农村水利 ２０１２．１９中国水利 盐城市农村水利现代化建设思考 罗利民，仲跃，童国华，顾京 （江苏省盐城市水利局。２２４００２，盐城） 摘要：盐城市是农业大市、水利大市。实现农村水利现代化是全面推进水利现代化的基础和保障。在全面分析 农村水利现状与水利现代化目标差距的基础上．提出了建立农村水利规划、防洪排涝、农业灌溉、饮水安全、服务 体系、工程管理、建设管理、资金投入、科技创新、督察考核等十大保障体系。 关键词：农村水利：现代化建设：盐城 Ｗａｔｅｒ ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ ｏｆ Ｙａｎｃｈｅｎｇ Ｃｉｔｙ／／Ｌｕｏ Ｌｉｍｉｎ，Ｚｈｏｎｇ Ｙｕｅ，Ｔｏｎｇ Ｇｕｏｈｕａ，Ｇｕ Ｊｉｎｇ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂｅｉｎｇ ａ ｌａｒｇｅ ｃｉｔｙ ｆｏｒ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ ｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，Ｙａｎｃｈｅｎｇ ｎｅｅｄｓ ｔｏ ｍｏｄｅｒｎｉｚｅ ｆｏｒ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｗａｔｅｒ ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ａｎ ａｎａｌｙｓｉｓ ｉｓ ｍａｄｅ ｏｎ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ ｏｆ ｗａｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｎｄ ｕｔｉｌｉｚａ・ ｔｉｏｎ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ ａｎｄ ｇａｐ ｂｅｔｗｅｅｎ ｐｒｅｓｅｎｔ ａｎｄ ｆｕｔｕｒｅ ｔａｒｇｅｔｓ．Ｉｔ ｉｓ ｓｕｇｇｅｓｔｅｄ ｔｏ ｂｕｉｌｄ ｔｅｎ ｇｕａｒａｎｔｅｅｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍｓ ｏｆ ｗａ— ｔｅｒ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｐｌａｎｎｉｎｇ，ｆｌｏｏｄ ｃｏｎｔｒｏｌ ａｎｄ ｄｒａｉｎａｇｅ ｓｙｓｔｅｍ，ｉｒｒｉｇａｔｉｏｎ，ｄｒｉｎｋｉｎｇ ｗａｔｅｒ ｓｅｃｕｒｉｔｙ，ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ，ｅｎｇｉｎｅｅｒ— ｉｎｇ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ａｎｄ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｗａｔｅｒ ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ；ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；Ｙａｎｃｈｅｎｇ 中图分类号：￥２７ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１０００—１１２３（２０１２）１９—００５３—０３ 一、基本情况 亩以上２１９个：一线防洪圩堤９ ２２０ 地面积的７３％ 节水灌溉技术措施已 全面推广．