SCI三NCE&T任C)书勺以~(幻YIN厂ORMAT10N工业技术有线电视发展存在的问题及对策研究(广电网络渭南分公司物流部张建平陕西渭南714000)摘要:近几年我国的有线电视事业蓬勃发展，来势之凶猛，声势之浩大，在我国的广播电视发展史上可以说是空前的。在短短的几年里，有线电视从无到有，从小到大，形势很好。然而，我国的有线电视发展依然存在一些问题是我们不得不面对的。本文在分析我国有线电视发展存在的问题的基础上，探讨发展对策。关键词:有线电视发展问题对策中图分类号:TMS文献标识码:A文章编号:1672一3791(2007)04(c卜0036一01，我国有线电视发展现状我国有线电视网已成为世界第一大网络。目前，我国有近300万公里有线电视用户网络(其中光缆约60万公里)，全国有线电视用户已达1.2亿户，电视机数量和电视用户数量均占全球总数的近1/3，已成为世界广播影视大国，同时，我国有线电视网络已经成为世界上规模最大的用户网。已经具备。我国居民文化消费持续增长，有线电视产业化的市场条件和基础条件有线电视用户规模不断扩大。通过网络整合，可将用户资源转化为巨大的市场和经济资源，直接拉动上下游相关产业。正向数字化、网络化迈进的全国有线电视网是国家信息化三大基础网络之一，全国有线电视大规模产业化运作和“全程全网”管理的基础条件已经具备。2存在的问题2.1发展观念陈旧，对有线电视的产业属性认识不油现在大家都认识到，有线电视在政治意义上是一个重要的宣传阵地，是党、和人民的喉舌.对有线电视产业地位认识的不到位，导致发展中不同程度地存在以下几个问题:(1)只强调办好节目，却不研究节目经营。在不讲节目考核与收入挂钩的条件下讲节目质量，在无法说清办得好坏的情况下讲节目导向，在大力宣传社会主义市场经济时，却不顾“效益”原则力、节目。(2)重视投入，忽视市场创收;争取投人力度大，市场创收办法少。事实上，对有线电视的发展水平和服务水平的要求越来越高，而给予有线电视在创收、管理和发展方面的却长期未能突破。(3)只将有线电视作为传输线路建设、管理，对于创收平台的有线电视的开发、经营重视和研究不够。4()只注重既得利益的保护，不注重市场空白的开发。2.2区域水平差异大突出表现在有线电视发展水平上，全国有线电视用户现有约属性质不同的网络中，1.2这种结构状况实际上是亿户，分散在10个归了有线电视的发展。首先是重复监视，本可以建设统一的网络系统、前端机房，并对设备、干线及线路管理进行统一维护，实际上是各大企事业单位的有线电视网都各自为政。其次是人为制造市场空白，各家重视对中心地带、沿路地区容易开发客户的抢夺，造科技资讯SCIENC〔&TECHNOLOGYINFORMATION成城市边缘地区和广大农村的群众长期不能进人有线电视的服务范围。第三是各网络系统的用户规模都比较小，不仅了资金积累能力和新业务开发能力，就是应尽的服务水平和服务要求也不能达到。第四是由于各工矿企业小网是自发建设而成，没有统一规划，没有统一技术标谁。先天不足造成了各小网的发展和管理水平存在较大差异，管理上有的当作福利不收费、有的违规收了费。有的具有专业技术人员、建有部分规章制度，有的一无所有。设备、技术、管理水平的差异必然导致服务水平的差异。第五是各小网由于受到。其投资方不可能投入太多，这些小网部没有国家要求建立的监控系统，干线、支线基本都是明线，没有实行加密传输，而且没有改造的打算，因而漏洞越来越大，安全播出难以保障。2.3城乡之问的差异农村的有线电视事业建设，近年来主要是“村村通”工程。但是，有线电视的发展差异导致需求难以满足。“村村通”有线电视工程不能满足农村群众日益增长的需求，许多群众私自安装“小锅盖”，这又造成了有线电视社会管理工作的混乱。2.4广播与电视之间的差异由于广播电视之间受到自身传输方式不同，广播台与电视台无论节目影响力，还是创收数额都不可能相比。但广播电视之间的人为的资源分离、行业分割，也是造成差异的原因。3我国有线电视发展的对策(1)按照社会主义市场经济发展的要求，遵循有线电视自身的发展规律，坚持以效益原则考核办节目的水平。有线电视是一项高技术、高投入、设备要求高的行业，光靠财政投人是不可能快速发展的;同时要看到有线电视的发展前景并非永远如日中天，直播卫星等新技术的取代，用户开发的相对有限性都必然有线电视业务的发展势头，为此，有线电视节目经营显得至关重要。要树立精品意识，注重有线电视节目的影响力、收视率，坚持“三贴近”，做到“三深入”，实现深入人心。认识上从公益事业的无偿性转变为信息提供的有偿性，把办节目的意识转变为经营节目的意识，“精耕细作，提高单产，.建立相应的制片成本管理制度和开源节流的激励机制，进一步增强活力、提高竞争力，增加广告收入和节目交流的收人。(2)转变思想认识，遵循产业规律，把有线电视作为城市信息化数字化的主要载体来管理和建设。贯彻十六届三中全会精神。按照“五个统筹”的要求，深化改革、整合资源，要在坚持社会主义广播电视事业的阶级性、政治性的前提下，在思想认识上更加丰富和完善，充分认识和发挥有线电视的产业属性和经济功能，遵循信息产业的发展规律，要完成三个方面的转变。第一个转变是在坚持有线电视作为领导下的新闻宜传机构的地位不动摇的前提下，管理职能方面，从把有线电视作为一般文化事业来管，转到作为信息产业和城市信息化、数字化的主要载体来建设和管理。第二个转变是办台意识要从偏重社会效益转为社会效益经济效益并重，从注重办节目转为注重经营节目，培养节目质量意识、收视率意识和创收力意识，逐步形成”没有受众的有线电视台是一个不可能搞好新闻宣传的台”的社会主义市场经济条件下的办台意识。第三个转变是从把有线电视台作为传输线路建设管理转为把有线电视台作为产业平台来建设管理。(3)积掘推进以整合有线电视为主要内容的全市广播电视资源整合。针对上述有线电视发展上存在的区域差异和城乡差异问题，应进行有线电视的整合，整合要根据条件，积极推进，分步实施。(4)大胆推进与有线电视整合相适应的垂直管理。有线电视是目前广播电视主要的业务基础，也是今后一个时期广播电视发展的主要支撑点和拓展点，整合有线电视势必牵动广播电视管理改革。全力推进整合有线电视网，并以此推动对事业发展、产业发展有利的管理改革，建议实行垂直管理的。参考文献【]1赵玉明，主编中国广播电视通史.北京:北【]2京广播学院出版社，涂昌波.中国有线电视业的发展历程及政2004.策探讨.中国有线电视.13]江耀国.有线电视市场与法律.北京大学出版社，2006，1.
