国际技术贸易论文--浅析我国国际技术贸易的现状及对策

[摘要] 近年来，我国在技术贸易方面迅速发展，有关技术方面的国际合作也逐渐增多，技术贸易在对外贸易中的比重不断上升，其对国民经济发展的贡献越来越大。但是与发达国家相比，我国技术贸易在结构、层次、创新等方面依然存在许多问题。本文就我国技术贸易发展的现状进行分析， 进而从中找出了当前我国技术贸易存在的问题，并就以后的发展趋势展开讨论。

[关键词] 国际技术贸易 发展趋势 存在的问题 现状 对策

国际技术贸易是指不同国家的企业、经济组织或个人之间，按照一般商业条件，向对方出售或从对方购买技术使用权的一种国际贸易行为。它由技术出口和技术引进这两方面组成。简言之，国际技术贸易是技术界进行有偿转让的行为。国际技术贸易的主要内容有：各种工业产权，如专利、商标；各种专有技术；提供工程设计，工厂的设备安装、操作和使用；与技术转让有关的机器、设备和原料的交易的等。总之，技术贸易即包括技术知识的买卖、也包括与技术转让密切相关的机器设备等货物的买卖。 一、新形势下国际技术发展的趋势

随着科学技术的日新月异，其在经济发展中的作用也变得日益重要，目前国际间经济竞争实际上主要表现为技术上的竞争。因此，技术作为一种特殊的商品成为贸易的重要对象，国际技术贸易额不断增加。20世纪60年代中期国际技术贸易额每年约为30亿美元，70年代中期增至100多亿美元，80年代中期增至500多亿美元，1990年已达1000多亿美元，1995年达到2500亿美元。1965年至1995年，国际技术贸易的增长率为15.82%，大大高于同期国际商品贸易6.3%的增长率。2002年国际技术贸易额已达近万亿美元。

国际技术贸易的传统方式主要是许可证贸易、特许专营、咨询服务、技术服务与协助、承包工程等。但是近几年来，随着科学技术的进步，特别是信息技术的广泛应用，其方式开始走向多样化，并发生重要变革。首先，企业兼并成为国际技术贸易的一种新方式。过去，企业兼并一般都是弱肉强食，但是这种技术先进的企业吞并弱势技术企业中技术转让的成分并不明显。随着以知识为基础的国际竞争的加强，当前的企业国际兼并活动主要体现在技术先进企业间的“强强联合”上，兼并的目的是为了进一步壮大自

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己实力，使自己的资金、技术和产品流通能在较短时间里跃上一个新台阶，这种形式存在着较多的国际技术转让或贸易存在。此时的企业国际兼并事实上已成为了直接获取国外先进技术的特殊贸易方式了。其次，第三方技术供给的出现。近年来，专业研发技术型企业出现，即第三方技术供给。即既不是企业自己研究开发，也不是从具有竞争关系的其他制造企业引进技术，而是将研究开发活动外包给专业化的研发与设计企业承担。最后，电子商务的兴起。电子商务有利于形成新的国际技术营销方式，改善了国际技术贸易的运行环境，推动了国际技术贸易的大幅度增长，促使产生了新的国际技术贸易模式，实现贸易模式的多样化。

随着世界经济一体化和科技全球化的发展，世界性的国际技术贸易市场正在形成并趋于成热。大量高新技术、新发明的问世，特别是信息技术的快速发展和信息网络设施的广泛应用，大大缩短了国际技术贸易市场的空间距离，提高了国际技术贸易的市场效率。故此，国际技术市场竞争日趋激烈，出现了垄断与竞争并存的格局，且呈现出美、日、欧盟三足鼎立的局面。面对当前形势，我国的国际贸易应如何发展？ 二、我国国际技术贸易的现状

我国技术贸易起步较晚。后，伴随着国民经济的发展，我国技术进口也进入了稳步发展的新时期。技术进口大致可以划分为四个阶段：1952年到1959年为以后我国技术进口贸易发展中的第一阶段。从原苏联引进450个项目，用汇金额37亿美元。1963年至1968年为第二阶段，我国与日本、英国、法国、意大利等国引进技术和设备84项，累计用汇14.5亿美元。1972年到1978年是第三阶段，先后同日本、联邦德国、英国、美国等国的厂商签订了367个项目合同，累计金额33.5亿美元。1978年至2005年为第四阶段。这一阶段是我国技术进口贸易的飞跃发展时期，技术进口金额高达2000多亿美元。

