分项工程的验收

对于施工过程完成的分部、分项工程进行中间验收（也叫中期验收或工程师验收）。

分部、分项工程完成后，施工单位应对其先进行自检，确认合格后，再向监

36 - -

理工程师提交一份“分部、分项工程申请验收表”请求监理工程师予以检查、确认。监理工程师可按合同文件的要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从工程外观、几何尺寸以及在质量等方面进行检查、审核，如确认其质量符合要求，则予以验收。如有质量缺陷则指令施工单位进行返工、整改处理，待质量合格后再予以验收。

②对完成的分部、分项工程在根据合同要求进行中间验收的同时，还应当根据工程性质，按各有关行业的工程质量检验评定的国家标准或部颁标准，要求施工单位进行分部、分项工程质量等级的评定提供核查。 7、竣工阶段的质量控制

①竣工阶段的质量控制工作主要有三部分。

第一是对工程做全面检查，并对承包人的初验申请签署意见。

第二是配合承包人整理、审查、签认竣工资料，同时也包括监理方自己的竣工资料汇编。

第三是配合业主及主管部门做竣工验收工作中的一切检查和审核工作，并编制《质量评估报告》。

②初验前对工程的全面检查

应督促总承包商组织各分包商，对工程进行自检，审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、试验报告以及各有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应指令施工单位补充及核实。并审核施工单位提交的竣工图，并与已完工程、有关技术文件（如设计图纸、设计变更文件，施工记录及其它文件）对照进行核查。

37 - -

最后对工程进行全面全数检查，对工程进行观感评定，整理竣工资料，并对单位工程质量进行综合评定。

③监理工程师对拟验收项目初验合格后，即可上报业主组织有业主、施工承包单位、设计单位和质量监督部门等参加的正式验收。

④与竣工验收同时，会同质量监督部门及其它有关单位进行或单项工程的质量等级评定工作。 8、工程质量安全事故的处理

①监理工程师立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施； ②监理工程师要求承包人尽快提出质量、安全事故报告并报告业主； ③监理工程师组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工；

④监理工程师对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时进行检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。

监理工程师对施工中的质量问题要针对质量问题的严重程度分别处理。并将完整的质量问题处理记录归档。 （四）工程质量承诺：

根据本工程招标文件的要求，我们承诺该工程质量确保达到国家施工验收合格标准。

38 - -

⑴针对本工程，我们建立了完善的质量保证体系，并制定了质量控制措施； ⑵我们将严格落实《投标文件》中制定的质量目标及保证措施，坚持以质量预控为重点，对工程项目施工全过程实施质量控制。

⑶严格对项目的人、机、料、法、环境等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位。

⑷坚持本工序质量不合格或未进行验收签认，下道工序不得施工。

六、质量控制重点、措施

（一）工程测量监理控制重点

(1)复核由业主提供的图纸、资料，参与由业主主持的设计交底会和现场交桩工作。交桩内容为本合同段平面控制桩和高程控制桩等；

⑵审查承包人的测量人员数量、资质、测量仪器的种类、数量、精度和检验校核情况；

⑶旁站监督承包人对业主提供的平面、高程控制网进行同精度或更高精 度的复测。确认各控制点无毁坏、位移、沉降。并确认经承包人自检合格的复测成果资料符合规范要求；

⑷验收经承包人自检合格的施工定线和复测的原始地面线，并进行实地校核和必要的复测；

⑵检查承包人测量人员的测量记录、计算成果、工作日志，并按规定的频率（不少于15％）进行抽测、复测；

⑶承包人在规定时间内提出计量申请后，会同承包人测量人员共同现场据实

39 - -

测量；

⑷检查或复校因变更设计引起的工程数量变动所需的测量数据； （二）场地平整监理控制重点 1、场地清理

⑴挖方区处理。土方铲运前，监理要求施工单位必须按有关规定清除挖方区的表层植被和腐质土、耕植土、树木树根、建筑垃圾等。清除表土及建筑垃圾采用推土机推积，挖土机装车、自卸车运至业主指定的绿化带内堆放，清除表土根据施工进度安排，按土方铲运的施工进度先后进行施工。树木清除工作在征得当地绿化管理部门的同意下方可进行，先伐树后用挖土机将树根挖出，自卸车运至绿化带内推放。

⑵填方区处理

土方回填前，监理要求施工单位必须对填方区域内的草皮土、耕植土等进行清除，清除厚度按20cm 考虑，采用推土机推积，挖运至指定地点堆放。在填方区清理完成后，对其进行整平碾压。

2、临时施工排水

⑴要求施工单位在场地由挖填交界线形成一定的坡度，以便雨后排水。 ⑵每层土方回填要有平整度要求，在下雨前要及时平整碾压；使雨后不致出现大小低洼积水坑造成回填料含水量过大，晾晒时间长的问题。

⑶雨后要及时督促施工单位安排人员和少量机械组织填筑区的排水工作，施工过程中应加强与气象部门联系，掌握天气变化情况，以便把握防雨、排水的主动权。

40 - -

3 、土方开挖

⑴土方开挖前，必须按有关规定对挖方区进行清除处理。 ⑵测量放线：

开工前首先对业主提供的导线点、控制点，按规定的测量等级对导线点进行复核，增设控制点，定出分界点，并用石灰将各分界点连接成线，施工时加以保护，增设的控制点及测设结果报请业主工程师审核认可。

⑶对挖方区的各类土源，开工前应先测定其最大干容重，最佳含水量和自然密实度，并按区编号，报监理工程师审核同意后，作为现场控制土方压实质量施工的依据。

⑷挖方区在土方铲运施工接近收尾时，要加强挖方区的高程测量控制，使标高直接铲运到设计标高要求。在自然土质较差的挖土区域，留出适当的压实沉降值，对达到设计要求密实度的地方可不预留沉降值。

4、填土和压实

⑴填料要求级配均匀合理，最大粒径不大于15cm 为宜，严禁冻土作为回填料。填料要控制最佳含水量，填料偏干时要洒水，偏湿时要适当晾晒或换土，严禁湿土直接填入填方区，避免出现“弹簧和翻浆现象”。每一个填筑层压实后，用20×20m 方格网控制标高，其误差必须符合规定要求的范围以内。

⑵推平碾压

每层回填的土方，用推土机按30cm 分层推平，随后使用静力压路机进行碾压，碾压顺序按土方回填顺序进行，碾压速度控制在1.5~2.5km/h，碾压轮迹应重叠20cm，碾压6~8 遍（具体碾压遍数视现场实际情况测定调整）。

41 - -

⑶挖、填方要做到随挖、随填、随平、随压。在阴天的况下，填料平整碾压不得过夜，对未压到标准的层面，应根据土料及含水情况，决定是否翻松，晾晒还是继续复压。雨后在填土前，应对雨前填筑层进行复压，检测合格后，方可填筑下一层。

⑷填土时，要充分利用铲运机、推土机的自重分布均匀地进行碾压。 ⑸在挖方区场地达到设计标高后，应立即对其整平碾压，碾压密实度要达到设计规定要求。

5、压实度检测

当各填筑层按要求碾压遍数碾压结束后，根据由试验室取定的最大干容重和最佳含水量及时进行密实度的检测和检验，按照招标文件和设计要求，密实度达到90%以上。密实度检测采用环刀法或核子仪测定，每层填土按20×20m 方格取样检测，取样工作由负责试验的工程师在现场确定有代表性的地方，试验合格后，报监理工程师认同方可进行下一层土的回填。 （三）绿化工程监理控制难点、措施 1.种植土壤处理

（1）种植前应对该地区的土壤理化性质进行化验分析，采取相应的消毒、施肥和客土等措施。

（2）浅根乔木的最低种植土厚度为90cm，深根乔木最低种植土层厚度为150cm。

（3）种植地的土壤含有建筑废土及其他有害成分，以及强酸性土、强碱土、盐土、盐碱土、重粘土地、沙土等，均应根据设计规定，采用客土或采取改良土

42 - -

壤的技术措施。 2.乔木种植穴挖掘

（1）种植穴、槽挖掘前，应向有关单位了解地下管线和隐蔽物的进设情况。 （2）种植穴、槽定点放线应符合设计图纸要求，位置必须准确，标记明显。 （3）挖种植穴、槽的大小，应根据苗木根系、土球直径和土壤情况而定。穴、槽必须垂直下挖，上口下底相等，落叶乔木类种植穴规格应符合下表规定（单位：cm）

