加快旅游业发展的切入点

第ｌ８卷第ｌ期　湖南财经高等专科学校学报　Ｖ０１．１８　Ｎｏ．１　２００２年２月　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｕｎａｎ　Ｆｉｎａｎｃｉａｌ　ａｎｄ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｆｅｂ．２ｏ０２　加快旅游业发展的切入点　范保宁　（湖南商学院，湖南长沙４１０２０５）　【摘　要】加快旅游业发展除了重视旅游资潭和旅游产品开发外，更要重视实施创新战略，提升文化品　位，实现网络经营，提高人才素质，加快国际化进程，发展民营旅游企业。　【关键词】旅游业；旅游资源；旅游企业；旅游产品　【中囤分类号】Ｆ７ｌ３　５５　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００９—４１４８（２００２）［】ｌ一００２８—０２　一、关键点：实施创新战略　硬双到位；景区建设由量转质，质量双到位；市场开拓　加快旅游业发展，必须树立新的旅游资源观、旅游　由外转内，内外双到位；旅游发展由以市、州为主转为　产品琨、旅游市场琨、旅游开发观、旅游投入琨和全社　以旅游区发展为主，地区、景区发展双到位；项目建设　会共同参与、全方位多元合作、立体型系统协调的旅游　由观光旅游为主转为度假旅游为主，观光、度假旅游双　发展观。推进观念创新、体制创新、经营创新、技术创　到位，加快旅游资源优势向旅游经济优势转化和旅游增　新，强化改革意识、生态意识、市场意识和“发展、效　长方式由数量规模扩张型向质量效益型转化。　益、特色　意识，遵循经济效益、社会效益、生态效益　二、根本点：提升文化品位　一致的方针，实施政府主导、市场运作、企业经营、全　旅游是旅游资源与文化资源、旅游经营与文化经营、　社会参与旅游开发的战略，破除对旧体制的依赖，跳出　旅游消费与文化消费的整合，既是经济性很强的文化事　自身狭小空间，转变“按部就班　的发展思路。必须坚　业。又是文化性很强的经济事业　旅游业开发的本质是　持以资源为依托，以产品为根本，以市场为导向，　效　旅游文化的开发，旅游活动过程实质上是人们以货币、　益为中心，以科技为动力，以可持续发展为目标，　旅　时间和精力的付出，去取得情景交融的休闲、身心享受　游区为基础，走市场定位、形象展示、产品配套、资源　的愉悦与人生气质品位的升华。在旅游产品文化性回归　探加工及产品更新的发展路子。必须建立健全支持旅游　大潮中，追求文化品位和文化享受，感受文化氛围，接　业发展的宏观政策，全面构造旅游经济运行的微观基础，　受文化熏陶，已成为人们的必然选择　大力培养新型的市场主体，逐步形成全面的行业管理体　建设有地方特色的旅游文化产品，弘扬地方文化个　系，实现旅游立法体系化，旅游执法权威化，宏琨管理　性，是实现旅游业可持续发展的重要措施之一。要精心　体制化，行业管理现代化，旅游经济运作有序化，旅游　整台和升华优秀文化，有效保护和舍理开发文物古迹，　产品系列化，旅游消费普遍化，服务质量标准化，旅持　发掘文化内涵，突出文化地域特色、时代特色、艺术特　促销多样化，促进政府行为、市场行为与公众行为在旅　色和习俗特色．丰富旅游产品的文化内容，增强景区文　游业可持续发展思想指导下的统一　实现旅游业“七转　化的厚重感，增加旅游产品的观赏性、启迪性和参与性，　变”、。七到位　，即产品开发由点转面．点面双到位；区　塑造当代有个性的旅游文化形象，让游客在游览观光中　域开发由旧转新，新旧双到位；行业建设由硬转软，软　感受到湖湘文化的深厚内涵和独有的韵味。同时，还要　收稿日期：２００１—０９—１７　作者简介：范保宁（１９４７一　），女，北京市人，湖南商学院旅游管理系副教授，主要从事区域经济研究　基金项目：湖南省社会科学成果评审委员会２００１－２００２年立项科研课题《湖南旅游资源整合与旅游可持续发展　研究》（批准号　２０１２２５Ｂ］）的阶段性成果　维普资讯 http://www.cqvip.com

