尊鼍 警 维普资讯 http://www.cqvip.com Ｔａｃｔｉｃ 发展方略 战略选择（下） 大力培育和发展特色鲜明、技术先进的产业集群 ● 高丽平陶磊 二 四川省产业集群比较优势及后发优 势分析 改革开放前十年．四川经济增长比浙江 慢２．９个百分点．２０世纪９０年代期间慢４Ｉ８ 个百分点．差距有逐渐拉大的趋势 进入２ｌ 比较优势和后发优势是工业落后区域的 主要优势．四川作为西部相对落后地区．充 分涮动比较优势和后发优势是寻求新的经济 增长点必不可少的路径 与东部发达地区相比．四川由于地理位 置、自然条件、经济基础、观念等方面 的差异．经济发展呈现不平衡态势 下面笔 世纪后．差距稳定在４Ｉ２个百分点左右．２０００ 年、２００１年、２００２、２００３、２００４、２００５年． 四川ＧＤＰ分别增长９．０％、９Ｉ２％、ｌ０．６％、 ｌ１３％、１２．７％和ｌ２．６％．浙江分别增长１１％、 １０．５％、１２３％、ｌ４％、ｌ４３％和ｌ２Ｉ４％。 可见．２０多年来存全国改革开放经济发 展的大潮巾．四川虽然快速发展．有较大进 步．但与高速增长．并实现产业升级和外向 者不妨将四川与典型的东部沿海省份浙江对 比作一简要分析 经济总量ＧＤＰ １９８０年 四ｊ ｒ 』浙江 ２２９．３ ｌ７９．７ 单位：万元 ２００５正 型发展的沿海省市相比．相对发展滞后．而 且差距呈继续拉大态势 面对着严峻的形势．四川必须找准自身 的比较优势和后发优势 １．资源优势 １９９０年 ８９ｌ ８９８ ２０００正 ４０１０．２５ ７３８５．１１ ６０３６．３４ ｌ３３６５ 四川的资源优势表现在：一是四川具有 四川经济总量１９８０年比浙江多３１．６亿． １９９０年两省相差无几．２０００年浙汀就比四川 土地资源优势．土地资源绝对量大．辖区面 积４８．５万平方公里．居全国第５位．丰富的 土地资源是一笔宝贵的财富．开发前景广阔 二是四川具有丰富的水能资源．水能资源可 开发量１．１亿千瓦．占全国２７％．居全国首 位．是我国最大的水电开发和西电东送基地． 多２０２６．０９亿元．到２００５年．浙江与四川的 差距继续拉大．达５９７９．８９亿 可见改革开 放初期到２０世纪９０年两省都处于基本相等 的起跑点．差距是从９０年代起开始拉大． ２０００年后差距进一步扩大 二滩电站总装机容量３３０万千瓦．是目前亚 洲已投产的最大水电站 三是四川矿产资源 经济发展速度比较（ＧＤＰ年均增长率） １９８１—１９９０ １９９１—２０００正 ２０００—２００５钲 １９８１—２００５钲 丰富．探明储量的矿产有９０种．占全国已探 明储量矿种１５５种的６０％：有３２种矿产的保 四川 浙江 ８．１ １ １ １６．２３ ２０．９９ １２．９９ １７．２３ １４．９ １８．８２ 有储量居全围前五位，其中钛矿、钒矿、硫 铁矿、天然气等１２种矿产居全国第１位 四 是四川生物资源种类繁多．有高等植物一万 维普资讯 http://www.cqvip.com Ｔａｃｔｉｃ 发展方略 余种．占全国的ｌ／３．天然中药材就达 ４３００余种．有木本植物３１９０多种．其 中４６０多种为四川ｉ特有 五是四川ｉ旅游 资源得天独厚．无论是自然景观、人文 景观和民俗风情．还是生态旅游和特种 旅游资源．都应有尽有 ２．科技优势 四川ｉ人杰地灵．人才荟萃．科技基 础条件实力雄厚 ２００５年有中科院成 都分院、中国工程物理研究院、两昌卫 星发射基地、核＿Ｔ业西南物理研究院等 在川ｉ科技机构５４个．省市县三级 科研机构２４０个．国家级重点实验 室１５个．省部级重点实验室６０个．国 家级工程技术中心９家、省级工程技术 中心２６家 高等院校７２所．其中５所 列入国家“２１１”丁程．各类科技活动 人员ｌ２４万人．两院院士５７名．５９人 次．居全国第４位：申请专利１０５６７ 件．专利授权４６０６件．其中新增实施 专利技术１７７ｌ项．新增产值２ｌ４亿元： １１个科技成果项目获围家科技奖励： 信息技术、核工业技术、航天航空技 术、生物Ｔ程、农业科技、Ｅｌ腔医学等 在全国居于优势地位 值得注意的是四 川Ｉ科技优势集中存国防方面．但近年来 正在着手进行高新技术产业带建设、ｌｆＪ 药现代化科技产业基地建设和长江卜游 生态重建科技行动汁划．争取把科技优 势转化为生产力 、 ３．劳动力优势 四川Ｉ是全国第ｉ人口大省．