【党的先进性建设】 《 、 ｔ§ 畸 、《 着力加强基层党支部建设一一… 一… §》吨＃ ｔ 、 秒 《 更好地发挥战斗堡垒作用一～～一一～ § 张金根 （中国铁道博物馆正阳门馆，北京１０００５Ｉ） ［中图分类号］Ｄ２６７［文献标识码］Ａ［文章编号］１００６—８２７９（２０１１）０３－００３７—０２ 【摘 要】本文结合党群工作实际，从“强化组织功 抓好党的方针的贯彻落实，保证党的号令、 能、强化能力建设、强化队伍素质、强化科学指导”四个 上级的决策能有效贯彻落实；要认清意识形态 方面就如何加强基层党支部建设，更好地发挥战斗堡垒作 领域斗争的严峻性、复杂性，教育严守政治纪 用进行了论述。 律；要定期分析思想状况，准确掌握思想动态，做 【关键词】党的建设基层党支部 战斗堡垒作用 好经常性思想工作，切实从思想上政治上与党 保持一致。这样，基层党支部才能真正成为把关定 党的十七届四中全会指出：“党的基层组织是党 向的“主心骨”。同时，基层党支部要开阔眼界，抓 全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政 大事、抓中心，而不能陷入事务主义的圈子，否则， 策和各项工作任务的战斗堡垒。”这是对基层党支部 往往是“大事抓小了，小事抓大了”，如有的党支部 地位和作用的高度概括。要使基层党支部更加坚强 反复开会研究过节加菜、迎来送往；有的注重研究 有力，在工作、学习中充分发挥战斗堡垒作用，就 琐事忽略中心，布置临时任务冲击中心。对此，必 必须在加强基层党支部建设上下功夫，带出生龙活 须明确强调，围绕中心抓党建是一个重要原则，只 虎的队伍，从而有效地增强凝聚力、战斗力， 有突出中心，才能建强核心。 确保各项工作围绕党的中心任务顺利展开。 二、强化能力建设 一、强化组织功能 能否破解建设、发展中遇到的难题，是衡量党 党支部是党的全部工作的基础，党的路线、方 支部能力的重要方面。当前，有些基层党支部工作 针、和各项工作任务，都要通过基层党支部贯 思路不清，老问题熟视无睹，新问题束手无策，明 彻落实。新时期党的主要工作，就是贯彻落实科学 明是自身可以解决的问题，却搁置起来不管不问， 发展观，推动改革和建设事业科学发展。大力加强 以致其长期困扰本单位发展的老大难。 和改进基层党支部建设，才能有效地发挥集体的智 为此，基层党支部要把迎难而上、解决问题作 慧，凝聚群众的力量，破解发展中的难题，推进各 为第一要务，树立正视问题是党性、发现问题是能 项事业科学发展。基层党支部建设关键在领导，最 力、解决问题是政绩的观念，敢于揭露矛盾和问题。 根本的是思想政治上的领导，必须始终坚持坚定、 既要注重解决本单位长期存在、见怪不怪的老问题， 正确的政治方向。 又要及时研究新情况、解决新问题，特别要防止“小 值得注意的是，有些基层党支部行政化倾向严 事拖大、大事拖炸”；要善于问计于群众、求教于百 重，把方向、抓思想的观念树得不牢，重行政领导、 姓，发挥集体智慧，破解发展难题，推动本单位各 轻思想引领；有的基层党支部组织生活流于形式， 项工作科学发展，使基层党支部真正成为破难题谋 政治性、思想性和原则性不强，严重削弱了党支部 发展的“指挥所”。基层党支部要增强凝聚力，团结 的战斗力。基层党支部一定要增强政治意识、大局 带领群众心往一处想、劲往一处使；领导要情系群 意识和忧患意识，扎扎实实地抓好创新理论武装， 众，强化服务意识，帮助群众解决工作、生活中遇 ２０１１．３理论学习与探索 ・ ３７ ・ 到的困难。现在有些基层党支部服务意识树得不牢， 对群众的根本态度不够端正；有的干部存在官 僚主义，离群众远远的，群众反映了问题也不愿意 过问；有的处事不公，一事当前，先替自己打算， 侵占群众利益，甚至对人对事搞亲疏远近。