工程节水灌溉面积达２６６ 万亩（１７．７３万ｈｍｚ）。渠系水利用系数 ｋｍ，其中达标８０３６ｋｍ；有圩口７２５１ 盐城市地处江苏省里下河地区． 淮河入海尾间．东临黄海．境内地势相 处．建有６６０７座圩口闸．其中完好的 ６０１３座；中沟级以上节制闸、涵洞、桥 达０．５５以上．节水控制地区水稻用水 量３００－４００ｍ３庙（４５００ ６０００ｍ ｍ ）， 对较为平坦．总面积１５ ６０６ｋｍ２．现有 耕地１ ０４６万亩（６９．７３万ｈｍ２） 境内 等配套建筑物６９２５６座 ２．排涝工程体系 全市共有排涝站３９２５座、装机 ２１３ ７９６ ｋＷ 全市农田平均排涝模数 为０．７左右，其中：盐都、建湖较高，排 涝模数接近１．０．阜宁低于全市平均 水平，只有０．５左右：全市农田排涝能 力达到ｌ０年一遇标准的有３０５万亩 （２０－３３万ｈｍ２），达到５年一遇～１０年 一非控灌区水稻用水量５００ ｍ３／亩 （７ ５００ｍ ｍ２）左右。全市３４０万亩 沟河纵横．水网密布．有县级河道４８８条 ６４６４ｋｍ，乡级河道４５１３条１７３９２ｋｍ． （２２．６７万ｈｍ２）水稻全部推广应用节 水灌溉技术 村庄河道２２ １２９条４４２４２．６ｋｍ 通过 多年的建设，初步建成防洪、排涝、灌 ４．降渍工程体系 全市降渍控制面积１ ０１４．９万亩 （６７．６６万ｈｍｚ），其中地下水水位控制 地面下大于１ ｍ的４７８．６万亩（３１．９ｌ 万ｈｍ２）．地下水水位控制地面下０．５ １ ｍ之间的４０９．９万亩（２７＿３３万ｈｍ２）． 溉、降渍等四套较为完整的农田水利 工程体系。“十～五”以来．盐城市紧 紧抓住和省加快农村水利建设、 拉动内需等机遇．围绕粮食安 全、防洪安全、饮水安全等问题．实施 遇标准的４００万亩（２６．６７万ｈｍ ）， 达到３年一遇～５年一遇标准的１８０ 了农村河道疏浚、农村饮水安全、小 型农田水利、灌区节水改造等一批重 点工程．累计总投资超过５０亿元．为 改善全市农业生产条件、促进农村经 济发展发挥了巨大的作用 万亩（１２万ｈｍ２），３年一遇标准以下 的１３３．５万亩（８．９０万ｈｍ ） 地下水水位控制地面下小于０．５ ｍ的 １２６．４万亩ｆ８．４３万ｈｍ ） ３．灌溉工程体系 全市有灌溉泵站５２６３座１３７ ９５６ ｋＷ 有效灌溉面积达８９１万亩（５９．４０ 万ｈｍｚ），占耕地面积的８５．２％；旱涝保收 农田面积７６３万亩（５０．８７万ｈｍ２）．占耕 二、农村水利现代化建设 目标 依据江苏省水利现代化标准、评 价体系及盐城市经济社会发展总体 １．防洪工程体系 全市目前有圩区９７０个．其中万 收稿日期：２０１２－０８—０６ 作者简介：罗利民，。教授级高级工程师。 ５３— 农村水利 ＣＨＩＮＡ ＷＡＴＥＲ ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ ２０１ ２．１ ９ 要求．全市农村水利现代化目标如 下：到２０２０年，全市圩区防洪标准达 到１０年一遇 ２０年一遇．其中万亩以 上圩区达到２０年一遇：排涝标准１Ｏ 年一遇达５０％：有效灌溉面积占耕地 面积的９５％：旱涝保收田面积占耕地 地不牢 四是农村饮水安全问题未彻 村饮水安全的水厂及管网等工程．５ 底解决 全市农村自来水普及率为 ９８％．农村饮水安全覆盖率为６９％，仍 有农村饮水水压、水量不足的不安全 人口２９１．３万人 年管理经费需１５亿元。因此．“十二 五”期问．全市农村水利需地方财政 配套总投入约为３３亿元 ⑥基层水利服务体系差距。盐城 市县级以下水利工作人员严重缺乏． ②工程管理差距。农村水利工程 面积的９０％：节水灌溉控制面积占有 效灌溉面积的６５％．灌溉渠系水利用 系数达０．