种植穴深度 30－40 40－50 径 40－60 60－70 种植穴直种植穴深度 60－70 70－80 径 80－90 90－100 100110 －种植穴直胸径 胸径 2－3 3－4 5－6 6－8 4－5 50－60 70－80 8－10 80－90

3.苗木的运输和假植

（1）苗木的运输量应根据种植量确定。苗木运到现场后应及时栽植。 （2）苗木在装卸车时应轻吊轻放，不行损伤苗木和造成散球。

（3）裸根乔木长途运输时，应覆盖并保持根系湿润。装车时应顺序码放整齐，装车后应将树干捆牢，并应加垫层防止磨损树干。

（4）裸根苗木必须当天种植。裸树苗木自起苗开始暴露时间不宜超过8h。当

43 - -

天不能种植的苗木应进行假植。 ------------------苗木种植前的修剪

（1）种植前应进行苗木根系修剪，宜将劈裂根、病虫根、过长根剪除，并对树冠进行修剪，保持地上地下平衡。

（2）具有明显主干的高大落叶乔木应保持原有树形，适当疏枝，对保留的主侧枝应在健半芽上短截，可剪去枝条1/5－1/3。

（3）剪口应平滑，不行劈裂；修剪直径2cm以上的大枝及粗根时，截口必须削平并涂防腐剂。

--------------------树木的种植质量应符合下列规定

（1）种植应按设计图纸要求核对苗木品种、规格及种植位置。

（2）种植绿篱的株行距庆均匀。树形丰满的一面应向外，按苗木高度、树干大小搭配均匀。在苗圃修剪成型的绿篱，种植时应按造型拼栽，深浅一致。 （3）种植时，根系必须舒展，填土应分层踏实，咱植深度应与原种植线一致。 （4）树木置入种植穴前，应先检查种植穴大小及深度，不符合根系要求进，应修整种植穴。

（5）种植裸根树木时，应将种植穴底填土呈半圆土堆，置入树木填土至1/3时，应轻提树干使根系舒展，并充分接触土壤，随填土分层踏实。 -----------落叶乔木的种植宜采取的技术措施

（1）苗木必须提前采取疏枝、环状断根或在适宜季节起苗用容器假植等处理。 （2）夏季可搭棚遮荫、树冠喷雾、树干保湿，保持空气湿润，冬季应防风防寒。

44 - -

（3）干旱地区或干旱季节，种植裸根树木应采取根部喷布生根激素、增加浇水次数等措施。

（4）对排水不良的种植穴，可在穴底铺10-15cm砂砾或铺设渗水管、盲沟，以利排水。

（5）树木种植后必须设立支撑，筑好围堰，浇透第一遍水，以后应根据实际情况及时补水，北方地区一般不应少于三遍。

（6）对浇水引起裸根或倾斜的树应及时扶正、培土。水渗下后，及时封穴。 具体见下表： 施工项目 监理控制点 1、种植土质量厚度；2、树穴大小；3、苗木规格及质量；4、种植位置；5、检疫情况；6、养护与管理 绿化工程 4.园路

⑴园路路基挖槽宽、深必须符合设计要求，监理验槽并签发隐蔽工程报验单后，施工企业方可进行下道工序；

⑵路基的垫层道渣、碎石厚度必须符合设计要求； (3)路基的强度、密实度必须符合设计要求；

(4)砂浆比必须符合设计要求，使用商品砼必须出具有关商品砼的材料，同时要做好砂浆（强度）试块；

(5)砼路面在保养期内，施工企业必须保护好成品； (6)砼路表面必须做到洁净、无裂缝、无脱皮、无坑洼现象；

45 - -

(7)园路面层用花岗石材料铺装，必须做到接缝平顺，缝道合理，间隙、坡度符合设计要求和施工规范；

(8)卵石路面嵌砌要均匀，严防脱皮现象；

(9)卵石窄面不能超过3CM，卵石嵌入砂浆深度应大于1/2颗粒； (10)卵石排列不能过稀，要符合设计要求；

(11)花岗石及其它板块路面、卵石路面都必须做到色彩搭配协调，色差过大不符合质量要求； (12)侧石：

1） 侧石立卧放置皆可，但必须做到顺直； 2） 侧石的筑边在长5M内，误差不超过15MM； 3） 侧石的弯角接点必须圆滑、严防高低错落。 5.景观小品

 叠石（含孤赏石峰）

（1）叠石堆叠应符合设计要求，截面必须符合设计要求；

（2）基础开挖土方深度必须至老土，基础必须符合设计要求，必须做到牢固、稳定、密实；基础柱桩、土方尺寸必须控制在允许偏差之内； （3）孤赏石峰要视空间大小而定； （4）石质、石色、形状必须符合设计要求；

（5）堆叠搭接处冲洗应清洁，石料放置应稳固，纹理走向一致，石料不得有明显裂缝、损伤、剥落现象；

（6）搭接嵌缝必须用高标号水泥砂浆勾嵌缝，砂浆宽度应在3-4CM，做

46 - -

到平滑、顺道，色泽与叠石（孤赏石峰）相似；

（7）叠石（含孤赏石峰）在堆叠或竖好后必须做好支撑或拉吊，待砂浆强度达到标准，经监理认可后方可拆除；

（8）叠石（含孤赏石峰）主要观赏面和高度应符合设计要求。

 卧石、点石、顽石

（1）卧石、点石、顽石放样定位必须符合设计要求；

（2）卧石、点石、顽石的基础要达到一定的密实度，严防搁撬不稳定； （3）卧石、点石、顽石放置量必须符合设计要求；

（4）卧石、点石、顽石的石质、石色、形状要基本符合设计要求； （5）卧石、点石、顽石的观赏面应符合设计要求；

（6）卧石、点石、顽石与叠石（含孤赏石峰）的山脉走向一致，互为得体，相得益彰；

（7）叠石（含孤赏石峰）、卧石、点石、顽石的植物配置要做到少而精、少而美、内涵丰富，耐人品味。

 花坛

（1）花坛放样定位必须符合设计要求；

（2）花坛的基槽宽窄必须符合设计要求；槽底密实度必须符合设计要求； （3）砖砌或石材筑沿（边）都必须符合设计要求和施工规范； （4）砂浆比必须符合设计要求；

（5）砖砌面层抹灰厚度、平整度要符合设计要求； （6）贴石要平顺，缝道要顺直。

47 - -

 花廊（架）

（1）花廊（架）必须符合设计要求和施工规范；

（2）花廊（架）基础开槽必须符合设计要求，其强度、密实度、厚度都必须符合设计要求和施工规范，监理验槽并签发隐蔽工程报验单后，施工企业方可进行下道工序；

（3）砂浆比必须符合设计要求；

（4）花廊（架）架体的配筋、绑扎及预留钢筋焊点的连接都必须符合设计要求；

（5）花廊（架）立柱、托架梁浇砼时，模板必须牢固、耐压、无缝、无漏浆，模板内侧表面必须平滑；在浇砼前施工企业必须填报验单，经监理认可后方可进行下道工序；

（6）施工企业对浇筑件必须加强管理，固定人员按时浇水，使浇筑件处于潮湿状态，同时做好强度试块试验，该试块必须用钢模制作；

（7）养期和强度达到后，施工企业要进行拆模，必须经监理认可，方能进行；

（8）立柱和托架梁的安装，必须严格按照施工方案进行，确保质量和安全，确保架体的稳定，必要时可搭建脚手架实施作业 ，立柱的垂直度必须控制在允许偏差（5MM）范围内；

（9）立柱、托架梁等面层处理必须符合设计要求。 （四）.路面基层、底基层监理控制要点

1）路面底基层铺筑前，路基面必须经过检测合格，并经监理批准后方可进行

48 - -

作业。

2）底基层铺筑前，监理要求承包人将路基面上的浮土、杂物全部清除干净，并严格整型和压实，路床面上的车辙或松软部分和压实不足的地方，应翻松表面，重新整型、压实到规定的压实度，即≥95%。

3）各种材料必须经过试验检测，试验取样应有监理取样见证员的见证，试验合格证明资料应交监理审查。混合料按设计接配后，需进行重型击实试验、承载比试验及抗压强度试验，试验结果报监理审查。