我国国际技术贸易的发展仍面临许多问题。一是进入国际技术贸易市场的产品竞争力不强。由于对技术创新缺乏足够的认识和必要的投入，我国参与国际技术贸易的产品大多附加值较低，竞争力较弱。二是缺乏企业创新机制。我国工业仍以传统产业为主，大多数企业的技术水平低、成本高、粗放式经济增长方式仍然存在，重复建设严重，以致高科技产业的比重偏低。三是参与国际技术贸易的手段和营销方式落后。我国在国际技术贸易活动的技术手段和营销方式方面做了大量工作，从事国际技术贸易的

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和企业经营者的工作技能得到了一定的提高，但与发达国家、新兴工业国家相比，差距还很大。四是对世界贸易组织规则的了解和研究不足。 三、我国技术贸易发展存在的问题

（一） 急功近利的引进行为

“重硬件，轻软件”。集中表现在我们在技术引进时主要以成套设备进口为主，以软件技术和其他方式为辅。从总体来说，以设备为主合同金额所占比重高达80%，而以技术为主合同金额仅占20%。这样，引进仅仅是停留在原有水平上的重复。往往是过不了多长时间，引进的新技术就会变成旧技术，引进的新设备又变成旧设备，于是不得不重新引进，形成对国外技术的依赖。“重引资，轻技术”。主要是利益与“绩”驱动的结果。为了追求本地区的政绩而不惜一切代价，盲目引资。甚至有些地区只重视引进的数量而不重视引进的质量，导致盲目引进甚至重复引进。

（二） 对国际技术贸易活动规则缺乏了解和深入分析

由于我国对知识产权保护的国际规则缺乏深入了解和分析，致使近些年高新技术类无形资产流失达到了触目惊心的程度。造成这种情况的重要原因就是由于许多人对国际技术贸易的非凡性、复杂性和程序知之甚少，以至于在技术贸易中束手无策，屡屡吃亏。此外，在签订技术贸易合同时，只重视有关技术价格确定、技术资料交付、支付方式等方面的内容，而忽视了考核与验收、技术服务与咨询、保密责任等所谓“软条款”的内容，极大地损害了我方的利益。

（三） 科研与生产相脱节

我国在技术引进中只重视对技术、设备等的引进，而忽视了对技术的消化和吸收，以及在此基础上对所引进技术的改进、研发与创新。据统计资料显示，目前全国尚有40%以上的大中型企业缺乏技术开发活动。而且，大多数企业技术创新机制不健全，技术开发人员投入不合理，导致科研机构与企业生产相脱节，产学研相结合的运行机制尚未形成。

（四） 技术引进与输出的层次较低，技术的科技含量不高

虽然近几年来我国的高新技术得到了较快发展，高新技术的贸易额逐步增大．但这些技术还远跟不上国际高新技术的发展。与世界高精尖技术相比，我国的所谓高新技术科技含量并不高，技术贸易的层次相对较低。

（五） 乏力与不配套

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由于没有把引进技术的消化吸收和创新工作放在主导地位，国家对技术引进缺乏统一和明确的规划，特别是未能在技术引进的不同发展阶段制定明确而统一的国家技术引进战略和计划，导致无论是，还是企业，对消化吸收创新都处于无计划状态，国家宏观未能发挥应有的作用。

（六） 面临的技术贸易壁垒逐渐增多

自加入世贸组织以来，我国出口遭遇技术性贸易壁垒最多的是农产品。据商务部调查，我国90%的农业及食品出口企业都受到国外技术性贸易壁垒的影响，每年损失约90亿美元。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。近年来技术性贸易壁垒已从单一对我国农产品出口的扩张到纺织品、食品、玩具、机电产品以及高技术产品。对我国实行技术壁垒最多的是欧盟、美国、日本，占95%以上，其中欧盟为41%，日本为30%，美国为24%，这些国家采取技术性贸易壁垒的主要方法是增加检疫项目、提高检验标准等。他们特别针对农产品的农药残留量问题、纺织品生产技术问题以及玩具和电子产品安全性问题设限多，要求苛刻。 四、应对当前国际技术贸易形势，我国应采取的措施