６５：农村饮水安全普及率达 １００％。水质达标率达１００％：农村水功 能区水质达标率达８０％．县乡河道疏 浚整治率达１００％．农村水面率保持不 变 建立健全农村水利工程建后管理 ．明确公益性、准公益性农村水利 基础设施的管护主体和维修养护经 费 深化小型水利工程产权制度改革． 引导经营性水利工程积极走向市场 建立农村河道轮浚和长效管护机制． 实现农村河道疏浚整治和管理养护经 常化、制度化。加强基层水利管理服务 体系建设．建立健全职能明确、队伍精 干、服务到位的基层水利管理服务体 系．实行专业管理和群众管理相结 合．逐步建立农村水利管理员制度。 三、农村水利现状与现代 化标准目标差距分析 对照《江苏省水利现代化评价指 标体系》的六大类２２项指标以及江 苏省农田水利现代化水平评价指标 体系．盐城市农村水利与现代化目标 差距主要体现在以下几个方面： ①基础设施差距 一是工程老 化．标准不高。全市大部分圩区闸、站 工程和灌区工程兴建于２０世纪六七 十年代 设计标准偏低．老化失修严 重．据统计．１ ０４９座排灌站和１ ３ｌｌ 座圩口闸亟待更新改造 二是河道淤 积仍然存在 虽然经历了三轮河道疏 浚．但圩区生产河和垦区小沟级河道 等未实施整治．加之轮浚机制未形 成，新的淤积不断产生．仍有淤积土 方近３亿ｍ， 三是防洪阵地不牢 圩 区防洪排涝标准不高．约４７０ ｋｍ２的 次高地未得到有效治理。防洪排涝阵 ■５４ 建后管护问题是目前阻碍盐城市农村 水利现代化的重大难题 全市农村水利 建筑物工程规模小，数量多．分布散，给 管理工作带来了很大难度．基层“重建 轻管”现象仍很严重．很多农田水利建 筑物工程产权不清晰．管理责任主体不 明确．加之管理资金投人不足．不少地 方建筑物工程疏于管理．老化失修．机 电设备被盗被损等现象比较严重．制约 了农村水利建设现代化的发展 ③水环境保护差距。全市主要分 为平原区和圩区，其中：平原区水面率 为１５．３％．圩区水面率为１７．２％．已经 超过现代化目标 但水环境保护相对 滞后．一方面水生态环境保护意识淡 薄，重经济发展、轻水环境保护现象比 较普遍：另一方面农村生活垃圾随意 倾倒、农业面源污染、工业废水偷排、 生活污水直接排放、上游污染水体过 境等造成农村水生态环境日趋恶化 ④水土保持工作差距。盐城市阜 宁、滨海、响水境内的黄河故道高亢 地区以及响水、滨海、射阳、大丰、 东台等县（市）通榆河以东地区属 水土流失严重的平原沙土区．总面积 １２ ５３０ ｋｍ２．约占盐城市总面积的 ８４％ 这部分地区土壤质地多为粉砂 壤土．在雨水和风力作用下极易流失。 全市水土保持工作相对比较滞后．没 有水土保持监测网站．水土流失治理 意识不强 治理率较低．中沟以上农村 河道堤岸堤坡防护率为３０％ ⑤资金投人差距。据农村水利现 代化标准测算．全市“十二五”期间农 村水利工程总投资６０亿元，按照地 方配套３０％的标准测算．需要地方财 政投入约ｌ８亿元：农村水利建后管 护若需要达到现代化建设管理标准． 农村河道、小型农田水利建筑物、农 同时存在专业技术人员年龄结构老 化、知识层次不高等问题。全市１３１ 个乡镇（含社区）水利（务）站，目前实 有工作人员７８６人．其中水利专业技 术人员３０１人．占总人数３８．３％。与水 利现代化要求差距较大 四、农村水利现代化建设 思考 １．建立科学的农村水利规戈ＩＪ保 障体系 在指导思想上．要坚持科学发展 主题．贯穿转变水利发展方式主线， 紧密结合各地经济社会发展的总体 规划布局．突出农村经济发展需求， 科学确定水利改革发展长远目标、战 略布局、建设任务、投资规模和实施 计划 在规划内容上。要积极拓展水 利服务经济社会发展、服务人民群众 生产生活的新内容、新空间。