4）承包人应将施工计划、施工程序、工艺操作、施工机械等事前报送监理审批。

5）审查施工放样测量资料，包括基层、底基层宽度（边线）、下承层顶面标高、横坡及平整度等。 （五）.路缘石监理控制重点

1）本工程路缘石采用预制后安装的施工方法

2）检查各种原材料（钢筋、水泥、砂、石、水、掺加剂等）是否经过监理见证取样试验并符合要求，钢模板是否满足结构物尺寸及拆模后的外观要求。 3）为确保路缘石的线形顺滑和美观，必须对道路中心线进行精密放样，曲线部位桩位应加密，监理工程师要对路缘石的平面位置和标高进行复测签认。 4）检查预制件进场时的外形尺寸和色差，对不合格的或己损坏的产品禁止使用。

5）安装路缘石时，应根据测路缘石顶的标高予以调整，相邻路缘石在平、立面上都必须平齐，缝宽1cm。

49 - -

6）安装路缘石时，平、立面的线形都要顺直，不得有突折点出现，目测发现的突折点，要求承包人及时调整。

7）所有缝隙用1:3的水泥砂浆填实并勾缝，表面应光洁坚实。 （六）.照明工程监理工作要点： 架设线路级别和电缆埋设要求：

对承建商限电压在10千伏及以上的架空线路，必须具备供电部门认可的施工安装资质。督促承建商对直埋电缆的埋深选择应>0.7米，其电缆上部和下部均应铺盖厚10厘米以上过筛的细砂，对细砂上部应加盖预制盖板后再回填掩埋。对已埋设的电缆每个端部应留出2米长的备用长度。

高杆照明设备的内容：检查验收承建商的如下全部内容，包括地脚螺栓预埋法兰盘、灯杆、灯伞、电光源、自动挂沟、防断绳装置、升降卷扬机、避雷装置、电缆系统及配电、保护、控制等设施。

①对灯杆的质量监理要求：其使用钢材应符合设计和规范要求，锥形拔梢杆锥度应>1：100，灯杆不直度误差应<1%，灯杆不圆度在任一断面误差Dmax-Dmin<6mm，整体长度误差应<30mm。杆身焊缝表面应平整光滑、无夹渣、无气泡、无明显凹凸不平，焊缝与母材及母材对口两边不平度应<1mm。

②圆形灯伞的直径误差应为≤10mm，多边形的边长误差应≤5mm，其对角线误差应≤10mm，灯伞底盘与灯伞外边沿及各平面之间的水平误差应≤10mm，圆心对中心误差应≤10mm。

③高杆灯必须设置的避雷保护系统。监理对进场设备进行抽检，对出现有漏喷、返锈或任何部位误差超规情况，均应指令承建商返修合格。

50 - -

分散灯（指12mm以下照明工具）的成品质量应满足以下要求：

①杆身质量：线杆不直度应≤10mm且任何一断面各向最大误差值应<5mm。线杆表面光洁顺直，无明显电焊疤痕。

②双臂灯的双臂除有特殊要求外，两臂必须在同一平面上，其允许误差应为1度。

③下部的小门应设有锁定装置，内设挂板，以备安装熔断丝、镇流器、启动器、补偿电容器等电器元件。 高杆灯与分散照明灯安装质量要求：

①高杆灯地脚螺栓预埋垂直度误差≤1%；预埋法兰盘的水平误差≤1%。 ②灯杆安装的垂直度误差≤1%。

③安装调试要求：自动挂钩、安全锁昆装置及升降机均应达到运转灵活、动作准确且无卡死或迟滞现象；上下限位器必须可靠。

④具俯角要求：能充分发挥泛光及聚光灯的照度功能，必须达到相应灯型的照度要求。监理应检查各部位的照度是否符合设计要求的数据。

⑤分散照明路灯应固定在砼基座上，基座高出周围地面最小>50mm。路灯杆的安装垂直度误差应≥1%。

⑥分散照明灯头必须符合国家定点厂家生产的具有国内先进质量水平的产品，配光曲线光强度角≥60度。

（七）给排水管道工程监理控制要点：

（1）管道工程包含：管道基础及管节安装、检查(雨水)井砌筑等分项工程。 （2）采用的标准和目标值

51 - -

1、质量控制标准采用《市政工程质量检验评定标准》、设计要求、规范要求、合同文件规定的采用标准等。

2、目标值：管道基础及管节安装、检查(雨水)井砌筑为合格工程。 （3）管道监理控制要点和措施。

1、沟槽开挖：沟槽开挖严格按照设计及规范要求进行，开挖断面应符合设计 及规范的要求。故施工中应根据地质情况，对管线位于边坡不稳定的应采用打钢板桩，并架方木或钢支撑保护，钢板桩长度视开挖深度和地质情况不同及时调整。对于沟槽深度较浅地段，应采用放坡开挖并视其地质情况确定边坡率。当挖至距槽底符合设计标高20 ㎝范围内时，改用人工修整至设计标高。

2、管道基础垫层：管道基础采用碎石灌砂垫层，碎石的粒径为25-38 ㎜，砾石砂的粒径为≤60 ㎜，施工中应找平基础，粗砂回填至管外顶，接口处承口下应保证有足够厚度的砂石垫层，满足设计的要求。

3、砼管道基础：基槽里先铺上碎石，灌上中砂配以平板振动器振实后，再浇 捣砼平基。先浇捣管底砼，然后下管和浇捣护管砼，保持基础与管道有良好 的接合，达到共同受力的目地。浇筑前检查模板是否牢固顺直，每100m做一 组砼抗压试块。

4、管道安装：在已施工好的砼平基上定出管的轴线，并用墨斗弹出线，在砼平基上弹出雨水管轴线，管径小于400 ㎜砼管采用人工下管，大于或等于400 ㎜，用吊车按管基轴线进行就位安装，砼管就位后用人工调整，检查直 顺度、标高，经检查合格后用砼三角枕固定砼管，以防位移。施工时，接口处管内壁外壁应刷涂，使之粘结牢固，同时，必须使下部在砼基内的接缝部分与上部接缝部分有同

52 - -

等质量。雨水管道接口采用1：2 水泥砂浆进行砼管接口抹带施工。

5、管道接口：管道接口用“T”型橡胶圈接口，橡胶圈必须安装在管端第二条肋槽中，安装时承口内壁以及橡胶圈需涂润滑剂，管道插入承口深度至少 要有四条肋槽。管道与检查井的连接按设计要求进行，连接采用短管。管道承口应安排在检查井的进水方向，管道插口应安排在检查井的出水方向。

6、检查井的砌筑：检查井的砌筑按一丁一顺的砌筑方法进行，砌筑砖应浇水 浸湿砌筑，水泥砂浆要饱满，上下砌体要错位，内外搭接，禁止干砌，按设计粉刷，井盖按设计高程安装牢固。

7、管槽回填砂：雨水管施工检查合格后立即按设计要求分层填筑中砂，管槽回填前应有专人负责检查槽底有否淤泥、腐植土、有机物、杂物等，如有应先清理干净，管槽以中粗砂回填，每层厚度控制在20 ㎝，灌水夯实用平板振动器往返进行震实，当密实度符合设计要求时可进行继续回填。 （八）钢筋工程监理控制重点 A:钢筋加工

⑴成型前必须按设计要求配制钢筋的级别、钢种、根数、型状、直径等。 ⑵钢筋必须顺直，调直后表面伤痕及锈蚀不应使钢筋截面积减少。

⑶采用冷拉方法调直钢筋时，对Ⅰ级钢筋的冷拉率不宜大于2%，Ⅱ、Ⅲ级钢筋的冷拉率不宜大于+1%。调直后的钢筋，如发现擦伤的表面伤痕超过钢筋截面的5%，该段钢筋不得使用。

⑷钢筋弯曲成型后，表面不得有裂纹、鳞落或断裂等现象。 B:钢筋连接

53 - -

⑴钢筋直径在16mm以上或对轴心受拉和小偏心受拉构件中的主钢筋均应采用焊接接头。

⑵焊接之前必须清除钢筋、钢丝或钢板焊接部位的铁锈、水锈和油污等，钢筋端部的扭曲、弯折应予以矫直或切除。

⑶钢筋采用闪光接触对焊之前，必须根据施工条件进行试焊，合格后方可正式施焊。焊工必须持考试合格证上岗。

⑷钢筋接头采用帮条电弧焊时，帮条应采用与主筋同级别的钢筋，其总截面积不应小于被焊钢筋的截面积。帮条长度，如用双面焊缝不应小于5d，如用单面焊缝不应小于10d（为钢筋直径）。

⑸钢筋闪光对焊接头处不得有横向裂纹，与电极接触处的钢筋表面，对于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级钢筋不得有明显的烧伤；对于Ⅳ级钢筋不得有烧伤。低温对焊时，对于Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级钢筋均不得有烧伤。

⑹电阻点焊焊接骨架和焊接网片的焊点处熔化金属应均匀，焊点无脱落、漏焊、裂纹、多孔性缺陷及明显的烧伤现象。压入深度应满足规定。对承重的焊接骨架和焊接网片除进行外观检查外，还应作强度检验。

⑺刚焊完的钢筋在移动时，不得使钢筋受弯，也不能在地上碰撞，不得将刚焊完的接头与水接触.

