建筑工程招投标的风险管理分析

建筑工程招投标的风险管理分析

加强建筑工程风险管理有利于提高工程项目的经营效益。本文笔者从建筑工程招投标的风险管理概述、建筑工程招投标的风险分析以及提高建筑工程招投标风险管理水平的方法和途径等方面对建筑工程招投标的风险管理进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

标签： 建筑工程；招投标；风险；管理

前言：

在工程项目建设过程中，招投标工作是非常重要的，对于招投标过程中所存在的风险进行有效的管理，是提高项目应对风险能力，提升项目管理水平，稳定企业发展的重要前提。在进行招投标工作中，要积极的运用风险分析，对于项目招投标所面临的风险进行深入的分析，并且提出有针对性的处理策略，最终保证工程项目的顺利开展。

1 建筑工程招投标的风险管理概述

风险管理是在特定的社会组织中，在一个存在风险的环境里，把风险带来的损失降到最低的管理过程。所谓建筑工程招投标的风险管理，就是对工程项目招投标中涉及到的风险进行识别、估测、评价，并制定相应的对策，以最小的成本、最大限度地规避或防范工程项目招投标风险所造成的项目预期效益和目标的偏离，藉以实现工程项目的总体目标。建筑工程的招投标，是指工程项目通过招标和投标的方式，实现工程承包的一种项目管理方法。工程项目招投标是建筑工程顺利开展的前提和基础，直接影响到整个工程项目的质量和效益。对工程项目招投标进行风险管理，有利于资源的优化配置和总体目标的顺利实现，更有利于工程项目质量和效益的总体把握。

2 建筑工程招投标的风险分析

2.1从招投标流程的角度分析

建筑工程招投标从流程大体上可以分为三个阶段：招标阶段、评标阶段和中标阶段。在这三个阶段中可能存在的风险有：

1）招标阶段

违法透露招标投标的相关信息；规避招标，指定施工单位议标发包；肢解招标，降低规模标准逃避招标；只对部分工程进行招标，其余部分直接发包；少批多建，未批部分擅自招标；招投标双方暗中勾结，串通投标；招标文件不规范，招标过程不合法。

2）评标阶段

监督检查不到位，开标过程中存在纰漏，未能按照招标文件中的评标方法进行评标或者评标方法不科学，评标过程中的不公平、不公正，评标委员会组织不合理或者业务水平欠缺等原因，导致评标结果存在瑕疵。

3）中标阶段

评标委员未能推荐合适的中标候选人；招标人未能发出中标通知书；施工合同不严谨，甚至与招标文件相背离；中标人未能按照合同约定履行义务；中标人将中标项目擅自分包转包等。

2.2从招投标主体的角度分析

参与招投标活动的主体主要是招标方和投标方。招投标的风险在这两个方面的主要表现有：

1）招标方：除了上述招标过程中招标方的主观故意外，招标方的过失也是招投标风险的组成部分。如招标方因为业务能力和方式方法等原因，导致未能选择最恰当的投标方。

2）投标方：投标方互相串通，陪标、轮流中标等现象。致使招投标正常秩序被扰乱，工程项目质量难以保证，假冒或超越资质等级投标，施工资质和能力得不到保证；

3 提高建筑工程招投标风险管理水平的方法和途径

建筑工程的招投标一方面要秉持公平、公正、公开的原则；另一方面又要实现招投标双方利益的最大化。如何在双方博弈的过程中取得最佳的平衡点，提高招投标的风险管理水平、拓宽招投标风险管理的方法和途径至关重要。

3.1招标方的风险管理措施

1）招标开始之前，选择合适的招标代理机构。通常情况下，建设单位即招标方对建筑工程的质量和进度有着明确的要求，但其对招投标市场的情况和规则却不甚了解。通过对招标代理机构的服务、信誉和费用等因素进行综合考评，选择合适的招标代理机构，有助于降低招标的风险，提高招标的工作效率。

2）招标过程中，加强对招标文件编制规范管理。针对可能存在的风险因素，对文件中价格条款，技术标准、工程进度及安全措施等双方的权利义务做出明确约定，加强协调机制的建立，确保投标人能够准确无误地理解招标文件及合同中的相关条款，保证招投标双方的利益。

3）评标过程中，开标、评标是实现招投标目的重要环节，应严格执行相关

法律法规及规定，保证评标活动的公平、公正。

4）定标和合同签订过程中，以实现工程质量和项目效益的最佳平衡点为出发点，对双方的权利义务进一步予以明确。

3.2投标方的风险管理措施

1）投标方需全面理解招标文件对资质、技术、信誉等方面的要求，根据自身的实力，合理地确定适合本企业的投标策略和投标价格，认真学习和掌握计价规范和相关法律法规，构建符合企业利益又极具竞争力的报价体系。按照招标文件的各项要求，运用各种投标方法和技巧，增加中标率。同时，制定风险防控计划和风险应急机制，合理做好风险的转移和防范。

2）由于投标方的最终目标是中标，因此，投标方急于中标的心理及工程市场激烈的竞争环境容易诱发投标方的不正当竞争行为，而这种不正当竞争行为极易引发投标方经济和名誉上的损失。投标方应加强自律，坚决杜绝投标过程中的不正当竞争。在为本企業积累良好企业形象的同时，还为及时中标提供了可能。在实践操作中，招投标风险管理体系的搭建很大程度上还依赖于工程担保和工程保险制度的建立。其中，工程担保包括投标担保、预付款担保、履约担保、支付担保等，它可以增强招投标双方的信任程度，降低招投标过程中的风险。而包括建筑工程一切险和安装工程一切险在内的工程保险则可以保证工程项目发生重大损失后及时从保险公司获得赔偿，最终保证工程项目的质量和进度。招投标双方都应该从工程担保和工程保险两个方面加强招投标的风险管理，提高风险管理水平的广度和深度。

4 结语

建筑工程招投标的风险管理关系到工程建设项目能否顺利实现预期目标，关系到投标企业的生死存亡，影响到企业重大决策的质量，更直接决定了企业综合竞争力和经济效益的提高。只有做好工程项目招投标的风险管理，才能实现对建筑工程招投标的风险管理的有效控制。

参考文献：

[1]陈德艳.建筑工程招投标中引入风险态度的招投标策略分析[J].科学技术与工程，2011，11（12）：2747-2751.

[2]陈建华.建设工程招投标管理的若干问题及对策[J].建筑知识：学术刊，2013（B06）：141.