对此基 层党支部要牢固树立以人为本的理念，强化服务意 识，自觉做到善谋富民之策，多办利民事，坚持公 正处事。尤其是社会矛盾日益增多之时，更要重视 密切联系群众，巩固和发展新型人际关系，积极创 造良好的人文环境，打造构建和谐社会的基础，使 基层党支部真正成为凝聚党心、激励民气的“连心 桥”。 三、强化队伍素质 同志指出：“意识是的立身 之本，是保持和发展先进性的重要前提，必须把增 强意识作为执政党建设带有根本性的问题来 抓。”这一重要论述有很强的针对性。解决队伍 作用不明显的问题，首先要突出增强意识。现 在有的没有的样子，把自己混同于普通群 众，平时看不出来，关键时刻站不出来，危急时刻 豁不出来，有的还干违纪违规的事。其根本原 因，就在于意识淡化。 加强队伍建设，必须把增强意识作为 根本来抓。要严格标准，严把入口关，决不能 把作为一种奖励；要严格党的组织生活，大力 开展批评与自我批评，使过一次党内生活就受 到一次思想震动和灵魂洗礼；要广泛设立先锋 岗，建立突击队，引导广大在实践磨练中 强化先进性意识，真正做到一名就是一面旗帜。 要针对干伍建设内动力不足的实际，坚持党管 干部的原则。基层党支部要强化职能意识，使党管 干部成为一种自觉、一种常态，切实解决“不愿管” 的问题；要强化党性原则，以对党负责、对同志负 责的态度，开展批评与自我批评，切实解决“不敢 管”的问题；要强化组织观念，充分发挥支部大 会、支委会和党小组会的教育监督功能，把党课教 育、思想汇报、干部讲评等制度落实好，切实解决 “不会管”的问题。要针对队伍经验不足的实际， 突出能力素质培养。现在基层党支部普遍历练 少，抓班子带队伍的能力弱。必须重视抓好“带头 人”的提高，切实把队伍建设摆上重要位置。要 ・ ３８ ・ 早选苗早培养，把政治强、水平高、作风实的 推选到岗位；要重帮带重磨砺，采取办轮训班、 以会代训、难题会诊、挂钩帮带等形式，抓好经常 性培训；要多关心多帮助，积极解压减负、解难帮 困，为他们成长成才创造有利条件。 四、强化科学指导 要更新观念，着力解决理念不科学的问题。有 的基层党支部建设之所以费力不少、成效不高，原 因就在于思想观念滞后，方式方法不科学。要纠正 “保姆式帮带”的倾向，坚持领导帮带与自主抓建相 结合，切实提高基层党支部抓好工作、解决问题的 能力；要纠正“突击式帮带”的倾向，坚持“集中抓” 与“经常建”相结合，实现基层党支部建设的常态化； 要纠正“忽视制度帮带”的倾向，坚持严格制度与完 善机制相结合，不断推进基层党支部建设的制度化 规范化；要纠正“固守模式帮带”的倾向，坚持传统 做法与创新手段相结合，充分运用科学方法，不断 创新基层党支部建设。 要练好内功，着力解决自身不过硬的问题。有 些机关干部缺乏基层任职经历，没有经过相应培训， 指导基层党支部建设确实插不上手、说不上话、帮 不上忙、抓不到位。要严把机关干部选调关，落实 好有关基层任职经历的规定，通过培训进行基层工 作的“回炉补课”，切实提高机关干部的工作能力。 尤其是在下基层蹲点前，要舍得花时间和精力组织 有针对性的培训，做到从从容容下去，明明白白帮 带，实实在在提高。要改进作风，着力解决身子下 去了心没下去的问题，如坐汽车检查、看本子打分、 转两圈走人等问题。提高帮带水平，必须改进作风。 要“身到”，坚持调查了解到一线，检查督促到一线， 解决问题到一线，服务保障到一线。要“心到”，把 基层、群众当主人，零距离接触，动真情交流， 做到用心察实情、真心办实事、倾心解难题。要注 重实效，着力解决帮带不到位的问题。解决问题到 位，指导帮带才算到位。把加强基层党支部建设作 为重要内容，在科学指导上下功夫，运用成功的经 验、做法，注重分类指导、解决问题、规范制度机 制，推动基层党建工作提高到一个新水平。 （作者系中国铁道博物馆正阳门馆馆长、党支部） ［责任编辑：初秀英］ ２０１１．３理论学习与探索