（一）实施与国际接轨的标准化战略

从实践看，推广和使用国际标准，是减少国际贸易摩擦，突破技术性贸易壁垒，扩大商品出口的根本途径。面临日趋严重的技术性贸易壁垒，我国作为发展中国家，不能仅仅因为达不到进口国市场较高的技术法规、标准的要求而主张进口成员方设定技术性贸易壁垒，而且应该采取积极的应对措施。一方面，广泛收集不断变化的进口国市场的相关技术法规、标准以及合格评定程序的相关信息，提高出口产品的品质，使之符合进口国市场相关技术法规、标准的要求;另一方面，如果出口企业认为进口成员方在制定、批准和实施相关技术性法规、标准以及合格评定程序的过程中的某些措施对我国出口产品造成了技术性贸易壁垒，或者存在歧视性待遇，要积极地采取贸易救济措施，维护自己的合法权益。对此应采取以下措施：(1)转化标准。组织专门的人力、物力来认真研究和积极推广使用国际标准或发达国家的先进标准，并转化为我国等同的标准，以此来确定企业生产和技术改造的方向和目的，推动企业的技术进步，继而提高企业的产品质量和技术水平。(2)积极参与国际标准的制定。目前，国际上采用的标准很多是发达国家的国家标准或企业标准转化而来的，充分反映了发达国家利益和经济技术水平，而由我国主导制定的国际标准却寥寥无几，这对我国很不利，我国应积极参与国际标准的制定、

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修订和协调工作，使其能反映我国的利益和要求，这将有利于突破技术性贸易壁垒的。

（二）提高企业及产品的综合竞争能力

首先，企业必须重视从国外引进先进技术，结合本企业的自主开发，通过技术外溢和后发效应的协同作用，吸收、消化先进技术，将产品的生产和出口提高到一个新的技术水平，并尽快地从比较劣势向比较优势转变：其次，单纯的技术引进往往难以得到较为系统先进的复杂技术，这是因为这些技术往往掌握在公司手中，所以需要引入外商直接投资，在与外国企业的合作和竞争中，国内企业通过“边干边学”等溢出效应，全面提高管理水平和技术水平。

(三)建立有利于吸引、培养、使用人才的新机制

国际竞争，尤其是高科技方面的竞争，归根到底是人才的竞争。我国当前除了应加快对贸易、金融、管理等专业人才的培养外，更重要的是要建立吸引、培养、使用人才的新机制。首先应完善我国的人才培养机制；其次，要充分利用现有人力资源。建立国家高级技术人才和管理人才的人才库，以合理利用人才。促进人才的合理流动和交流合作；第三。引进人才和吸引人才回流。应加大人才引进力度，吸纳各国优秀人才，吸引留学人员回国工作。为此，我国要营造一个良好的环境和机制，激发优秀人才的创新和创业精神。

（四）大力实施出口市场多元化战略

目前，我国出口产品的市场仍主要集中在欧盟、美国和日本等发达国家，而这些国家市场准入的技术性“门槛”比较高，而许多发展中国家和不发达国家的产品市场准入的技术性“门槛”相对较低。因此，针对不同的国家对产品的技术性要求不同的特点，我国企业就应大力开拓国际市场，实施出口市场多元化战略，努力提高在发展中国家和不发达国家的市场占有率。有条件的企业还可以利用对外直接投资战略，到国外去投资设厂，从而可以有效利用当地的资源就地生产，就地销售。

(五)完善与技术进出口有关的法律制度

完善的法律制度是发展技术贸易的法律保障。在继续贯彻执行先行的《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《反不正当竞争法》等的基础上。对《技术引进合同管理条例》、《技术出口条例》等法律法规进行修订完善；尽早研究制订有关保护专有技术、计算机应用技术、信息技术等的法律法规，以适应知识经济发展的形势需要；研究、学习、参照有关国际惯例，借鉴他国关于技术贸易的立法实践，制定既符合我国国情又能向国际惯例

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靠拢。同时也利于我国技术贸易发展的法律体系，丰富完善知识产权法律制度，将我国技术进出口纳入全面法制化管理的轨道，促进知识转化成生产力。

（六）积极采取贸易救济措施

可以利用世界贸易组织的《技术性贸易壁垒协议》的有关规定维护自己的合法权益。该协议规定各成员国有关产品法规、标准、认证和检验制度等方面实行非歧视性待遇和国民待遇，因此可以利用该协议要求主要进口国家消除歧视性、不合理的技术性贸易措施，对于那些不合理的具有明显歧视性的技术性贸易壁垒措施，还可以及时诉诸世贸组织争端解决机制寻求妥善解决。

参考文献：

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