⑻受力钢筋同一截面内，同一根钢筋上，只准有一个接头。注：同一截面是指30d（为钢筋直径）区域内，且不得小于500mm.绑扎或焊接接头与钢筋弯曲处相距不应小于10d主筋直径，也不宜位于最大弯距处。 ⑼绑扎用的铁丝要向里弯，不得伸向保护层内。

- -

11.模板、拱架和支架监理控制重点

⑴模板应不漏浆，符合结构尺寸、线形及外形，并且有足够的刚度以防止浇筑混凝土有明显挠度。拱架和支架应具有必要的刚度，能承受所加的荷载并使结构在线形及外形符合图纸要求。

⑵承包人在制作模板、拱架和支架前 14天，向监理工程师提交模板、拱架和支架的施工图、内力及预计挠度计算书，经监理工程师批准后才能制作和架设。模板、拱架和支架的挠度及预拱度结构外露表面的模板，其挠度不应超过1/400 跨径，结构隐蔽表面的模板，不应超过1/250跨径。当结构自重和汽车荷载（不计冲击力）产生的向下挠度超过跨径的1/1600时，钢筋混凝土梁、板、拱的底模板应设预拱度，预拱度值等于结构自重和1/2 汽车荷载（不计冲击力）所产生的挠度。纵向预拱做成抛物线或圆曲线。跨度大于20米的预应力简支梁，应按图纸或监理工程师指示设置反拱。

⑶支架的杆件挠度应不大于无支架长度的1/400 。支架的基础预期沉降及接缝压缩估算值，不应超过25mm 。 ⑷拱架和支架的预拱度应考虑下列因素： 脚手架承受施工荷载后引起的弹性变形。 超静定结构由于混凝土收缩及徐变而引起的挠度。 由于杆件接头的挤压和卸落设备的压缩而产生的塑性变形。 脚手架基础在受载后的塑弹性沉降。 梁、板、拱的底模板的预拱度设置。

⑸模板、拱架和支架的制作时，梁及墩台帽的突出部分，应做成倒角或削边，

55 - -

以便脱模，并按图纸所示或监理工程师指示，在结构物的某些部位设置凸条或凹槽的装饰线。

⑹在模板内的金属连接件或锚固件，应至少在距混凝土表面25mm 深处将其拆卸或截断，且不损伤混凝土。混凝土表面处所留空洞应用水泥砂浆填塞，表面应坚固、光滑、平整，颜色均匀。

⑺模板内应无污物、砂浆及其他杂物。以后要拆除的模板，应在使用前彻底涂以脱模剂。脱模剂或其他相当的代用品，应使能易于脱模，使混凝土不变色。 当所有和模板有关的工作做完，待浇混凝土构件中所有预埋件亦安装完毕，应经监理工程师检查认可后，才能浇筑混凝土。这些工作应包括清除模板中所有污物、碎屑物木屑以及其他杂物。

⑻除非经监理工程师的批准，拱架和支架不得支承于除基础以外的结构物的任何部分。

⑼在拱架和支架中应设有合适的千斤顶或楔块，以便用于调整在浇筑混凝土以前或浇筑混凝土时支架的沉降。拱架建造应使落架缓慢且均匀。梁桥中支撑桥面板及悬出部分脚手架的设计，应使在浇筑桥面混凝土时，梁和桥面板模板间无明显不均匀沉降。

⑽在浇筑混凝土及砌筑拱圈过程中，承包人应随时测量和记录拱架和支架的沉降量。

⑾在监理工程师同意下，必要时可将发生过度沉降的拱架和支架的底脚顶起。 ⑿模板、拱架和支架的拆卸。不承重的侧模，应在混凝土强度能保证混凝土表面及棱角不损坏的情况下方可拆除，一般在混凝土抗压强度达到2.5M pa时方可

56 - -

拆除侧模。

⒀承重模板、拱架和支架，应在混凝土强度能承受自重时方可拆除，一般跨径不超过3m的梁和板应达到混凝土设计等级的50% ，跨径超过3m时为70% 。 （九）砼及钢筋砼工程监理要点 A、准备阶段的监理

检查拌制砼的原材料。拌制砼所使用的各项材料应经过进场验收试验。现场监理人员应特别注意核查水泥的存放期，过期的水泥必须复查试验，根据试验结果确定使用范围。

拌制砼材料的衡器必须经过检定，确保计量准确。检定证明材料报监理。 在拌制砼现场，检查配料是否严格按经过试配确定的配合比。钢筋砼中不得掺用氯化钙、氯化钠等氯盐。

采用商品砼时，承包人应向监理提供生产厂家的资质证明材料，砼的出厂合格证。商品砼的水泥、砂、石等原材料也必须提供试验报告单。

砼灌筑前，监理检查模板内的杂物和钢筋上的泥污是否清理干净，模板的缝隙和空洞是否进行封堵。对木模板应浇水湿润，但不得有积水。浇筑砼前必须向现场监理提交砼浇筑申请表，并获得监理的批准。

浇筑砼前应考虑气候条件的影响，对台风、暴雨要有防范措施。 B、砼浇筑的监理

监理对运至工地的砼进行检查，发生离析、严重泌水或坍落度不符合要求时，应进行第二次搅拌。二次搅拌时不得任意加水，确有必要时，可同时加水和水泥以保持原水灰比不变。如二次搅拌仍不合要求，则不得使用，并督促废弃。

57 - -

砼从高处倾卸时，检查其自由倾卸高度，高度超过2m时应用串筒、溜管或振动溜管使砼下落。

监督按规范进行操作，砼分层浇筑厚度应符合规范要求，在下层砼初凝或重塑前浇筑完上层砼。浇筑应连续进行，必须间断时，其间断时间应小于前层砼的初凝时间或能重塑的时问。箱形梁可分两次或三次浇筑，浇筑时宜先底板及腹板根部，其次腹板，最后浇顶板及翼板。

检查振捣质量，使用插入式振动器时，移动距离不应超过其作用半径的1.5倍。与侧模的距离不大于其作用半径的0.5倍。振动器应避免碰撞钢筋、模板、芯管等预埋件。梁的底板、腹板及钢筋密集处宜采用附着式振动器，其设置间距应通过试验确定，并与模板紧密连接。振动密实的标志是砼停止下沉，不再冒出气泡，表面呈现平坦、泛浆。

检查施工缝的设置，其位置应在结构受剪力和弯矩较小且便于施工的部位。在继续浇筑砼前，施工缝的砼表面应凿毛，并用水冲洗干净，对垂直施工缝宜刷一层水泥浆，对水平缝宜铺一层厚为10～20mm的同标号水泥砂浆。结构物直接与地基接触时，地基土为非粘性土或干土时应将其湿润。

检查裸露面的修整、抹平质量，砼浇筑完毕后，应及时进行修整，待定浆后再抹第二遍并压光，使其平顺，无蜂麻、露筋、缺边掉角等缺陷。 在监理见证员的见证下，制取砼试件。 砼浇筑时，现场监理人员全过程旁站监理。

