目前，农村经济社会发展正处于转型时期，农村普遍存在劳动力缺乏，青状年等主要劳动力人员外出打工，留守家园靠“99、38、61”人员，既老人、妇女、儿童。如何加大农村经济的发展，让更多的群众尽快富裕起来，党和政府十分重视农村老龄工作，笔者就对目前农村空巢老人生活现状在下罗乡进行了一次剖析调查。下罗乡地处珙县南中部山区，属纯农业乡，总人口17631人，总户数4510户，中青年外出务工5750余人，举家外出务工440户，全乡60岁以上的空巢老人1748人，其中：独居老人占271人。他们是社会中相对脆弱的群体，表现为经济上的低收入性，生活质量上的低层次性，政治上的低影响力和心理上的高敏感性，笔者在分折存在的问题和成因的基础上提出几点建议，供有关部门部署工作时参考。
一、农村空巢老人存在的问题及产生原因
（一）本应安详晚年现实却是辛劳每一天
建新村尹廷德老人今年79岁，有5个子女，孙子有10人，一家老小22人，子孙们不是外出务工就是异地求学，家里就剩下夫妻俩。谈到尹廷德老人儿孙满堂时，老人说：“儿女长大了就分家，各自生活去了，不管是平时，还是过年过节，除了我就是她，除了她就是我”。老人子女虽多，但生活并不富裕，子孙们一年忙到头，有的仅够子女读书，有的连修房负债还未还清。虽然年老体迈，腿脚不灵便，但还承包着8亩多田地，养四头猪，一头牛，有时还帮人耕田找点电费钱，几乎没有清闲日子，每天晚上还要料理家务，自己养活自己。
（二）生活寂寞最盼过年团聚
在粮坝村见到81岁老人毛少康时，他戴着斗笠，披着蓑衣，正在清除瀑雨后涌进屋内的淤
泥。老伴去世10年多了，2个子女外出务工已3年未归。再加上独户居住，最近邻居也相隔1公里多路，成了名副其实的“孤独老人”。看到饭桌上的稀饭，他告诉笔者，这是早上煮好后吃一天的。笔者问起他身体状况时，他说：“就怕得病，在一个月之前得病，起不了床，叫天天不应，叫地地不鸣，在床上躺了两天两夜，后来收电费的到他家时，才通知村干部救了他，最怕的是死了无人知道……”说着说着眼泪禁不住涌了出来。又如：粮坝村的毛天祥夫妇俩已年过七旬，其儿子一家3口人全部外出务工，除了繁重的家务之外，最令老人烦恼的莫过于寂寞，白天偶尔还串串门，同邻居拉拉家常，还算充实，一到晚上就寂寞了。家里虽然卫星电视接收器、电视、音响等家用电器一应俱全，但由于自己没有文化，加之眼睛又不好，家用电器几乎成了摆设。为此，通常晚饭过后就上床休息，由于年岁过大，睡眠又不好，半夜三四点就醒了，日子难熬。他最盼望的是过年，儿女们都回来，一大家人其乐融融，那才是他想的天伦之乐。但正月过后，子女一个个外出务工，家中依然的冷清。
（三）精神压力大教育子孙伤脑筋
教育孩子，这本是年轻父母的事，可是，由于子女大多在外务工维持生活，孙子辈的读书、教育这项任务全部落到爷爷、奶奶或外公、外婆的身上。建新村的尹朝平老人无奈的告诉笔者：“我两个儿子都出去打工，放下两个孙子在家读小学，要管吃、管住、管监护，教育孙子不但责任大，而且极为操心，今天不是孙子生病，明天就是孙女闹别扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不听话，又不争气，时不时还给你惹祸上身，再加上我们没文化，无法辅导读书，怕影响娃娃终身。教育不好又怕儿女埋怨，真是心烦”。
二、农村空巢老人的心声
（一）孤独寂寞
