ＩＳＳＮ１００２４９５６ 实验技术与管理 第２６卷第１Ｏ期２００９年１０月 ．．．．．．．．．．．．．．．．．．ＣＮ１１——２０３４／Ｔ Ｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔａｌ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ＶｏＩ．２６ Ｎｏ．１０ Ｏｃｔ．２００９ 实践教学基地建设和管理评价指标的探索 惠记庄，张雷，孙德仕 （长安大学实验室管理处，陕西西安 ７１００６４） ～一一～一～一一～ ～一一一 ．摘要：围绕“质量工程”建设，加强实验室和实践基地的建设与管理，已成为许多高等工科院校面临的重要 问题。结合作者在高校管理部门多年的管理心得，分析了目前高校实践教学基地建设特点，总结出一套建设 和管理的评价指标体系。在实践中贯彻这一指标体系，有利于实验室管理的改革、建设资金的集中使 用，提高资源的综合利用率，有利于实验教学改革的推进和实验教学质量的提高，让更多专业的学生享受到 优质的实践资源，实现资源的共享。 关键词：实践教学；评价指标；考评 中图分类号：Ｇ４８２；Ｇ４２４．４ 文献标志码：Ａ 一一～．一．～一一～一一一一～ ～蛐 文章编号：１００２—４９５６（２００９）１０—００１１—０４ Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｂａｓｅ ａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｑｕｏｔａ Ｈｕｉ Ｊｉｚｈｕａｎｇ，Ｚｈａｎｇ Ｌｅｉ，Ｓｕｎ Ｄｅｓｈｉ （Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｌａｂｏｒａｔｏｒｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｃｈａｎｇ’ａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉ’ａｎ ７１００６４，Ｃｈｉｎａ） 一 一～一一一一一～．一一～ 长安大学实践教学基地建设是指由实验室管理部 门通过规定的程序设立，按照规定的办法进行管理， 并要求承担者在一定的时间内，根据预算经费和建设 目标及相应的质量标准完成的学校实验室建设总体规 划中的任务。实践教学基地建设为实践教学改革提供 的经验为主，也结合校内基地的情况，总结出了一套行 之有效的实践教学基地建设和管理的评价指标体系。 １ 高校实践教学基地建设特点 高校实践教学基地建设项目除具有实验室建设项 目的一般特征外，同时具有以下特点： 实践教学基地建设是一个综合性和系统性的工 程，既涉及专业与学科建设的整体规划，也涉及课程 了有力的保障［】］。但由于资金和人员上的，要再 大规模地建设新的实践教学基地来改善高校专业实 习、实践条件，是不现实的［２］。加强现有资源的管理， 进行实践教学基地建设是现实和有效的解决之道。实 践教学基地有校外基地和校内基地两种，本文以长安 体系的改革，同时还与高校教学资源的整体配置布局 有关。高校实践教学基地建设也是一个综合工程，包 大学校外太白山实习基地以及渭水基地的建设和管理 收稿日期：２００９—０６—０４ 含“硬件”建设和“软件”建设两部分。“硬件”建设主要 指各种与实践教学环节相关的设备、场地、设施、环境 基金项目：陕西省教学研究重点资助项目“基于创新人才培养的工程训 练模式探索与研究”（２００７－－６８０２） 作者简介：惠记庄（１９６３一），男，陕西省渭南市人，教授，实验室管理处 副，从事实验室建设与管理工作及研究． 等方面的建设；“软件”建设主要指建设管理的理念、 制度、实践教学计划、大纲、教材或指导书、师资队伍等 方面的建设。根据我校的经验，硬件建设和软件建设 是一个不可分割的整体，必须综合统筹考虑，有机地 １２ 实验技术与管理 结合在一起，同步进行建设，才能真正提高实践教学 基地项目的建设水平。 实践教学基地建设是具有可持续发展和继承性 学需要、提高实践教学质量等方面的作用来体现建设 项目的绩效；从科学研究来看，主要通过承接各级、 各类科研项目的数量和层次水平以及所发表的论文、 的，是在实验室原有基础上进行的新的建设任务，对 原有的建设成果有十分密切的继承性，但又具有项目 阶段性建设内容和建设目标；同时，项目完成后，它 又作为实验室后继各阶段建设项目的基础，直接影响 着实验室建设总目标的实现＿３］。因此，对高校实验室 获得的成果奖励等方面来反映建设项目的绩效；从社 会服务来看，则通过对外开放、仪器设备的共享使用 等方面所取得的成效来体现。 ２评价指标体系与内涵标准 ２．１ 高校实践教学基地的评价指标体系 建设项目而言，它既是一次性的、相对的任务， 又是一个持续发展性的任务，必须将它放在实验室建 设总体规划中进行整体考虑。 