七、投资控制的任务、内容、方法

58 - -

㈠、投资控制任务：

确定工程投资控制目标，明确工作内容，制定控制措施，通过监理工程师的严格审核，控制工程价款不超出合同约定的计划投资额。 ㈡、投资控制目标：合同目标

通过监理工程师审查施工单位提交的每月工程款支付申请，控制工程变更，协助业主考察材料价格，及时收集工程信息，妥善处理工程索赔，力争工程计划总投资额不被突破。

㈢、投资控制的内容

⒈审查施工图，提出合理建议。

⒉审查承建单位的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，对影响工程造价的部分，要会同各参建单位进行优化并提出改进意见。

⒊督促施工单位严格执行工程承包合同。

⒋调解建设单位与承建单位之间有关资金方面的争议。

⒌审核施工单位每月完成工程量计量表、变更价款，签署每月完成工程量价款汇总。

⒍审核工程结算。 ㈣、造成投资偏差的原因

⒈设计原因造成投资偏差：如原设计漏项，在发现后被迫增加投资； ⒉材料价格变动造成投资偏差：

材料综合价格上涨造成投资增加，材料综合价格下调造成投资减少； ⒊业主原因造成投资偏差：增加工程项目；未及时提供施工场地，造成索赔；

59 - -

协调不当，与其他部门的纠纷，增加额外费用；

4.自然环境原因造成投资偏差，增加措施费。 ㈤、投资控制的流程 审核投资计划和

资金使用计划 承包单位报送经监理验收质量合格的工程量清单和工程款支付申请表 N 专业监理师进行现场计量，审核工程量清

N 单和工程款支付申请表 总监理工程师审定工程量清单 和工程款支付申请表 总监理工程师签署工程款支付证书

㈥、投资控制措施与方法

本工程投资控制要从投资控制重点入手，抓住工程费用容易突破的环节，采

60 - -N 业主付款 N 专业监理师审核、总监理师审定承包单位报送的竣工结算报表，与业主、承包单位协商后签发竣工结算文件和最终工程款支付证书报业主 投资状态分析 审核竣工结算并对结算价款总额与业主和承包单位协商

取有效的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，分别做好事前控制、事中控制和事后控制。具体做法为：

⒈组织措施

①工程项目管理班子中落实投资控制的人员，明确任务分工和职能分配。 ②编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图 ⒉经济措施

①编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标 ②月工程进度计量

③复核工程付款账单，签发付款证书

④在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

⑤对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

⒊技术措施

①监理部在工程开工前严密组织图纸会审，对图纸中的差错及不合理部分及时提出变更意见，节约工程投资；对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。

②审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济比较。合理安排施工进度，合理安排雨、冬季施工时间；

③根据自己获得的信息，协助业主做好材料尤其是三大材的考察工作；合理控制好设备和材料价格，我公司将会同业主与施工单位共同研究，在保证质量的

61 - -

前提下，购置性能价格比合理的设备和材料。

④工程施工阶段，监理部将严格按施工单位的形象进度审核月实际完成工程量，使工程进度款按实事求是原则合理支付，防止提前、超量支付。

⑤严把现场签证关，处理好现场索赔，首先索赔必须有理有据，二是索赔必须实事求是，一般索赔由监理部做出处理意见后报业主批准，重大索赔必须先征求业主意见后再做处理决定。

⑥把好结算审查关，投资控制工程师在审查结算前应先做好准备，对全部工程量经过计算做到心中有数，并有记录，在审查时要结合设计变更、现场签证、承包合同、图纸会审等有关资料认真审查，监理审查完毕报业主复审后方能生效。

⑦审查各种工程付款单

监理工程师按规定对已完工程的质量进行确认，对已完工程的数量进行现场计量。在审查工程付款单之前，首先审核工程付款单位中的工程量是否已经确认，工程质量是否已经达到了标准要求，在工程质量和数量已经确认的基础上，再考虑是否还有遗留问题。在一切均被确定的情况下，才可以签署付款单。

⒋合同措施

①做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。

②参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。 ㈦.工程计量与工程款支付 ⒈工程计量的原则

①项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量

62 - -

计量和工程款支付。

②对未经监理人员验收或验收不合格的工程量，以及监理人员认为不符合规定的工程量，监理人员有权拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

③因承建单位责任与风险，或因承建单位工作失误造成的另外发生工程量，均不予计量。

⒉工程与工程款拨付控制程序

①承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约填报工程量清单和工程款支付申请表。

②监理工程师7日内按设计图纸核实并进行现场计量，在计量前24小时通知承包人为计量提供条件并派人参加。

③承包人接到通知后不参加计量，监理计量结果即作为工程价款支付的依据。

④按施工合同的约定审核工程师清单和工程师款支付申请表，并报总监理工程师审定。

⑤总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。

⑥专业监理师应及时建立月完成工程量和工程师量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。 ㈧、提出有关合理化建议，用以降低工程造价

⒈把价值工程原理应用到工程监理中，根据工程的实际情况，提出合理化建议，提交建设单位，力争在不降低功能的情况下降低造价。

⒉严格控制进场材料、构配件、半成品及设备，采取大宗材料、设备询价制

63 - -

度，特别是市场价格较为混乱的材料、构配件，宜采用招标方式确定厂家和价格，有利于在保证质量的前提下取得合理市场低价。

⒊认真记录现场施工情况，掌握和收集有关证据，严密合同管理，做好反索赔工作，减少工程索赔。

⒋适当调整各分包工程开工时间，以合同约束分包商尽量作好场外准备，缩短场内施工时间，有利于减少资金压力，降低利息支出。 ㈨、审核索赔金额

公司要求监理工程师接到施工单位的索赔通知后，应立即采取行动，调查有关事件和记录，并采取措施使损失或索赔减至最小。判断索赔是不合理的主要论据是合同文件，以及监理工程师自己保存的全部记录资料。审查索赔必须对照自己以及所有监理人员的记录资料，分清责任，确定损失数额，监理工程师应以自己熟悉的合同条款对索赔形成清晰的判断。

监理工程师是代表业主，维护业主的最大利益，在处理索赔等要有自己决定的事项时，必须以安全的，公正的裁判入身份出入，决不能偏袒徇私。

公司要求在决定索赔结果之前，监理工程师必须与业主和承包商协商。业主有权监督监理工程师的工作。

工程结算审核实质上是数字工作，有其一定的规律，很好地利用逻辑检查方法是深入发现差错的重要手段。审查的重点集中在以下几个方面：

——工程量项目是否漏项和重复计算情况，主要核对相关项目是否齐全，定额内已含项目是否漏算，定额内未含项目是否另行列算，特殊项目是否考虑到，特殊工艺构造项目是否完整，通常容易遗漏项目是否编入。

- -

——检查相关项目的工程数量是否合理，利用类似的工程结算数据比例关系，检查大部分的分项工程数量是否符合。

㈩承诺：

严格控制设计变更，严格工程计量及审核，控制工程造价在计划目标内。

八、进度控制的任务、内容、目标、方法

㈠、进度控制监理任务

确定工程进度控制目标，明确工作内容，制定控制措施，通过关键工序的严格控制，控制工程工期不超出合同约定的计划工期。 ㈡、工期目标及控制点： 工期目标：611天。

工期控制点：详见进度计划控制点详见进度计划网络图。 ㈢、进度控制的内容

⒈编制施工阶段进度控制工作细则 ⒉编制或审核施工进度计划 ⒊按年、季、月编制工程综合计划 ⒋下达开工令

⒌协助承包单位实施进度计划 ⒍监督施工进度计划的实施 ⒎组织现场协调会 ⒏签发工程进度款支付凭证

65 - -

⒐审批工程延期 ⒑向业主提供进度报告 11.督促承包单位整理技术资料

12.审批竣工申请报告、协助组织竣工验收 13.处理争议和索赔

14.整理工程进度资料，工程移交 ㈣、影响工程进度的因素

⒈工程建设相关单位的影响； ⒉物资金的影响，质供应进度的影响； ⒊设计变更的影响，施工条件的影响； ⒋承包单位自身管理水平的影响； ⒌各种风险因素的影响 ㈤、进度控制工作流程

进度控制工作流程（见下图）

项目总工期目标

N N 承包单位提交施工组织设计 或施工进度计划 总监理工程师审核 承包单位实施过程 分段提交详细计划或变更计划 监理工程师审核 责成承包单位采取措施 实 施 监理工程师进行实际进度 66 - -与计划进度的比较 N 并及时调整进度计划