也是劳 动力大省 ２００５年．全省劳动力资源 总数６０５８万人．居全闰第２位，２００５ 年ｌ％人Ｅｌ抽样调查资料表明．四川Ｉ流 动人ｆ＿＿＝１居全国第一．常年在省外务Ｔ的 四川１人约６００万左右．四川Ｉ劳动力不仅 具有数量优势．而且逐步改变人均受教 育水平较低的状况．加强职业技术教 育．２００５有１４１４３８人次接受了社会培 训 改革开放以米．四ＪＩ１人以吃苦耐 劳、艰苦朴素、勤奋勇敢、富有创造而 享有较好的声誉． “川军走天下”，四 川１人为全国经济社会的可持续发展做 了贡献 发挥比较优势在小质Ｅ是着眼于在 工业经济分Ｔｆ｝１找到自己的位置，建立 起与本区域要素禀赋结构相匹配的有竞 争优势的产业：后发优势发挥的着眼点 则在于引进学习．通过引进、模仿和创 新来实现追赶．后来居上 东部相比．我省依靠优势产业和特色资 四川Ｉ依靠资源优势出现了中医药产 源发展内生型的产业集群也比一味吸引 业集群．旅游业产业集群．新材料业产 外资更为现实 而且．由于四川Ｉ的传统 业集群：依靠科技优势出现了重大装备 产业多是一些劳动密集型产业．对于实现 产业集群．核技术应用产业集群．依靠 农村人１５转移．缓解西部地区巨大的人 劳动力优势出现了制鞋业产业集群 但 口压力和生态压力具有很强的现实意义 是．要提升一个地区的综合经济竞争 另一方面．四川Ｉ高新技术产业集群 力．依靠几个主要的产业集群自身的力 主要集中在成都、绵阳等地的高新技术 量是远远不够．因此．工业落后区域发 开发区 尽管这些高新区发展良好．产 展思路应该是按照比较优势原则．建立 业集群效应开始初步显现．但总体而 和巩固一批优势产业．形成特色经济． 言．还只是处于由不同行业的企业集结 也为后发优势发挥作用积累社会能力 而形成的企业“堆积”阶段 从产业集 同时．发挥后发优势战略．缩短在 群的角度看．四川Ｉ高新技术产业的发展 技术、物资成本、人力资本和市场制度 有以下思路 等方面与先进地区的差距．以后发优势 第一．区别对待．突出重点．对不 带动比较优势的提升．超脱传统比较优 同的产业集群采取不同的发展策略 对 势的束缚．造就动态比较优势．使产业 成都、绵阳等地的区位条件和科技资源 结构既具有自己的特色．又可以不断的 较好的高新技术产业集群．要迅速提高 向上升级 特别是在承接先进地区工业 其资源整合能力和自我创新能力．走内 转移中．要立足于高起点．高标准．少 涵式发展路子．增强经济的凝聚力和竞 走弯路．吸收先进的生产装备和技术． 争力 而对其他处于发展起步期的高新 学习先进的生产组织方式．直接建设现 区．则主要依靠提供土地和改善投 代化的企业．大幅度提高区域工业的规 资环境来尽快形成生产要素的空间集聚 模和竞争实力 第二．利用独有资源．发展特色产 三、大力培育和发展特色鲜明、技 业 必须对发展的基本要素进行细化分 术先进的产业集群 析．按照区域个性化和产业差异化发展 “十一五”期间．产业集群建设在 理论．从自身所处的区位、发展基础、 四川Ｉ经济发展中具有十分重要的推动作 资源条件等方面的实际ｌ叶：发．立足地方 用 以重点产业集群建设为中心推进四 经济的特色米明确自身的定位 川Ｉ的经济发展．必须充分发挥四川Ｉ的比 第ｉ．拉长产业链条．加强整合 较优势和后发优势．提升区域自主创新 高新区在未来的发展中．要把已形成或 能力．依靠优势产业和特色资源丈现传 易于形成集群的优势产业作为重点培育 统产业集群创新．大力培育和发展特色 的对象．切实在拉长产业链上狠下功夫 鲜明、技术先进的产业集群，为重点产 第四．整合周边资源．形成集聚效 业集群的建设发展创造条件 应 从四川Ｉ高新 发展对土地载体的需 一方面．依靠优势特色资源产业集 要来看．整合周嗣资源是高新区进一步 群的产业选择应根植于地方产业基础、 发展的需要．不仅有利于形成产业集群 资源禀赋和文化传承上 关键是要形成 的竞争优势．而且有利于集约利用土地 有竞争优势的特色产业 从四川Ｉ的产业 资源．提高整个开发区的效益。口 基础和环境看．在拥有比较优势的特色 （作者单位：四川党校） 产业中创新比单纯强调发展高新技术产 业史为重要．传统 优势产业仍应是两 部地区发展产业集 群的主要着力点 其次．存当今区域 之间招商引资竞争 激烈．公刮投 资更看重产业配套 环境的形势下．与
