安徽省高新技术产业金融支持研究

高新技术产业的发展在国际市场上占有举足轻重的地位，逐

体系建设，促进企业、与金融机构的合作,在支持、

资金支持、人才支持等方面给予帮助，不断加大对高新技术

渐成为衡量一个地区经济发展水平的重要指标之一。安徽 省高新技术产业与其他领先地区存在差距的原因之一即缺

乏足够餉金融支持。分析安徽省高靳技术产业发展与金融

产业与科技创新型企业的金融支持，并取得了积极成效。⑵(1) 安徽省完善各类措施，对于高新技术产业不断 完善财政支持、创新金融扶持、落实土地利用、

优化科技管理。支持的现状，探讨安徽省高新技术产业金融支持飽现状及存

在的问题，并根据相关问题提出对策建议，对安徽省高新技

术产业赢得更好的金融支持有着现实的借鉴意义。(2) 金融机构根据文件对符合支持的企业进行融资 支持，通过直接融资与间接融资等方式帮助高新技术产业对 接资本市场。关键词：高新技术产业；金融支持;科技金融；融资体系安徽省作为中部地区经济发展的中坚力量，近年来在高

(3) 设立整个生命周期股权基金体系。规划设立涵盖种 子投资基金、风险投资基金、产业投资基金等类型，以服务高

新技术企业为发展定位,总规模670亿元的省级股权投资基

新技术产业领域的发展获得一些成果,2018年安徽省根据中 央文件指示，在经济发展中坚持促进科技成果研发,不断推 动安徽省高新技术产业的发展。但是从整体看来，安徽省高 新技术产业缺乏足够的金融体系支持,从而了高新技术