突出区 域水利发展特色．突出社会管理和 公共服务特点。在规划体系上，注重 综合规划与专业、专项规划相结合， 既要抓好县域农田水利规划、农村 水利现代化规划等综合规划的编 制．又要编制圩区治理、灌区改造、 农村河道整治、农村饮水安全等专 业、专项规划．使农村水利现代化规 划既有宏观目标和发展思路．又有具 体的专业规划、子规划作支撑，使规 划更具可操作性 ２．建立稳固的农村水利防洪保 障体系 防洪保安始终是经济社会发展 的基础和保障工程 盐城市地处江苏 省里下河腹部．７０％的耕地地势低洼， 易涝易旱．农业产业化、农村城镇化 等新农村建设战略举措的实施．对防 洪保安提出了更新更高的要求。要按 农村水利 ２０１２．１９中国水利 照“统筹兼顾、综合整治、分期实施” 的原则．继续抓好圩堤达标扫尾、次 导措施和扶持。动员群众尽快搬 运作的管理模式．达到工程效益与资 源效益双赢的效果：对没有资源开发 利用条件的农村河道也可采取市场 迁至农村集中居住区．以根本解决饮 水安全问题 高地匡圩和闸站配套工程建设。通过 ５年建设．确保万亩以上圩区防洪标 ５．建立完善的基层水利管理服 化、公司化运作的方式管理，按照县 级河道、乡级河道不同的补助标准． 由地方财政出资．统一承包给保洁公 司统一管护：对农村供水工程、灌溉 准提高到２０年一遇、其他圩区达１０ 年一遇以上 务保障体系 农村水利工作面广量大，需要建 ３．建立高效的农业灌溉保障 立起“网络健全、机制灵活、高效精 体系 一是加大河道疏浚力度．提高灌 溉水源保证率 继续开展农村河道疏 浚整治工程建设．“十二五”期末将农 村河道全部疏浚一遍．恢复和提高河 道引排标准．提高水源供给能力和水 质等级 二是大力实施节水灌溉工程， 提高灌溉水利用率。推广和普及先进 成熟的高效节水技术．因地制宜地推 广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等 节水灌溉技术．提高渠系水利用系 数．使全市灌溉水利用率提高到０．６５ 以上 三是继续加大灌区改造力度．提 高灌区粮食生产保障能力 继续加大 对东台堤东、射阳五岸、阜宁渠南、滨 海三层等４个大型灌区的改造力度． 同时兼顾１２个中型灌区的改造建 设．完善续建配套工程．发挥灌区建 设的整体效益 ４．建立安全的农村饮水工程保 障体系 “十二五”期间．要针对出厂水质 不达标、供水水压不足以及供水量及 保证率不达标等突出问题．分类规 划，分步实施．确保全面解决全市农 村饮水安全问题 一是实施区域供 水．对项目区镇到村和村内管网进行 新建、更新和联网。直接接人区域供 水主管网．使优质的县城自来水直接 送到农户，构建城乡同网、同质、同价 的城乡供水一体化格局 二是实施水 厂改造 对于短期内区域供水无法到 位的地区．对现有小水厂进行改造 并添加消毒设施．预留区域供水接 １：３ 待区域供水主管网实施完成后， 直接改接区域供水．达到城乡供水 一体化的目标 三是实施非工程措 施 对于无集中供水设施的．通过引 干、功能齐全”基层水利组织，更好地 服务于农村水利建设和管理工作。首 先要加快乡镇水利管理服务改 革 各地要结合水利现代化的目标， 加快改革进程．明确财政保障， 完成定岗定编．配足人员 其次要建 立健全农村水利管理网络 在现有乡 镇水利管理服务站定员定岗的基础 上．每个村聘任１名专职人员，具体 负责本村农田水利管理工作，形成 “县有部门、乡有单位、村有专人”的 覆盖县、乡、村的三级农村水利管理 网络．逐步实现基层水利服务组织的 功能多样化、服务社会化、组织网络 化 第三．加快提升基层水利队伍综 合素质 构建农村水利业务教育培训 体系．提升基层水利队伍整体素质。 ６．