㈥、进度控制的措施、方法

⒈优化工期总进度计划网络

为达到工期要求，各单位工程按各自关键工序，按工艺要求相互搭接施工，最大限度供足劳动力进行施工，其他非关键工作穿插进行，尽量不占用工期；优先使用先进施工机械，提高工作效率；提前安排场外加工成品、半成品及时供应到现场；在不影响安全和保证工程质量的前提下，安排昼夜施工；

⒉设置工期控制点

设置进度控制点是明确各阶段施工进度目标，以施工中具有里程碑意义的进度节点为控制点的重点控制，具体做法是以业主已批准的总进度网络计划为依据，详细编制各施工段的施工进度计划，确定各分部工程进度目标及竣工目标，分段、分项进行预控，同时编制各分部工作周、月计划，按日进行控制，以确保进度计划的落实执行，不致使竣工日期落空。

⒊审核施工方进度计划

67 - -

施工单位按照监理工程师规定的格式和深度向监理工程师提交进度计划，监理工程师对进度计划进行审查，同时，还应随施工进度计划提供保证进度计划实施的施工方案及综合说明。

当施工过程中实际进度不符合已审批的进度计划时，施工单位应调整进度计划，以保证按原工期完成工程，无论实际执行中有无重大问题，每隔一个月施工单位要对进度计划进行修改，并提交监理工程师。工程施工过程中。监理工程师应始终保持一份经批准的进度计划作为实施依据。

监理工程师在审阅进度计划时，应重点考虑以下问题： ——把握竣工时间，分析关键线路是否正确；

——所动用的人力和施工设备能否满足完成计划的工程量； ——基本工程程序是否实际、实用； ——施工设备的规模和技术状态是否良好； ——备用的配件、零部件能否满足需要；

——员工的工作能力如何，是否有足够的工作空间； ——是否预留了足够的动员时间和现场清理时间。 ——材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求；

——进度计划的修改是否改变了关键线路，是否影响竣工时间，是否需要增加劳动力和机械设备；

——可能影响进度的施工环境和技术问题。 ⒋对阶段进度计划的控制方法 ①阶段进度计划

68 - -

为确保工期目标的顺利实施，在监理过程中提供以下阶段控制计划： 总进度计划；月进度计划；周进度计划

对于以上进度计划，按照动态控制原理的要求，将总工期按项目的特点进行分解，确定各子项的进度计划，开工及完工时间，形成施工进度控制的目标体系，各子目标之间互相联系，下级目标保证上级目标，上级目标制约下级目标，最终保证总目标的实施。

月进度计划必须服从总进度计划。月进度计划突破总进度计划时，必须认真分析产生的原因，并按照产生问题的原因提出针对性措施，责任到人，在下期进度计划中根据实际情况进行调整，以保证总进度计划的实现。

②控制方法

根据合同总工期，各单位工程均要按照分部分项工程的预算工程量，计算出劳动力和主要材料的需要量，依照各分项工程的顺序和难易程度考虑多种因素的干扰和影响。编制施工总进度控制计划，作为各分部分项工程和专业工程安排计划的依据。

对各承建单位编报的施工总进度计划进行审核，对于安排不合理的项目和时间提出修改意见，要求其调整。

根据总进度控制计划的目标，考虑到劳动力、材料、资金和施工队伍的技术素质以及上段施工完成的情况和其它因素的干扰和影响，落实分部分项的每月进度计划目标。

审查各承建单位编报的分部分项计划和月施工进度计划，提出修正意见，督促施工单位做好进度落实。

69 - -

对各工种各专业(土方、道路、混凝土通道、排水、照明、景观绿化)的施工进度计划，要以总进度计划为主体，经常协调，达到互相配合，排除干扰，为施工总进度计划的完成创造有利条件。

⒌定期召开进度会议

在定期召开的监理会议中，将工程工期情况做总结，查找偏差，协调施工方的关系。如工程进度偏差较大时，讨论偏差原因，如进度确不能按即定计划实现，调整施工进度计划，加快施工速度，以确保工程按期完工。 ㈦、本工程进度控制的预控重点：

⒈设计变更因素

进度计划实施中的设计变更会大量增加施工量或增加施工时间，因此在计划进度正式实施前，要求会同建设单位、设计单位、施工单位认真仔细研究工程细节，对各专业设计思想及图纸要理解透彻，并综合对比进行校核，提出施工中不可行部分修改意见，以减少中途变更。本项措施由总监及专业监理工程师实施控制。

⒉相关单位对本工程影响因素。

与本工程有关的材料、设备供应商会直接影响本工程进度计划实施，因此对材料、设备供应商的资质能力审查要在实施进度计划之前进行本项措施由总监及各专业监理负责人实施控制。

⒊材料的检验应提前进行。

材料复验应在材料使用前一个复验周期加一个采购周期之前完成，以便出现不合格后另外进行采购及重新复验。本项措施由专业监理师实施控制。

70 - -

⒋不利施工条件因素可能导致工期失控。 ⒌技术原因可能影响和降低进度计划的实施。

在施工队伍进场或工人上岗前，要对施工单位施工人员的培训情况彻底核查，不得有技术工人无证上岗、冒名顶替等现象的发生，使工程施工现场效率降低，工期失控。对工程中未遇到过的新材料、新工艺要对施工人员进行培训并要在施工前一个周期之前完成，以便在施工中出现问题时重新进行培训。该项措施由专业监理工程师实施控制。

⒍资金的供给不及时可能对工程进度产生负面影响。建设单位应有充分资金准备，在施工合同中应明确资金到位时间和数量，作出与进度计划相适应的资金计划，施工由现场专业监理工程师及时签证，保证资金使用渠道畅通。该项措施由总监实施协调与控制。 ㈧、进度纠偏

监理工程师检查工程实际进度严重偏离计划进度时，总监组织建设单位、施工、监理三方会议进行原因分析，研究措施，保证合同约定的工期目标。

由于施工单位原因延误进度时，总监签发“监理通知”，要求承包单位采取调整措施，适当加快后期施工进度计划，将延误的工期追回。如施工单位未能按合同要求的工期竣工造成工期延误时，监理部按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除合同约定的延误工期赔偿费。

（九）承诺

通过关键工序的严格控制，控制工程工期不超出合同约定的计划工期。

71 - -

九、安全、文明施工监理的内容及控制措施

㈠、安全监理组织体系

建立分健全本项目的安全监理保证体系是督促施工单位安全生产的重要保证。本工程的安全监理保证体系由总监理工程师、专职安全监理工程师两个层次组成。

总监理工程师对项目的安全监理负总责，行使总监理工程师有关安全监理的部分职责和权力。专职安全监理工程师对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行具体监督，并对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。 ㈡、安全监理的工作内容

（1）将安全生产管理纳入施工组织设计的情况，以及对施工单位安全技术措施的检查方面情况。

（2）审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。

（3）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

（4）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

（5）审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

72 - -

（6）复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可证验收手续情况。 （7）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

（8）检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求施工，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；定期巡视检查危险性较大工程作业情况。

（9）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

（10）进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的应及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。 ㈢、施工阶段安全监理程序 1、审查施工单位的有关生产文件 （1）《营业执照》 （2）《施工许可证》 （3）《安全生产许可证》 （4）《建筑施工安全监督书》

（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； （6）安全生产责任制及管理体系； （7）安全生产规章制度；

（8）特种作业人员的上岗证及管理 情况；

73 - -

（9）各工种的安全生产操作规程；

（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2、审核施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

3、在施工阶段，监理单位对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载。监理单位核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。

4、工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。 ㈣安全监理措施与方法 １、对施工单位资质的审核

①总包和分包企业的资质证书是否与施工（或分包）合同中的名称一致，资质证书的有效期和年检记录是否有效，所施工项目是否超出其资质许可范围。项目分包是否经过业主的同意。

②除预拌商品混凝土专业承包企业和混凝土预制构件专业承包企业外，所有施工总承包企业、专业承包企业是否具备当地行业主管部门审查与颁发的《安全生

74 - -

产许可证》，安全生产许可证是否在有三年效期内或有效期延期时间（三年）内 ③主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员）是否具备安全生产考核合格证书，证书是否真实有效，实际人员与所申报的安全管理组织体系人员是否一致，人证是否相符。

④审查特种作业人员所持特种作业操作资格证件与实际作业人员是否相符，资格证书是否在有效期限之内

⑤审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络体系。企业的安全生产管理机构应以企业法人代表为首成立安全生产管理机构，施工现场应建立以项目经理或施工负责人为主安全生产管理网络。

