２０１２年第６期总第２１６期 对外镟 【国际经贸】 国际贸易保护主义对中国 纺织服装出口的影响及对策 韩 冰 （河南工程学院，河南郑州４５０００７） ［摘要］随着国际贸易保护主义多样化、隐蔽化、复杂化、区域化、政治化发展，严重抑制了我国纺织服 装产品的出口，抬高了产品出口成本，所引发的连带效应严重阻碍纺织服装行业的良性发展。只有积极拓展 新兴市场、逐步向多元化市场转型；提升出口企业的国际竞争力，创立自主品牌；规范管理，提高我国纺织服 装行业话语权；合理运用国际法规，建立预警机制，积极应对贸易保护，才能使我国纺织服装出口持续健康发 展。 ［关键词］贸易保护主义；纺织服装业；出口 ［中图分类号］Ｆ７５２．０２ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］２０９５—３２８３（２０１２）０６—００１５—０２ 一、引言 近年来，发达国家不遗余力地将劳工标准纳入国际 贸易体制中来，希望利用本国自身经济立法加强贸易保 国际金融危机爆发后，国际贸易保护主义抬头，针对 中国纺织眼装产品的各种贸易保护措施使我国纺织服装 出口遭受巨大打击，我国纺织品服装出口面临的贸易保 护已日趋常态化。 护，向发展中国家灌输人权理念和价值标准。我国作为 世界上最大的发展中国家，在经济发展进程中，经常遭遇 发达国家国别政策的差别待遇，以达到其对外政策的政 治目的。 截至２０１１年，我国已连续１７年成为遭遇反倾销调 查最多的国家，平均每年涉及调查的出口商品金额达 ４００亿～５００亿元，其中，尤以对纺织服装产品的调查最 为密集。据商务部数据表明，２０１０年我国纺织服装产品 遭遇４０起反倾销调查、３０多项技术性贸易壁垒，发起者 三、国际贸易保护主义对中国纺织服装出口的影响 １．抑制我国纺织服装产品出口 各国实行国际贸易保护政策，主要目的在于抑制进 口，保护本国产业，因此各国对纺织品服装行业实行的国 际贸易保护措施导致我国的纺织服装产品出口量下降， 对纺织服装行业产生冲击，使我国纺织品出口企业遭受 巨大损失。根据世贸组织规定，２００８年全球纺织品出口 主要为美国、欧盟、印度、巴西和阿根廷等国家和地区，其 中儿童服装及用品的安全及检测是遭遇调查的重点。 正确认识并分析国际贸易保护主义的特点及其对我 国纺织服装出口的影响，对我国有效应对国际贸易保护 措施和合理采取应对措施具有积极且深远的意义。 二、国际贸易保护主义的特点 配额被取消，国际纺织品市场的平衡格局被打破，不仅是 发达国家，发展中国家也开始对我国的纺织服装产品实 行严苛的贸易保护措施，且频率越来越高，力度越来越 大。尤其是同样将纺织服装业作为支柱产业的土耳其、 墨西哥和印度等纺织服装生产国也加人到贸易保护主义 的大军中。 ２．抬高我国纺织服装产品的出口成本 １．手段多样、隐蔽、复杂 各国贸易保护的措施越来越复杂，手段也越来越多 样，从传统的高关税、进口配额过渡到新的反倾销、反补 贴、技术壁垒、绿色壁垒、特别保护措施，到目前最新的劳 工标准等，其保护手段层出不穷。由于贸易保护的方式、 领域、服务流动均呈现多样化、隐蔽化、复杂化的趋势，且 纷繁复杂的措施不断变化，使得应对难度加大。 ２．范围扩大、区域化抬头 欧美是对纺织服装产品实施贸易保护时间最早、数 量最多、要求最严的国家和地区。贸易保护措施的实施 势必抬高我国纺织品服装在这些国家和地区的出口成 本。我国纺织品服装现阶段的出口优势多是基于低廉的 生产成本上的价格优势。我国产品要想满足欧美各国制 定的一系列技术标准、绿色环境标志、绿色卫生检疫制 度，企业必须不断改进生产工艺，加大技术改造投入，这 随着全球经济与区域经济一体化的深入发展，世界 各国与地区的经济联系愈加紧密。两国间相互的贸易保 护措施发展成为全球性的贸易保护主义，而区域经济一 体化的发展使得区域性经济组织对外高筑贸易保护壁 将直接增加企业的生产成本；在劳工标准方面，“社会责 垒，对内则对成员国实行自由贸易，以提高其整体竞争 力，成员国对非成员国的差别待遇加深，其贸易保护程度 也得到强化。 ３．政治目标逐渐渗透至经济活动中 任标准”资格认证后，最低工资标准一项就足以使企业生 产成本大幅度攀升。 ３．容易产生连带效应 国际贸易保护对我国纺织品服装出口的影响具有连 Ｂ ５ 对外锺 韩冰：国际贸易保护主义对中国纺织服装出Ｅｌ的影响及对策 档次，加快实施品牌战略，并努力构建自知识产权管理体 系，依法保护创新成果，全面提高企业的抗风险能力，树 立中国品牌的良好国际形象。 ３．规范管理，提高我国纺织服装行业话语权 一带效应。一方面，在遭遇贸易保护措施或制裁后，企业要 适应新标准、改善新工艺，若制裁的时效过长，企业原本 的客户将会重新寻找合作伙伴；在丧失老客户后，企业要 重新进入市场将会非常困难，且销售成本会相对提高。 另一方面，当一国实行贸易保护措施大见成效后，其他国 家会纷纷效仿，同时保护措施也将扩散到越来越多的行 方面，政府要充分发挥主导职能，设立专门部门负 责信息收集工作，为纺织服装出口企业做好咨询、培训、 指导工作，加强对纺织品检测技术的研究，制定并完善纺 业，从而极大地影响了国际贸易的整体发展，极易陷入恶 性循环。 ４．阻碍纺织服装行业的良性发展 织品技术标准及相关规定，加快我国标准与国际接轨的 步伐。另一方面，纺织服装出口企业要适时改变经营策 作为国民经济的支柱产业，纺织服装业在我国经济 中占有举足轻重的地位。国际贸易保护主义盛行，对海 外市场而言，短期内将降低我国纺织服装产品在国际市 场上的占有率；对国内市场而言，一旦我国纺织服装产品 遭遇贸易保护，“出口转内销”将成为大量出口企业的最 终解决方案，大量的订单将与我国内销产品抢夺市场，打 破原有的市场平衡，势必造成行业内的恶性竞争，导致纺 织品服装价格下跌，阻碍我国纺织服装业良性发展。此 外，我国纺织品服装业整体发展水平下降，将极大地降低 外商来华投资的信心，对我国利用外资造成不良影响。 四、我国的应对措施 略，整合内部资源，规范内部管理，加快提高生产和管理 水平，将知识产权保护等发达国家感兴趣的问题与纺织 服装贸易紧密联系起来，实行有中国特色的国际贸易政 策，提高我国纺织服装行业的话语权，营造良好的国际贸 易环境。 ４．合理运用国际法规．建立健全预警机制 企业应认真研究各国贸易保护措施，合理运用国际 法规，政府应建立健全预警机制，高度关注重点出口市场 贸易保护手段新动向，保持信息通畅，定期发布，有效提 醒出口企业及时进行价格自律，实现贸易保护前置化。 同时，我国具有解决国际贸易争端经验的人才严重匮乏， １．大力拓展新兴市场，实现出１７：市场多元化 因此应加大相关人才的培养力度，充分借鉴ＷＴＯ成员应 诉工作的成熟经验。 ５．加快产业结构调整，走差异化竞争之路 由于产品结构趋同，我国产品在主要纺织服装消费 市场多因价格优势取胜，而这正是我国频频遭受国际贸 易保护措施的原因所在。因此，实施“以质取胜、以技取 胜”战略，以科技进步为依托，不断地引导企业提高产品 质量和技术含量，加快产业结构的调整步伐。实施产品 美国、欧盟、日本、香港一直是我国纺织服装的传统 出口市场，份额占总出口的６０％左右，市场过于单一使 我国企业常常遭遇贸易摩擦，尤其是欧美这些贸易保护 主义情结极重的市场。因此我国纺织服装企业应积极开 拓新兴市场，寻求多元化发展，大力开拓印度、东盟、巴西 等人口基数高、服装消费能力增长迅速的新兴市场，从而 提高企业的抗风险能力。另外，庞大的内销市场也不容 忽视，我国国内市场需求的增速超过了纺织品出口需求 的增速。因此出口企业可以适当扩大内销比例，做到内 外销并举，逐步实现市场多元化。 ２．创立自主品牌，提升纺织服装出口企业的国际竞 争力 差别化战略，走差异化竞争之路，通过提高产品附加值来 稳定国外的市场份额，并趁机提高“中国制造”的口碑， 降低国际贸易保护主义对我国纺织服装业的影响，促进 我国纺织服装产品出口持续、健康、稳定发展。 ［参考文献］ ［１］范兆斌，左正强．国际贸易自由化背景下贸易保 提升纺织服装出口企业的国际竞争力是应对贸易保 护主义的有效措施。一方面，企业应增强自主创新能力， 大力开发资本和技术密集型产品，不断追踪国外先进标 准和技术成果，及时研究、学习借鉴以提高产品质量；另 一护的新趋势及动因分析［Ｊ］．