建立长效的农村水利工程管 理保障体系 严格按照水法律、法规的要求， 遵循分级管理与分类管理相结合．专 业管理与群众管理相结合的原则．逐 步建立权责明确、精简高效、制度完 善、管理科学的农村水利工程运行管 理机制 在分级管理上．工程效益范 围跨乡镇的建筑物由县级水行政主 管部门统一管理．跨村组的由乡镇水 利部门管理．在本村以内的由村组统 一管理：在分类管理上，继续总结推 广小型水利工程改革的成功经验．继 续深化效益型、资源型、公益型等小 型水利工程的改革。对圩１３：闸、排涝 站等小型公益性工程．强化责任制管 理．明确责任对象和管理目标：对河 道、堤防等资源型农村水利工程，因 地制宜推行责任制管理与市场化管 理相结合的方式．在不影响工程运行 的前提下，积极推行市场化、公司化 站等效益型农村水利工程，可采取租 赁、承包、拍卖等形式，落实责任主 体．加强合同监管。保证工程长久发 挥效益 ７．建立规范的农村水利建设管 理保障体系 在工程立项阶段．严格规划许可 制、竞争立项制和项目审批责任制， 杜绝超出规划范围、随意改变建设规 模的现象．从源头上把好农村水利建 设的立项关。在项目实施阶段．根据 国家和省相关规定．规范各类农村水 利工程建设管理要求 对农村饮水安 全、灌区改造等项目严格执行基建程 序．严格项目法人责任制、招标投标 制、建设监理制、合同管理制和竣工验 收制：对农村河道疏浚工程参照基建 项目的建设管理办法．县级河道以县 为单位统一组织招标．乡级河道和村 庄河塘工程以乡、村为单位组织公开 竞价发包．实行阳光操作．继续推行县 乡河道监理制 在验收阶段．将工程项 目建设任务、资金筹集及使用等情况 在项目区内通过设立公示栏、公示 牌、公示墙等形式进行公示。主动接 受群众和社会监督 ８．建立稳定的农村水利建设资 金保障体系 一是加大财政资金投入力度。认 真研究和、省制定出台 的一系列水利投入．制定和完善 地方配套．确保地方当年可用财 力的２％～４％、水利建设基金、防洪保 安资金、土地出让收益１Ｏ％用于水利 建设的落实到位 二是广泛吸纳 社会资金。通过民办公助、购买、 委托管理等多种形式．鼓励企业、个人 及社会团体投资公益（下转第５８页） ５５曩 农村水利 ＣＨＩＮＡ ＷＡＴＥＲ ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ ２０１２．１ ９ 三、灌区改革调查与研究 成果分析 本次共调查１２个用水户协会的 １６０户用水户．有效调查问卷１５５份。 通过对各个用水户协会调查数据的统 计分析．得到用水户协会所在镇单亩产 量和单亩用水量的基本情况．从而对整 个托克托县的项目实施情况作出评价 但在调查过程中．农民用水户反映了 设备还存在老化严重、更换不及时的 问题．主要原因是资金不足。 通过建立农民用水户协会．用水 设与管理落到实处．改变了过去田问 工程无人负责的状况．使斗、农渠工 程状况大为改善，增强了渠系输配水 能力．减少了渠系渗漏损失，斗渠水 户自行安排灌水时间．用水及时．从 而有利于作物的生长 利用系数提高．由组建协会前的０．６ 左右上升到０．９．大幅度地提高了水 的利用率．节约了灌溉用水 农民用 ２．单亩用水量变化情况 双河镇、伍什家镇、五申镇、新营 水户协会有专人进行配水、管水，杜 绝了渠系跑水无人管的现象。水价公 开，用水量透明，水费按水量计收，更 子镇在用水户协会成立后单亩用水量 １各个镇的单亩产量变化情况 由于各镇的主要种植作物为玉 分别减少了１７．５５％、２１．０５％、１６．８４％、 １４．２９％。全县单亩用水量减少了 １７．４３％。其原因主要有： （１）渠道治理 能激发农户节约用水的积极性。 ■ 参考文献： 米．其他经济作物所占总的耕种面积 比例较小．因此．