⑥企业各级人员，上至总经理、下至生产工人，对安全生产所在岗位的职责和职能范围是否清楚。施工现场主要检查项目部是否制定了安全生产责任制 ⑦审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。 ⑧专职安全管理人员的配置数量是否符合要求，所配人员是否具备相应资格，现场实际人员与配置计划是否相符 ２、对施工组织设计、方案的审查

①、施工现场安全保证体系是否健全、完善。

②、是否具有安全技术措施，是否根据工程情况及特点、施工条件、施工工艺、机具、设备的情况等综合因素进行全面考虑，是否具有可操作性。

③、对工程较大，施工工艺复杂、专业性强的施工项目应具有专项安全技术措施，并重点审查脚手架、施工用电、模板工程、起重吊装作业、塔吊及其他垂直

75 - -

运输的拆装、使用等。审查专项施工方案是否有针对性、安全性、合理性、经济性和可操作性。

3、安全防护、文明施工措施费用使用计划审核

建设单位与施工单位有关安全防护、文明施工措施项目总费用以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款是否明确。 4、安全防护用具及机械设备安全准用证检查

施工单位使用的防护用具和机械设备应具有“安全准用证”，加强起重机械的安全管理。

5、防范重点及措施

安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产的全过程，安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中，在施工现场预防伤亡事故是多方面的，而能抓住主要矛盾，找出易发事故和常见事故发生的部门、工序和环节，采取措施，消除这些部位上存在的隐患、不安全因素等，就能预防伤亡事故。根据我公司以往的监理经验，我们认为，本工程有以下防范重点：

⑴.脚手架

脚手架是建筑施工中必不可少的临时设施，脚手架搭设不牢固、不稳定，就容易造成施工中的伤亡事故。

安全防范措施

a 设置供操作人员上下使用的安全扶梯、爬梯或斜道。 b 搭设完毕后要进行检查、验收，经检查合格后才允许使用。 c 严格控制各式脚手架的施工使用荷载。

76 - -

d 在脚手架上同时进行多层作业的情况下，各作业层之间应设置可靠的防护棚，任何人不得私自拆改架子。

e 遇有立杆沉陷或悬空，节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手板上结冰等问题，在未解决以前应停止使用脚手架。

f 遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业，雨雪后操作要有防滑措施，且复工前必须检查无问题后方可继续作业。

⑵.高空作业

高空作业包括临边作业、洞口作业、悬空作业。进行各项高空作业，都必须做好各种必要的安全防护技术措施。

安全防范措施 a 设置防护栏杆。 b 架设安全网。

c 所有盖件和盖板务必注意其固定的措施及其牢固性，并不得随意搬移和挪动。

⑶.临时用电

建筑施工现场临时用电是一个具有开放性、暂设性、可变性、地域环境多样性等特点的特殊用电工程。由于这些特点，使得其运行条件相对变坏，安全性相对降低，由此引发电气事故，造成人体触电伤害和财产损失的几率增大。为提高施工用电的安全性、可靠性，必须结合施工现场实际情况和其临时用电工程的特点，采取一些具有强制性的安全技术措施，并强化实施力度。

安全防范措施

77 - -

a 采用TN-S接地、接零保护系统。 b 采用二级漏电保护系统。 c 采用三级配电形式。 d 规范配电线路的敷设。

e 规范电动机械的安全装置和使用条件。 f 规范配电装置的电器配置和使用。 g 规范电气照明设施。 h 规范电工的专业性。 i 保证电气设备的绝缘距离。 j 保证外电线路的防护距离。 ⑷.施工机械

工程施工中会使用大量的机械，应重视机械使用的安全。 安全防范措施 a、 一般要求

①机械设备状态应保持完好。 ②操作人员应正确使用机械。 ③施工单位应编制安全技术措施。 ④操作人员应认真进行机械安全检查。 ⑤坚决杜绝机械责任事故。

b、 机械设备上动力、电气、液压装置的安全使用

①机械设备上的安全装置、信号装置发生故障后，应由专业人员拆除。

78 - -

②机械在运转中，必须严禁对其进行维修、保养或调整等作业。

③操作人员在机械上进行高空作业时，必须带安全带，严禁从高处往下投掷物件。

④电气装置应满足安全用电的要求。 c、 起重机械的安全使用

①起重机的指挥人员必须经过培训取得合格证。

②起重机的安全保护装置必须齐全完整、灵敏可靠，严禁用限位装置代替操纵机构。

③起重机作业时，重物下方不得有人停留或通过，严禁用非载人起重机械载运人员。

④起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载和起吊不明重量的物件。 ⑤严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地上埋设或凝结在地面上的重物。 d、 土方机械的安全使用

本工程所用土方机械并不多，但由于土方机械使用中易出现安全事故，故仍不可忽视土方机械的安全管理。

①土方机械施工区内有地下电缆和给排水管道时，必须查明走向，用明显记号标示，严禁在离电缆1m距离以内作业。

②配合土方机械作业的清底、修坡等人员，应在机械的回转半径外工作。 ③挖掘机行走时，主动轮应在后面，臂杆与履带平行，制动往回转机构，铲斗离地面1m左右，上下坡道不得超过本机允许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁在坡道上变速和空挡滑行。

79 - -

E、混凝土和钢筋机械的安全使用

①混凝土振捣器作业转移时，严禁用电源线拖拉振捣器，作业人员必须穿戴绝缘手套和绝缘胶鞋。

②钢筋冷拉机冷拉场地在两端地锚外侧设置警戒区，装设防护栏杆及警告标志。操作人员在作业时必须离开钢筋到少2m以外。 f、木工机械的安全使用

①木工带锯机在跑车开动后，严禁在行程范围内的轨道周围站立或在跑车上、下跑动。

②在平面锯上加工木料厚度小于30mm，长度小于400mm时，必须使用推板或压棍推进，严禁用手推。 g、焊接设备的安全使用

①电弧焊接地线及手把线都不得搭在易燃、易爆和带有热源的物品上，接地线不得接在管道、设备和建筑金属构架或轨道上，接地电阻不大于4Ω。

②气焊时，严禁使用未安装减压器的氧气瓶进行作业。 5、安全例会制度

定期召开各施工单位专职安全人员会议，总结上月安全工作情况，并布置下一月安全工作。 6、安全文明施工

安全生产是工程建设的重要保证，文明的施工现场可以给施工人员创造良好的施工环境，安全文明生产是每个工程管理者的首要责任，也是项目监理的重要工作。

80 - -

①协助项目法人建立现场“安全委员会”健全安全保证体系。

②现场项目监理部设立专门负责安全文明生产管理的监理工程师，负责对现场的安全文明生产进行监督检查。

③协助建设单位与施工单位之间拟定的安全生产协议书。在招标阶段就明确双方在建设过程中各自的安全生产责任。

④审查施工单位编制的施工组织设计中有关安全文明生产的部分；审查施工单位的安全生产规章制度；参与重要施工技术方案和重大设备起吊安装措施的讨论和确定，就有关安全文明生产的管理提出监理意见，并监督实施。

⑤审查开工项目的安全技术措施，参加现场安全技术交底，检查现场特殊工种人员的上岗证，在项目工程开工前与施工单位专职安监人员一起，检查现场的安全设施，对不安全的因素提出监理意见，并责令施工单位限期整改。

⑥树立管工程必须管安全的意识，加大现场安全巡查力度，发现违章违规作业及时通知纠正，情况严重时，应立即停止作业。建议施工单位制定可行的安全奖惩制度，定期的进行现场安全检查。

⑦检查施工单位的安全文明生产管理网络是否健全，运行是否良好，管理制度是否齐全，安全教育是否真正落实。

⑧督促施工单位定期召开安全文明生产会议，分析工程施工过程中的不安全因素，制定防范措施。

⑨配合上级安全管理部门进行安全文明检查。督促施工单位搞好文明施工，真正做到“工完、料净、场地清”。

⑩做好施工总平面的管理，协调好现场各个施工单位之间的关系，合理安排

81 - -

施工交叉，监督检查安全文明施工，满足国家有关环保规定要求。

十、环境保护措施

严格遵守国家级山东省环境保护、控制环境污染的规定，依据“预防为主、保护优先、开发与保护并重的原则”，采取相关措施，最大限度的减少施工对自然生态的破坏，进可能保持环境原生态不变。