产业更好更快的发展。一、 高新技术产业绪论金体系。(4) 健全多层次资本市场板块体系。安徽省金融办稳步 推进区域性股权市场综合融资服务平台建设,大力推动全省

高新技术企业进行资本市场上市挂牌和融资。高新技术产业以高新技术为根基,是进行一种或多种高

新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务企业的汇聚。

3-安徽省高新技术产业金融支持的途径从金融支持途径来看，安徽省高新技术产业获得的金融 支持主要包括以下三个方面:第一，扶持。以税收减免、

随着技术创新在经济发展中的重要性越发明显，即使高新技

术产业技术开发难度大,各地仍将它作为重点产业去扶

项目资金补助、项目资金奖励、人才引进奖励、高新技术工作

站补助等。第二,金融信贷机构支持。近年来，安徽省开始开

持与鼓励,高新技术产业若开发成功则具有较大的经济效益 和社会效益。⑴二、 安徽省高新技术产业与金融支持展高新技术企业信用贷款试点,一定程度上缓解了高新技术

产业因资金不足导致发展受阻的问题。⑶最后，民间融资支

持。高新技术产业想继续发展攻克各类技术难关，在资金不

高新技术产业发展现状(一)根据2018年安徽省高新技术产业统计公报指出，“全省 共有19家高新技术产业开发区，其中国家级6家，各类高新

足时会通过民间融资或借贷等方式来获得相应的金融支持。三、安徽省高新技术产业金融支持存在的问题技术产业基地51家。安徽省高新技术产业产值、增加值同

十九届三中全会后,安徽省在中部经济发展中扮演着愈

发重要的地位，高新技术产业的发展也就演变的更加重要，

比增长13.6%和13. 9%,高新技术产业增加值占工业增加

值比重的40.4%，对安徽省的工业增加值增长的贡献率达

金融支持的维度在高新技术产业发展的过程中有着举足轻

重的地位,有力的金融支持能够为高新技术产业提供更宽广

59. 4%。”这些数据都反映了高新技术产业对于安徽省经济

发展占有举足轻重的地位。(-)高新技术产业金融支持现状的融资渠道并提供更专业的融资服务,有效缓解高新技术产

业资金缺乏等问题。1-安徽省高新技术产业金融支持的发展现状近年来，在安徽省的指导和支持下，省金融办以服

性支持无法满足高新技术产业需要(一)近年来，各地区为促进高新技术产业的发展不断出

务科技创新为目标，着力促进金融和科技融合，不断提升金

台扶持高新技术产业相关的若干与通知，其中包括国家 财政补贴与税收减免、性银行贷款与部门贷款担

保。看似强有力的扶持在刚起步的高新技术产业面前却显

融对科技创新和高新技术产业的支持力度，不断探索开展创

新贷业务，由财政投入资金,担保公司按照1:1配套,共建风 险池，商业银行按照风险池资金10倍安排定向信贷资金，重

点支持高新技术产业的发展。得微乎其微，性的金融支持无法满足高新技术产业庞大 资金需求,况且我国许多小型高新技术产业无法获得各类政

2.安徽省高新技术产业金融支持的措施2017年以来，安徽省进一步加快高新技术产业金融支持

策性的支持。性银行贷款虽然在一定程度上有效缓解了高新技

96理I论I术产业贷款难的问题，但高新技术产业有着较大的资金需求

各界需联合调动银行对高新技术产业提供金融支持的

问题，而性银行的资金来源主要依靠各类金融债券的发 积极性与主动性，可考虑银行、证券、保险三类金融主体

行,因此所能提供的贷款额度有限无法从根本上解决高新技

术产业的贷款需求。（二） 商业银行对高新技术产业支持缺乏环环相扣为高新技术产业提供金融支持，适当给予优惠

引导，这样有的支持，银行、证券、保险三方互相分

担风险，共同为高新技术产业的发展保驾护航，有效解决了

高新技术产业借贷资金缺乏担保方的困扰。由于安全性是商业银行经营发展考虑的首要因素，面对

高新技术这类处于成长阶段、投资大风险高的产业,大部分

商业银行不愿为新兴高新技术企业提供融资服务。虽然各

（三） 丰富融资方式，优化金融支持结构在扶持外，高新技术产业园之间相互帮助，发 展较好的高新园分享自身的发展与融资经验;高新技术产业

可考虑与金融机构联合发展，将借贷融资转化为金融机构资

地在大力号召商业银行优先为高新技术产业提供金融 支持，但商业银行的经营管理必然要将自身经济利益与贷款 安全作为出发点，出台大多只是停留在文件。通过对安徽省地区高新技术产业的调查了解到,该地区

金入股高新技术企业；高新技术企业谋求企业联合发展，釆

用“二合一”的方式进行融资活动，采用利益共享、风险共担

的模式进行集合融资活动；除了企业联合外，高新技术产业 可采用校企联合或科企联合的方式，高校与企业、科研所与

的超过65%的高新技术产业都面临资金缺乏等问题。根据

高新技术产业负责人反映，的各类扶持只能在表面

上帮助高新技术产业的发展，当面临实质性融资难的问题，

各类文件的岀台并没有完全落实，真正的决定权依旧在商业

企业共同联合、资源共享，各自发挥自身优势与资源，共同促

进安徽省内高新技术产业的发展。（四） 健全企业征信体系,优化融资环境借鉴上海张江高科的发展经验,将财政支持、直接融资、

银行手中,起步与成长阶段的高新企业在外界眼中就是“烫 手的山芋”，各类金融机构都不愿负责其融资与贷款问题。（三） 金融支持结构不完善间接融资与科技保险等融资模式结合起来。资本市场中安

徽省高新技术产业在不符合主板市场上市的情况下,可考虑

近年来，在高新技术产业获得了相应的金融支持的过程

中，仍需调整对金融支持的整体框架、金融支持的长效

机制、高新技术产业融资来源以及产业融资渠道等方面都需 要进行各项落实与调整。（四） 融资环境较差通过创业板、新三板和债券市场进行融资活动。根据安徽省内所有高新技术产业发展数据、借贷情况、

产业贡献率等情况综合考虑,编制高新技术产业金融征信体 系，逐步消除金融机构为高新技术产业发放贷款的疑虑，借

高新技术产业在获得及外部机构的金融支持之外， 企业可通过资本市场进行融资。首先,股票市场可较好的满

足高新技术产业的资金需求，在不增加企业负债的情况下获

鉴个人贷款体系，三方彼此循环担保进行借贷融资活动，将

高新技术产业中相关企业拧成一股绳,共同进退发展，避免

出现不良融资活动,净化省内高新技术产业融资环境。得大量资金。⑷但大多高新技术产业都不符合上市标准，新 三板市场成为许多高新技术产业的关注点，但是新三板市场

（阜阳职业技术学院经济贸易系，安徽阜阳236031）

参考文献：对于投资人的高要求了上市企业获得投资的途径，其 次，受经济市场的影响，目前债券市场发行情况并不乐观。

[1] 郑润红.大连市高新技术产业金融支持研究[J].商场

现代化,2017（20） ： 179 -180.对于债券投资人来说，企业债券风险较大，利益又无法满足 其预期要求，导致高新技术产业债券发行情况并不乐观。最

后,基金市场虽掌握大量财富资金但投资于高新技术产业面

[2] 章涛.山西省高新技术产业发展的金融支持研究[D].

山西财经大学,2017.临较高风险，安徽省风险投资基金的运作缺乏良好的经济环 境与支持。[3] 林海平.高新技术产业发展的金融支持[J].学术界，

2015（03） ：72 -81.四、安徽省高新技术产业金融支持的解决对策[4] 马天禄.金融支持高新技术产业园区发展的探索与思

考[N].金融时报,2013 -09 -09（010）.（一） 细化，落实到企业在各项应根据高新技术产业发展的不同阶段

[5] 何思奇.高新技术产业金融支持路径中存在的问题以

及对策研究[J].时代金融,2017（30）:18 -22.与情况去区别对待，针对成熟的高新技术产业，继续保持原

有支持的前提下深入了解企业在经营发展中面临的实

际困难，争取培养出安徽省内高新技术产业的领军企业。针 对处于起步阶段的企业，扶持可适当降低门槛，细化政

[6] 程超.安徽省高新技术产业发展与金融发展关系研究

[J].长春工业大学学报,2018,39（01）:99 -104.[7] 冯燕妮，沈沛龙.山西高新技术产业开发区科技金融创

新研究[J].经济问题,2019（01）:75 -83.项目名称：2018年度安徽省高校人文社会科学研究项目

策给予一定的帮助,也可实施“一带一企”，成熟高新技

术企业分享其发展经验的同时带领发展初期的企业,共同发

展互惠互利，共同促进安徽省整体高新技术产业的发展。\"高新技术企业自主创新与金融支持研究——以阜阳经济开

发区为例\"（项目编号SK2018A0795）。（二） 银证保三方联合,提高银行主动性银行作为高新技术产业获得金融支持的主要渠道之一,

（责任编辑：朱玲）97