实践教学基地建设带来的多方面的绩效，主要包 括３个方面：人才培养、科学研究和社会服务ｌ＿４］。从人 才培养来看，可以通过对实践教学改革、满足实践教 根据高校实践教学基地建设的特点，以绩效考评 为目的，从促进实践教学基地的对外开放开发，提高实 践教学基地的使用效率为出发点，确定高校实践教学 基地的评价指标体系［５ ］。表１为基地建设评价指标 内涵与标准。 表１ 实践教学基地建设评价指标内涵与标准 惠记庄，等：实践教学基地建设和管理评价指标的探索 １３ ２．２指标体系的特点 （１）过程评价、管理评价、结果评价与效果评价指 标相互补充。实践教学基地的建设是一个综合系统， 其绩效水平由多个环节、多种因素共同决定。因此， 必须通过各种指标的相互补充才能全面反映。过程评 价指标反映的是项目实施过程中的管理工作，是项目 立项评审和过程监控效果的客观反映；管理评价指标 反映的是项目建成后的运行管理工作，是实践基地和 实验室管理能力与水平的客观反映；结果评价指标反 映的是项目建设的直接成效，是建设成效的外在表现； 效果评价指标反映的是项目建设的综合绩效，如实验、 实践教学、科学研究和社会服务等方面的成果。 （２）绝对水平指标与相对发展指标相互补充。建 立实践教学基地评价指标的目的是为了反映实践教学 基地建设与管理的实际状况，因此应以能够反映该项 目实际状态的绝对指标为主。同时，由于项目建设与 管理水平受到诸如项目的投资规模、队伍的结构与现 实水平等各种客观条件的制约，起点水平不一样，因 此需要通过动态指标补充、修正由于受到各种因素的 影响造成的项目绩效的差异，更加客观地反映项目的 发展状况和取得的成效。 （３）定性指标与定量指标相互补充。定量指标对 项目建设、运行管理以及取得的绩效进行量化考核， 其评价结果客观、准确、可信度高。但由于实践基地建 设项目的复杂性，有许多指标很难定量表达，必须借 助于定性分析，将定量指标与定性指标结合起来综合 运用，才能全面把握项目的绩效情况。 ３考评的组织实施 ３．１ 实行二级评估制度 实践教学基地综合效益评估实行实践教学基地自 评和学校评估二级评估制度。 ３．２实践教学基地的自评工作 由实践教学基地管理办公室负责组织本基地综合 效益自评工作，按照实践教学基地评价指标体系中所 列评估内容进行自评记分，并写出详细的自评报告。 如在我校太白山实践教学基地，每年都要由基地管理 办公室提交本年度的自评报告，对基地本年度的工作 做出总结，提交给基地的主管单位实验室管理处。 ３．３ 实践教学基地的学校评估工作 由实践教学基地的主管单位成立实践教学基地综 合效益专家评估组，通过实地考察，听取实践教学基地 的汇报，走访来实践教学基地实习的单位，听取他们对 实践教学基地建设和管理的意见及建议，最后综合进 行评估记分。以太白山实践教学基地为例，每年校内 在基地实习的学院就有三四家，每年实验室管理处的 领导带领管理干部到各个实习单位进行走访，征询他 们对基地建设的意见和建议。 ３．４评估结果的反馈与整改 学校把实践教学基地综合效益评估结果作为今后 对实践教学基地进行投资建设的重要依据［７］。对于实 践教学基地在评估中存在的问题进行认真的整改。在 太白山实践教学基地试点工作中，我们通过评估结果 的反馈，要求基地整改的主要内容有：改善教师就餐环 境，增加计算机，改善仪器室、存储室的环境等。太白 山实践教学基地根据整改意见，积极组织落实，到目前 为止，所有整改意见都得到落实。 ４考评的初步成效 ４．１促进了人才培养和思想观念的转变 通过评估，实践教学基地的工作变被动为主动，也 使实验室管理人员和技术人员对实验室工作重要性的 认识有了新的提高。主动加强实践内容与科研的结 合，加强理论和实践的联系，并积极探讨校内基地实验 内容、实验方法与实验手段的改革。对评估过程中暴 露出来的管理环节和业务流程的问题进行重新梳理和 调整，通过整合、完善、优化，充分发挥资源的最大利 用率。 ４．２促进了实践教学基地和实验室建设的可持续 发展 评估工作不仅促进实践教学基地的可持续发展， 也是实验室可持续发展的重要基础。通过评估，可全 面客观地评价实验室建设的总体规划，做到建筑设施、 仪器设备、技术队伍与科学管理协调发展；通过评估， 可以检验实验室的运行、管理还有什么不合理的地方， 明确整改的方向和内容；通过评估，学校会根据所发现 的问题采取多种渠道筹措资金，增加对实验室的投入， 解决多年来实验室建设与发展存在的关键问题。 １４ 实验技术与管理 ４．３促进了实践教学基地综合效益的提高 源配置，转换运行机制。通过评估，两个基地分别制定 通过评估，对于渭水基地而言，相关企业来基地实 践从无到有，发展到现在成为定期性、长期性的校企合 作模式，极大地提高了基地的利用效率。太白山实习 基地使用时间从６个月提高到９个月，实习学生的接 待量从每年３．