（一）一般要求

1. 施工现场临时用房选址合理，并应符合安全、消防要求和国家规定。施工现场的施工区域应与办公、生活区划分清晰，并应采取相应的隔离措施。 2.施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。 （二）组织措施

1. 完善组织机构，建立相关制度。

要求施工单位完善组织机构，安排专人负责环境保护工作，建立检查落实制度，引入奖惩机制，进行奖优罚劣。

2. 加强环保教育和激励措施，把环保作为全体施工人员的上岗教育内容之一，提高环保意识。 （三）技术措施 1. 防止大气污染措施

（1） 施工道路采用硬化，并随时清扫洒水，减少道路扬尘。

（2） 要求从事土方、渣土核施工垃圾等运输应采用封闭式自卸汽车或采取保护措施，并装量适中，不得超限运输。

82 - -

（3） 清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。施工垃圾及时清运，干燥时，适量洒水减少扬尘。

（4） 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并及时清运出场。

（5） 拆除旧建筑物、构筑物是采取隔离、洒水措施，并及时清运。 （6） 施工区严禁焚烧有毒、恶臭物体。 2.防止水污染措施

（1） 办公区、施工区、生活区合理配置排水明沟或排水管，道路及场地适当放坡，做到污水不外流，场内无积水。

（2） 未经处理的污水严禁直接附近的河流、池塘。

（3） 在厕所附近设置化粪池吗，污水排入化粪池，由环卫处负责外运。 （4） 废弃的油料和化学容积应集中处理，不得随意倾倒。 3.防止噪声污染措施

（1） 在作业时采取防护措施，把噪音降低到最低限度。对噪声过大的设备尽可能不用或少用，设置封闭的操作棚，减少噪音的扩散。

（2） 尽量避免夜间施工，确有必要时及时向环保部门办理夜间施工许可证，并向周围居民告示。

（3） 施工车辆途经居住场所是减速慢行，不鸣喇叭。 4.生态保护措施

（1） 对原有自然植被通过做警示标记或围栏进行保护。

（2） 施工便道、施工作业场地、施工土方可能利用荒地，避免多占、超占。

83 - -

尽量少破坏自然地貌。

（3） 施工完成后，及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其他处理措施。

十一、合同管理任务、目标及方法

㈠、监理的合同管理任务：

⒈设计变更、洽商的管理； ⒉工程暂停及复工的管理； ⒊工程延期的管理； 4.合同争议的管理； 5.违约的处理；

6.设计变更、洽商的管理： ㈡、合同管理的体系、目标

总监理工程师负责整个项目工程的现场管理和协调，并指定专职监理人员对项目合同进行全过程的监控、检查和管理。通过监理工程师的努力，督促双方更好履行合同，使工程按限定的计划开展，顺利达到工程“三控、三管、一协调”目标。

㈢、合同管理的方法

⒈协助业主起草与本项目有关的各类合同，并参与合同谈判。 ⒉建立合同档案

对合同主要条款输入微机，建立合同档案。对合同履行中各种信息及时进行

84 - -

登记并输入计算机，设立专人管理，随时检查合同履行情况并将有关信息及时与业主交流、沟通及时解决合同履行中发现的问题，保证合同的全面履行。

⒊积极主动做好风险预测，对合同履行中可能造成施工单位索赔的因素和问题，及时向业主通报，以规险，预防索赔发生。

⒋对合同跟踪管理，对违约及有违约倾向者协助业主督促其改正。 ⒌协助业主处理好与工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

㈣、费用索赔的管理（索赔处理流程，见下图）

总监主持审核 专业监理工程师配合 承包单位提出索赔报告

N 索赔的理由成立 Y N 索赔的依据有效完整 Y N 索赔的计算正确 85 - -Y

（五）、合同管理的措施

要据我公司多年监理工作经验，在工程施工过程中，建设单位、施工单位配合中可能的问题，监理方进行了总结和分析，特制定本工程合同管理的措施：

⒈工程停工及复工管理：

①在下列情况发生时，总监理工程师可以签发“工程部分暂停指令”： 建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工； 为了保证工程质量而需要进行停工处理；

施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； 发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

86 - -

承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。

当至使工程停工的情况结束后，总监理工程师可发出“工程复工令” ②工程暂停至复工期间，总监理工程师宜会同有关各方按照施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。

⒉工程延期的管理：

①项目监理部对合同约定的下列原因造成工程延期事件发生给以受理。 非承包单位原因，工程不能按时开工和竣工。 设计重大变更工程量有较大变化。

非承包单位原因停水、停电(有经验的承包商可以预料的除外)。 不可抗力事件发生之后。 建设单位同意工期顺延。

②项目监理部只在下列情况下，受理承包单位提出的延期申请。 延期事件发生，承包单位在约定的期限内提交“延期意向报告”。 承包单位提交详尽的资料和证明材料。

延期事件终止，承包单位在约定的期限内提交“工程延期申报表”。 ③工程延期事件发生后，项目总监做好如下工作： 向建设单位转发承包单位提交的“延期意向报告” 收集延期事件资料，并做详细记录。

对减少延期事件造成的损失提出建议，并通知承包单位采取必要的措施，减少损失程度。

④监理工程师审查，承包单位提交的“工程延期申请表”。

87 - -

⑤监理工程师评估延期的原则： 事件属实； 依据合同条款准确；

延期事件发生在进度计划的关键时段(占用了关键线路工期)； ⒊费用索赔管理： ①索赔管理的任务：

通过有力的合同管理，防止干扰合同事件的发生。 对已发生的干扰事件及时采取措施，降低它的影响及损失。

参与索赔处理过程，审核索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要求或要求中不合理的部分。使索赔得到的解决。

②项目监理部受理合同中规定下列原因引起的费用索赔： 不可抗力造成工程、材料和财产的损失。 非承包单位引起的费用索赔。 由于设计变更而引起的额外费用增加。

③监理单位只在下列情况下受理承包单位费用索赔申请。

承包单位在索赔事件发生及约定的时间内提交了书面费用索赔意向。 承包单位提交了有关费用索赔的详细资料和证明资料。

费用索赔事件停止，承包单位合同约定的期限内向监理部提交了正式“费用索赔申请表”。

④监理工程师的审查与评估：

费用索赔申请报告的程序，时限符合合同要求。

88 - -

索赔申请资料齐全、真实。 索赔理由依据合同正确、充分。

⑤总监理工程师依据审查与评估的结果，经与建设单位协商同意后，签署“索赔审批表”。

⒋设计变更、洽商的管理：

①设计变更、洽商记录必须经监理工程师签认后施工单位方可执行，否则不予计量。

②设计变更、洽商记录，填写的内容必须表述准确、图示规范及时反映在图纸上，防止疏漏。

③设计变更、洽商所发生的费用增、减，由承包单位及时计出数额，变更、洽商预算，填写“设计变更、洽商费用报审表”报项目监理部审核，总监签认。

⒌合同争议的调解：

①合同争议发生后，争议方可书面通知项目监理部请求调解。

②监理部收到争议通知后，应在合同规定的期限内进行取证，调查，并与双方协商作出决定。

③在总监理工程师签发“监理通知”后，争议双方在合同规定的期限内对监理部做出的决定未提异议，则视为争议已解决，双方按总监决定执行。

④争议双方或一方不同意总监决定时，可按合同约定的办法办理。

⑤在仲裁(或评估)过程中，项目监理部有资格有义务作为证人，公正地向仲裁机关或提供与争议有关的证据。

- -

十二、信息管理任务、管理重点及措施

由于本工程是一个大型系统工程，信息管理尤为重要，我公司根据其他工程的先进经验和ISO9001体系文件要求，建立完善的信息管理系统，并采用微机化专人管理，不仅及时登记工程中的各种信息，同时也对市场价格信息及时收集、整理、归档。

㈠、信息管理工作的任务

⒈负责本工程项目各类信息的收集，整理及归档保存。 ⒉定期整理各种监理报表。

⒊建立工程例会制度，整理各类会议记录。

⒋督促设计、施工，材料和设备供应单位及时整理工程技术，经济资料。 ㈡、建设工程信息流程

1、建设工程各方信息关系流程图 建设单位 政 府 相 90 - -