人老了怕孤独，农村老人过惯了苦日子，物质要求并不高，在能满足温饱的条件下，老人渴望的往往是子女的亲情而不在乎子女的钱物。尤其是子女外出务工将小孩接去一同生活后，连最后一点精神寄托也化为“肥皂泡”。特别是独居老人，有话没处说，有苦没处诉，精神抑郁。过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂廖生活。
（二）生活无照料
由于子女不在身边，最怕的就是生病，在家中生了病，没有年轻人替请医生，卧病在床，身边无子女照顾，端茶送水的人都没有，生活极为不便和困难，孤独无靠。
（三）安全隐患多容易受到伤害
随着空巢老年人身体肌能减退，有的记忆力下降，行动不便，甚至身患疾病（残疾），常因日常生活行为导致安全隐患；加之农村空巢老年人文化，生活环境因素，专门针对老年人的犯罪，包括人身伤害、抢劫、诈骗等违法犯罪行为。如：某些保健品到农村的推销，导致不少老年人上当受骗事件时有发生。党的十七大提出“加强老龄工作”的要求，针对我县农村老龄工作的实际，为搞好农村老龄工作，笔者有以下几点对策和建议：
（一）加大对农村《老年法》的宣传
为了更好地保护老年人的合法权益，让全社会形成尊老、助老、敬老的良好氛围。加大对《老年法》和涉及老年人的优待政策的宣传落实，让更多的老年人在物质生活、精神文化生活，医药保健以及维护权益等方面享有实惠，宏扬中华民族敬老、助老、养老的美德，形成全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
（二）基层政府应实施及时补位养老服务
农村外出务工是一个动态的系统工程，务工时限没有固定性，基层政府应实施动态补位养老服务。“好钢用到刀刃上”真正做到“对症下药”。把贫困老年人救助纳入城乡社会救助体系，既解决了外出务工人员的后顾之忧，又解决了空巢老人的生活问题，有利于农村经济的发展。
（三）拓宽集中供养范围，建立有偿服务机制
如今农村集中供养仅限于五保老人，孤儿。空巢老人无法进入此行列，应适度拓宽集中供养范围，特别是对农村高龄空巢老人实行集中供养制度，建立有偿服务机制，其子女向供养机构提供生活补贴，让高龄空巢老人受到妥善的照顾。
（四）调整产业结构，发展农村经济，鼓励外出人员回乡创业
外出务工人数多的地区，绝大部分是贫困落后地区，由于经济基础差，无致富门路。基层政府应因地制宜，为村民找准致富门路，发展农村经济，改变农村落后面貌，特别要出台相应的鼓励政策，鼓励部分外出务工人员回乡创业，参与到新农村建设中来，减少空巢老人数量。
（五）建立农村公共医疗上门服务制度
农村地区大多数房屋散居，特别是空巢老人重病后无力上医院，甚至无人知晓。应建立农村公共医疗上门服务制度，实行区域管理，与村医生、乡镇卫生院签定责任书，定时为空巢老人免费体检，重病时减免一定的费用。解决其老有所养，老有所医。
（六）建立党员、干部义务监护、帮护制度
各村党支部、村委会要充分发挥其战斗堡垒作用，对辖区内的高龄空巢老人做好登记造册，实行“一帮一”的义务监护和帮扶制度，不仅在物质上给予帮助，而且要给予精神安慰，解决老人的孤独寂寞之苦，又防止受到犯罪分子的伤害。
农村空巢老人的大量出现是农村经济社会转型时期的必然现象，他们是社会中相对脆弱的群体。这决定了她们很难依靠自己的力量解决养老问题，需要广泛动员全社会力量共同参与，才有可能实现她们安享晚年的愿望。我们有理由相信，只要全社会共同努力为老年农民营造一个好的赡养环境，农村“空巢老人”就不再是一个沉重的话题……毕竟，构建和谐社会的春天已经来临！
某县老龄办宗烈平田新华
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