商业研究，２００５（２１）． ［２］白英姿，冯凯．新一轮国际贸易保护与我国外贸 战略调整［Ｊ］．经济纵横，２００８（３）． ［３］李莲花，王艳秀．经济波动下的美国贸易保护 及中国的对策［Ｊ］．中国商贸，２０１１（１２）． ［４］薛荣久．经济全球化下贸易保护主义的特点、 危害与遏制［Ｊ］．国际贸易，２００９（３）． 方面，政府应通过多种途径加大对企业自主研发的支 持力度提高产品的竞争能力。服装市场是品牌竞争的市 场，培育、创立、扩大自主品牌服装出口是我国从纺织服 装生产和出口大国转变为纺织服装生产、出口强国的必 由之路。企业要培育自有技术，创立自主品牌，提高商品 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ ｔｈｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｔｒａｄｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓｍ ａｒｅ ｄｉｖｅｒｓｉｉｆｃａｔｉｏｎ，ｃｏｎｃｅａｌｍｅｎｔ，ｃｏｍｐｌｅｘｉｔｙ，ｒｅｇｉｏｎａｌ，ｐｏ— ｌｉｔｉｃａｌ ｎｏｗ，Ｃｈｉｎａ’Ｓ ｔｅｘｔｉｌｅ ａｎｄ ｇａｒｍｅｎｔ ｅｘｐｏ￣ｓ ａｒｅ ｓｅｖｅｒｅｌｙ ｒｅｓｔｒａｉｎｅｄ ａｎｄ ｉｔ ａｌｓｏ ｒａｉｓｅ ｔｈｅ ｃｏｓｔ ｏｆ ｅｘｐｏｒｔ ｐｒｏｄｕｃｔｓ．Ｔｈｅ ｊｏｉｎｔ ｅｆｆｅｃｔ ｃａｕｓｅｄ ｂｙ ｔｈｉｓ ｐｈｅｎｏｍｅｎｏｎ ｓｅｒｉｏｕｓｌｙ ｈｉｎｄｅｒｓ ｔｈｅ ｓｏｕｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｔｅｘｔｉｌｅ ａｎｄ ｇａｒｍｅｎｔ ｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｏｎｌｙ ａｃｔｉｖｅｌｙ ｅｘ— ｐｌｏｒｉｎｇ ｎｅｗ ｍａｒｋｅｔｓ，ｇｒａｄｕａｌｌｙ ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｄｉｖｅｒｓｉｆｉｅｄ ｍａｒｋｅｔ，ｅｎｈａｎｃｉｎｇ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ ｅｘｐｏｒｔ ｅｎ・ ｔｅｒｐｒｉｓｅ，ｃｒｅａｔｉｎｇ ｏｕｒ ｏｗｎ ｂｒａｎｄｓ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｄｉｓｃｏｕｒｓｅ ｒｉｇｈｔ ｉｎ ｔｅｘｔｉｌｅ ａｎｄ ａｐｐａｒｅｌ ｉｎｄｕｓｔ￣， ｒａｔｉｏｎａｌｌｙ ｕｓｉｎｇ ｔｈｅ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｌａｗｓ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ．Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｔｈｅ ｗａｒｎｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ａｃｔｉｖｅｌｙ ｄｅａｌｉｎｇ ｗｉｔｈ ｔｒａｄｅ ｐｒｏｔｅｃ— ｔｉｏｎ ｃａｎ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ’Ｓ ｔｅｘｔｉｌｅ ａｎｄ ｇａｎｎｅｎｔ ｅｘｐｏ￣ｓ ｈｅａｌｔｈｉｌｙ ｓｕｓｔａｉｎ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｔｒａｄｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｓｍ；ｔｅｘｔｉｌｅ ａｎｄ ｇａｒｍｅｎｔ ｉｎｄｕｓｔ￣；ｅｘｐｏｆｌ （责任编辑：陈鸿鹏） ｌ６ 薯 誊日 哑｜ ｝ｔ毪薯薯 ｉ 矗 ｜ 目：｜＆ ８｝鼍薯｜融 誊 蕾｜ ＇ｌ：毫｜