９万人次提高到８万人次，实践教学基 地的综合效益明显提高。 ４．４促进了效益理念的进一步树立 了相关的管理制度和实施细则４Ｏ多项，规范了基地的 管理，使得基地对外开放制度化、管理规范化，为改善 实习条件提供了制度上的保障。 参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）： Ｅ８薛素铎，张红光，安琳，等．加强教学基地建设培育实验教学示范中 心ＥＪ］．中国大学教学，２００７，５６（６）：２８—３０． 把实践基地建设与提高实验开出率、提高实验教 学质量、培养学生实际动手能力、实验设计能力和创新 能力结合起来，与学科建设、学位点建设及教师的科研 Ｅ２］钟希明，段维龙．实践教学基地建设与管理模式探析［Ｊ］．济南职业 学院学报，２００８，６８（３）：４７—４８． ［３］高秋香，韩丽君．加强实践教学基地建设，优化顶岗实习教学效果 ［Ｊ］．山东纺织经济，２００９，１５１（３）：１２２—１２３． Ｅ４］张云．高校实践教学基地建设意义与路径探析ＥＪ］．江西金融职工大 学学报，２００８，２１（２）：９６—９７． 方向结合起来，与实践教学基地综合效益评估结果结 合起来，促使每一位实验室工作者都牢固树立起了效 益的理念，充分发挥仪器设备、试剂、材料等物资的最 大利用率，杜绝浪费，切实提高了其使用效益。我们在 两个基地的试点研究工作中，把基地的效益同基地行 政运行经费相联系，促进了基地工作人员效益理念的 树立，取得了良好的效果。 ４．５促进了管理制度的不断规范 通过评估，深化改革，调整内部结构，优化资 Ｅｓ］邹开军，陈元玉．高校“两课”教学资源配置的评估指标初探［Ｊ］． 三峡大学学报：人文社会科学版，２００４，２６（４）：９５—９６． ［６］陈广义，薛庆林，孔俊英，等．农业高校教学、科研、生产三结合基地 工作评价指标体系的探讨［Ｊ］．河北农业大学学报：农林教育版， ２００３，５（２）：１７－１８． ［７］王天利，陈勇，曾庆东．实践教学基地建设的认识与探索口］．辽宁工 业大学学报，２００８，１０（１）：８９—９１． （上接第１０页） 项目经费资助的力度，加强开放实验项目的内容建设， 并试点设立针对开放实验的“创新学分”等。 参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）： ［１３印大秋，高明松．高等学校实验室管理概论［Ｍ］．哈尔滨：哈尔滨工 程大学出版社。２００５：８６—８８． ３．６．２经费保障 为保证实验室开放工作有序、生动、持久地开展， 学校建立了稳定的实验室开放经费保障机制。如设立 实验室专项运行费，用于实验室日常运作的支出；设立 实验室开放基金，用于支付实验室开放项目所需的材 料消耗、指导教师酬金，建设及维护开放实验项目库和 开放实验资源共享网络平台等；设立教学实验中心主 任基金，用于教学实验中心实验室开放工作的有关费 用；设立教学实验中心低值易耗品专项资金，用于计划 内实验材料消耗与实验室开放部分实验材料消耗的支 出；设立实验室与设备管理研究基金，鼓励实验技术人 Ｅ２３教育部高等教育教学评估中心．在线问答有关评估指标体系问答汇 ［ＥＢ／ＯＬ］．ＵＲＬ ｈｔｔｐ ｆ ｗｗｗ．ｐｇｚｘ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｕｐｌｏａｄ／ｆｉｌｅｓ／ｚｘｗｄ／ ｚｈｉｂｉａｏ．ｐｄｆ． ［３］郑春龙．实验室层次开放的思考与探索ＥＪ］．实验室研究与探索， ２００５，２４（１）：７８－８０． Ｅ４］潘蕾．提高实验室投资效益的研究与实践［Ｊ］．实验室研究与探索， ２００８，２７（２）：１１９—１２２． Ｅ５１高平，陈晓平，李长杰．高校实验室开放制度化探讨ＥＪ］．江苏大学学 报，２００４，２６（３）：８４—８７． 员开展实验教学改革、设计开放实验项目。 ３．６．３激励措施 ［６］王泽生，陈子辉．高校实验室开放管理机制的探索ＥＪ］．实验室科学， ２００７，６（１）：１ｉ９－１２１． 学校制定若干实验室开放工作的激励措施，以鼓 励广大师生积极投入实验室开放的教与学的工作。如 将实验室开放工作作为实验室绩效考评的重要指标， ［７］尹新，刘子建，刘红霞．实验室开放的探索与实践［Ｊ］．实验技术与管 理，２００６，２３（８）：１０１ １０３． Ｅ８］采振祥，朱艳，张红兵，等．深圳大学教学实验室管理改革与创 新［Ｊ］．实验技术与管理，２００８，２５（１２）：７－１２． 促进实验教学与管理人员投入实验室开放工作的热 情；学校还将以未来的人事制度改革为契机，将教师指 导开放实验工作计入教师工作量。为提高学生参与开 放项目的积极性，我校还将继续加大实验室开放基金 Ｅ９］陈思平．深圳大学第一届实验室发展与规划研讨会讲话［Ｚ］．深圳 大学文件，２００７—１０—２７．
