２０１１年６月 第ｌ５卷第２期 罗洪：架空线入地与城市发展的探讨 ２１ 架空线入地一个最大问题就是资金问题。在此方 用之比是１比４。而在美国是４－２７倍，澳大利亚是３－５ 面上海有许多可以借鉴的方法。 倍，欧洲大多是２－１０倍，上海约４倍。 上海，根据城市发展的战略目标，￣Ｕ２０１０年“世 ２．其它成本的比较 （１）运行成本和维修成本 博会”期间，上海城区范围内８０％的通信线将被移入 地下，景观区域、景观道路、主干道、黄浦江两岸核 内外其他城市电力架空线入地的花费。 有统计表明，一般架空线与地下电缆的建设费 三．解决方法 地下电缆的运行和维修成本明显比架空线低。根 心区、协调区以及苏州河景观道路中５０％的架空线也 据澳＇￣＇［＇ＩＢａｓｓｉｉｎｋ项目建议的一部分数据，从１９９９年开 将敷设入地。按照目前上海电缆入地平均成本估算， 始英国国家电网公司交流输电系统的大概维修成本： 架空线需要６００英镑／公里／年，而地下电缆只需要７０ 英镑／公里／年。在意大￣ｌＪＴｅｒｎａ公司报告中，架空线 的年维修成本要大些，约需要１０００欧元／公里。其还 必须详细考虑架空线系统的维护和整修的成本以及铁 塔和导线的预防性维护成本。 （２）成本差距在不断缩小 现在经过电缆制造和敷设技术的发展，以及无维 护解决方案的开发，地下电缆成本在逐渐降低。例如 澳大利亚更是依靠日趋成熟的入地技术，在２７５ＫＶ的 ＸＬＰＥ电缆技术上引领亚太地区，加上浅开挖技术的采 用，回填、安装、分享服务等技术的提高，使入地成 本平均下降了６５％。最近十年由于固体绝缘材料的发 展、电缆结构的优化、预制式电缆附件的使用和更先 进的电缆敷设技术的使用，电缆成本还在大幅度减低 过程中。 （３）地下电缆电力中断的损失明显少于架空线 地下电缆决不会受到风暴和恶劣天气的影响，意 外损失较少。１９９９年１２月发生在法国的风暴一下子导 致８％的高压和超高压输电网产生故障，虽然９０％的变 电站在４天内重新接通，但完成线路修复却花了６个月 的时间，总损失达到ｌ３亿欧元，电力中断持续了大约 １５００万用户日，还无法估计所有中断的活动所造成的 经济损失。 （４）地下电缆传输能力提高 通常架空线路最多只有２￣１Ｊ４回路的架空输电线 路。而埋设于地下的电缆线路，可以达Ｎ２ｏ回路，要 比架空线路多出５至１０倍。 再者，地下超高压电缆一般具有效率更高的铜导 体，可在比架空线路低的温度下工作。这一特点使它 能高效地向最终用户输送电能，极大地降低电力传输 的损耗。 ３．结论：虽然架空线入地需要更多的投入，但 综合考虑城市形象、土地价值、居民生活、维护成 本、事故与风险等多重因素后，我们依然会得到国际 大电网会议联合工作组同样的结论：电缆应该是未来 城市发展的方向，而且也是能够给市民、旅游者良好 影响的有价值的形象工程。 通信线线缆材料及施工费需３．６亿元，管道租用费需 ５．４亿元；架空线入地需７９．４亿元，还不包括建设配 电设施所用的土地动迁费用，合计约９０亿元。为此， 上海专门研究建立并完善了一整套电缆入地资金筹措 的新机制。 １．明确资金筹措原则。 上海资金筹措原则可以归纳为：管线企业为主， 政府补贴，受益者分担。全社会受益；电力供应中断 减少，电力公司和用户受益；网络维护成本减少，各 电网通讯运营商受益；树木修剪成本减少，园林部门 受益；触电事故减少，电力公司、保险机构、肇事单 位和个人受益。按照“谁受益，谁出资”的原则，架 空线入地受益者都将分担一部分费用。 ２．明确补贴标准。 架空线入地成本费用，包括电力排管、电缆费 用、箱变、开关站、环网站、电力分支箱等电力设施 费，动迁、施工、道路修复费等。“管线办”对上海 架空线入地费用做过调查测算，一般每公里道路之 问需要４６３－６２３万元，据此就可以作为政府补贴的依 据，给管线企业以适当相应的补贴。 ３．实行工程费补贴、专项基金及优惠政策的补 贴方式 在实施城市道路改造及绿化工程建设同步埋设入 地项目时，可将原容量架空线入地费用视为工程前期 动拆迁费，在项目建设费中开支，并根据道路的权属 关系，决定政府工程费的补贴。 因景观、环境等要求提出的架空线专项整治工 程，其架空线入地的费用，可由政府每年拨出的专门 用于架空线整治的专项基金予以补贴。 专项基金可以通过征收特别费来加以扩大，政府 可将架空线入地支出作为改善投资环境，以吸引更多 资金的“种子基金”。 ４．减免税收 政府给予架空线入地以长期稳定的优惠政策，如 减免有关税收，按照“就低不就高”的原则，收取或 减免架空线入地工程所涉及的路面开挖等惩罚性的收 费。 ５．拓宽资金渠道，加大管线企业的筹资力度 （下转第２９页） ２０１１年６月 第１５卷第２期 金卫平：智能监控系统在道路照明中的应用 ２９ 气明暗变化实现光控、经纬度控制、手动控制、计算 四、道路照明节能的主要措施 如何解决目前道路照明中存在的问题，实现节能 机控制、远程控制，实现可遥控、遥测、遥讯、遥调 降耗，必须要运用科学的手段，规范照明设计、优化 的室内自动化办公管理；可选配防盗功能，满足路灯 运行管理、改善灯具使用环境。 １、严格遵循ＣＪＪ４５～９１《城市道路照明设计标 准》，保证一个合理亮度、照度和均匀度，避免眩光 产生： 防盗的需求； ２．纯正弦波输出，不含相控调节电路，因而不产 生高次谐波，并有助于抑制电网中的高次谐波，属于 典型的环保型节能产品； ２、采用高效的节能光源电器，根据道路照明的 ３．具有稳压功能，采用无触点开关进行档位切 实际需要选择合适的功率，通过安装补偿电容，提高 换，从一档切换到另一档的过渡时间为微秒级，确保 功率因数； 切换快速、可靠、无任何冲击，高可靠的档位切换完 ３、合理选配专用变压器容量，并安装在控制负 全来自独特的检测与控制技术，使光源电器的寿命和 载的中心位置； 可靠性大大地提高； ４、适度增加电缆设计容量，控制线路长度，以 ４．具有自动保护和旁路自动识别功能。也可通过 保证线路的末端电压不低于额定电压的１０％； 面板上手动旁路开关控制系统旁路工作，随时监控每 ５、积极引进先进的科技管理手段，大力采用高 相工作状态，及时采取保护动作或自动旁路，大大提 科技节能产品。 高了产品的可靠性和安全性； 集中控制式智能无触点路灯节能控制系统通过先 ５．采用双重智能节能控制技术，既可以通过方便 进网络技术、智能控制技术和通讯技术，实现了照明 系统远程监控和节电为一体的智能化控制，实时掌握 的节能档位设定来控制节能水平，又可以保证在市电 电压大幅度波动情况下起到相对稳定作用； 照明系统的运行状况，快速发现照明系统故障及照明 ６．根据节能需要随时查看和设置各种工作参数， 设备的安全与否，大大地减少了人工巡视的方法，提 即可实时查看各相当前的电压、电流、温度、档位、 高了城市照明系统的管理水平。该系统采用自耦变压 功率因数、有功功率、无功功率、视在功率、节能率 器及无触点开关技术进行降压与稳压，具有较宽范围 等监测参数，并能在不断电的情况下带负荷调整各种 的降压与稳压功能，采用过渡时问为微秒级的无触点 档位切换技术，保证了换档时连续且无冲击，从一个 稳态立即过渡到另一稳态，能够确保ＨＩＤ灯不熄灭、 不重启，达到了智能化节电控制的目的，在保证照明 电压、电流和工作时间等参数。 五 结论和效益 智能无触点路灯节能控制技术是～套系统化、 智能化节能的解决方案之～，它适用于各种道路照明 效果的前提下，做到按需照明、恰到好处的照明，不 控制系统，可有效地降低高压钠灯、金卤灯等（气体 仅有效降低了路灯电耗，而且大大延长了光源电器的 放电）的电耗，降低道路照明系统的综合运行成本， 使用寿命，很大程度上降低了路灯系统的运行和维护 成本。 实现城市照明高效管理，资源的合理配置，提高城市 照明管理的工作效率，具有良好的经济效益和社会效 益。 该系统的主要特点： １．可连接ＧＰＲＳ／ＧＳＭ／ＣＤＭＡ通讯系统，能够根据天 擅 擅擅擅 擅擅 擅 擅 逾擅 擅擅嬗擅擅擅擅 擅擅擅擅擅擅缱擅擅擅擅擅擅 （上接第２ｌ页） 管线企业在城网改造费用不足的情况下，可以其 债抵押。 资产忖量、还贷能力和发展空问作为争取银行贷款的 ６．根据收益，让第三方合理承担费用 条件。可把现有管网资产与黄浦江开发、世博会建设 通过对入地区域的房地产开发商、商业单位及建 等大型开发项目一起捆绑，向银行申请贷款。通过市 成区业主的大力宣传，认识架空线入地给他们带来的 场运作与银行签订贷款合同，以充足资金超前投入， 好处，让他们愿意为电缆入地做出应有贡献。 实现１０—１５年不破路，作为架空线入地贷款还本付息 的资金。 管线企业还可运用发行企业债券的筹资作用。由 管线企业增收服务费用，如调整电价。 对入地区域的商业单位和居民增收适当费用。 结合房地产开发，通过土地拍卖，由开发商承担 于企业债券回收期较长，政府理应给予政策支持，降 电缆入地的主要费用，让开发商得到通过电缆入地所 低企业资本金比率要求，在财政、土地供应等方面给 获得的土地升值效益。 予优惠，也可考虑允许这些企业以其国有股权作为发