仅统计了用水户协 会成立前后玉米产量的变化。 可以发现双河镇、伍什家镇、五 申镇、新营子镇在用水户协会成立后 产量分别较成立前增加３５．１９％、 ２０．７６％、１７．５９％、４０．９９％。全县产量增 长了２８．４１％。 ｉ１１国家农业综合开发办公室．农民用 水协会理论与实践ＩＭ１．南京：河海大学 出版社．２００６． 以前农民并不关心水利设施的维 护和维修．造成水利设施有人用、没人 管．有的衬砌渠道破坏严重而无人修， 土渠堵塞无人疏通 用水户协会成立 ｆ２１刘芳．参与式灌溉管理模式实施机 制及其发展Ｉ＇ｑ题分析ｆＪ１冲国农村水利 水电．２００９（９）． ｆ３１张金萍，曾赛星，王海涛．农业节水 合作经济组织发展的影响因素分析『Ｊ１． 后．水利设施直接由用水户协会负责． 使渠道得到及时的维修和疏通。 （２）农民的节水意识加强 增产最多的为新营子镇．主要原 因为该镇属于井灌区．设备老化严重， 渠道水利用率低．灌溉水不能满足作 物在生长期的用水量。在协会成立后， 更换了７０％的水泵．对渠道进行衬砌． 在托克托县灌区．农民用水户协 会经过近３年的发展．已由最初的试 节水灌溉．２００５（６）． 『４］刘春生．宁津县农民用水户协会运 点阶段走向了推广发展阶段并取得 了很大成效 协会成立后，工程维护 与经营管理的责任权力移交给协会． 实行责、权、利相结合，将田间工程建 范化管理的要求．加强新形势下农田 水利基础试验研究．通过加强课题研 行管理实践【Ｊ】．中ｉ￥ｔ水利，２ｏ１２（３）． ｆ５１徐戍波．我国农民用水户协会的运 ，大大增加了渠道水利用率．增加了有 效灌溉面积，产量有了大幅度的提高。 （上接第５５页）性或准公益性水利工 ｆｓ－－￣态及其思考【Ｉ】．中ｉ￥Ｉ水利，２ＯＬＯ（３）． 责任编辑轩玮 参考文献： 『１１关于加快水利改 程项目：整合水利、国土、财政、发改、 农业资源开发等部门涉及农村水利的 究和技术攻关．加快提升农村水利建 革发展的决定【Ｊ］．中国水利，２０１ｌ（４）． ｆ２１江苏、江苏省关 于加快水利改革发展推进水利现代化 项目资金．统筹规划．综合整治。三是 通过创建投融资平台．鼓励金融机构 增加水利建设信贷资金．扩大水利投 设与管理的科技含量和服务现代农 业、新农村发展的能力。 １０．建立严格的督察考评保障 体系 市、县、要认真贯彻中 央和江苏两个ｌ号文件要求．严 建设的意见（苏发［２０ｌ１］ｌ号）闻．２０１１． 『３１盐城、盐城市关 于加快水利改革发展推进水利现代化 资能力．实现农村水利投入的多元化． 弥补水利建设资金的不足。 ９．建立积极的科技创新保障体系 积极引进和推广先进实用的河 湖生态修复技术．生态河道、河堤构 建技术，生态渠道、排水沟构建技术． 建设的意见（盐发［２０１１］ｌ号）［Ｒ１．２０１１． ｆ４１江苏省水利厅．江苏水利现代化规 格督察考核．把农村水利建设管理纳 入对下级的目标考核内容。实行 行政首长负责制．制定包括组织领 导、资金筹措、实施效果等内容的考 核细则．每年由组织水利、农业、 财政、审计等部门联合开展督察考核 评比．考核结果作为年度目标完 成情况以及干部综合考核评价的重 划（２０ｌｌ一２０２０）ｆＲ］．２０ｌ２． 『５１江苏省水利厅．江苏省水利基本现 引进推广河道清淤的多功能环保清 淤机具、挖泥船。推广以工程措施和 非工程措施相结合的水土保持成果 加强课题研究．按照现代农业和新农 村发展要求．紧紧围绕农村水利区域 代化指标体系（报批稿）吲．２０１２． 『６］盐城市水利局．盐城市水利现代化 规划（初稿）『Ｒ１．２０１２． ｆ７１江苏省水利厅．江苏省农村水利建 设标准（试行）［Ｒ】．２０１１． 责任编辑李计初 化规划、标准化设计、装备化建设、规 要依据。 ■ 一５８