加强旅游文化建设（旅游行业文化、旅游企业文化、旅　提升旅游业的核心竞争力，可以从资金投入、市场　游产品文化、旅游地文化等），注重民族民俗风情文化旅　开发、制度刨新、产品创新、技术创新、提高员工素质　游产品、宗教文化旅游产品、艺术文化旅游产品、建筑　等各方面工作人手。然而最重要的工作之一是造就一支　文化旅游产品、饮食文化旅游产品和文物古迹旅游产品　高素质的旅游企业家队伍。在构成旅游企业生存和发展　的建设　的诸多生产要素中，企业家是最核心、最关键的要素，　三、支撑点：实现网络经营　是旅游市场“创新”和生产要素“新组台”的灵魂。从　旅游业是一种跨地区、跨国界的行为活动，在旅游　一定意义上讲，没有高素质的旅游企业家队伍，就不可　者数量迅速增加和旅游需求日益复杂化、高质化的今天，　能有旅游业的高速、持续、健康发展。为此，应该尽快　旅游管理者对信息共享有着迫切的要求，旅游者对旅游　建立选优机制，改进激励机制，完善评价机制，认真制　信息的需求也在迅速增加。网络技术的运用，不但可以　定全面、系统、科学的旅游企业家培训规划。采用多种　扩大旅游产业的整体超前投入规模，推动新型旅游产品　形式，加速教育培养，完善考评、任用、晋升机制，为　市场的成长，更好地满足消费者对旅游产品消费的需要，　旅游企业家队伍的成长刨造良好的社会经济环境，努力　加速旅游市场的发展，而且可以为旅游者提供更便捷的　培养出更多高素质的旅游企业家。　全球化网络联系方式和高度透明的全球化旅游服务，迎　五　结合点：加快国际化进程　合人们自由潇洒旅游的愿望。旅游企业应该全面实施网　旅游产品的自身特点决定旅游业的国际化经营的必　络经营，积极推进旅游信息化建设．发展旅游电子商务，　然走向。我国旅游业与国际市场接轨是全方位、整体性　完善各种旅游预订服务，健全旅游信息调查和预报制度，　的接轨。一是政府职能上接轨，二是企业机制上接轨，　建立旅游咨询服务机构，及时准确把握旅游者的需求动　三是管理规范上接轨。旅游事业的国际化为旅游企业国　态，提供优质旅游市场信息服务，实现以最低的成本、　际化提供了市场维度，跨国公司投资自由化为旅游企业　最高的效率、最准确的定位，快捷无误地运行，提高竞　国际化提供了宏观经济维度　为此，推进我国旅游企业　争能力，开拓旅游市场　国际化进程必须切实做好三个方面的工作：其一是，组　四、根本点：提高人才素质　建和发展大型旅游企业集团，采取内部管理型和外部交　旅游市场竞争虽然表现为客源市场的竞争、服务质　易型战略的综台运用，从整体上培育自己的核心能力，　量的竞争、资源优势的竞争和管理水平的竞争，但归根　增强国际化经营的国内基础；其二是，促进出境旅游的　到底是人才的竞争。旅游人才的培养和储存，现有从业　发展，进行旅行社业国际化发展的试点，坚持扶持与保　人员的培训和提高，对于旅游业的发展是至关重要的。　护并重的政府战略导向，正确处理国际化经营的旅游企　尤其是我国加入ＷＴＯ以后，对旅游人才的数量和质量　业集团要求的“市场准人　、　营运自由”与保护我国旅　都会提出新的更高的要求。大力培养优秀的旅游创新人　游产业的辩证关系，既通过一定的法规在扩大开放的同　才，积极构筑旅游人才高地，营造优秀人才脱颖而出的　时，对进入我国的境外旅游企业进行积极的指导，寻找　氛围和机制，培养复台型和职业型的旅游企业家，是实　一个最佳的结台点。　现旅游业快速发展的关键。为此，必须强化旅游教育培　六、起飞点：发展民营旅游企业　训。加强学历教育和继续教育，加快岗位培训和院校培　目前，我国不少地方旅游业发展的最大障碍是资金　训，加大业务技能　信息技术、销售技巧、外语水平和　不足，依靠国家大投入实现旅游大发展是不现实的．唯　管理理论的培训，实行从基层经理、部门经理到总经理　有实施民营突破战略，在市场准人、税收政策、筹贤融　的全部一把手培训，从基础知识、基础理论、办公自动　资等方面给予与公有制经济以平等待遇，鼓励各种经济　化至实舟操作的全方位培训，从员工和经理的全员培训，　形式，只要具备一定的条件，有经营能力，经旅游和工　从岗前、岗中到换岗的全天候培训，推行持证上岗和资　商行政部门审批，都可以申办旅游经济实体和经营旅游　格认证制度，努力完成初级人才普及和高级人才提高的　业务，依靠社会力量发展非公有制旅游经济，通过民营　双重任务，尽快培养一批既对世贸组织总协定和ＧＡＴＳ　旅游经济的发展增加旅游经济总量。民营旅游企业是旅　有深入研究和透彻理解，又懂专业知识、熟悉掌握谈判　游关联带动作用的实现者，民营旅游企业的发展既可以　技巧、能胜任各种复杂局面的旅游创新人才，建立一支　为扩大就业、扶贫脱困提供广阔坚实的基础，又可以促　政治素质、业务能力、职业道德水平过硬的旅游职工　进旅游业的快速发展。　队伍。　【编辑：彭程甸；校对　朱恒）