维普资讯 http://www.cqvip.com 城市现代化建设经历五大 科学地开发地下空间资源 转变 近百年来，中国地下空间开发的步伐较为缓慢，在较长时 （１）从扩大城市规模、追求建设数 间内没有真正意义上、综合考虑城市功能的地下空间开发利 天津、上海、广州等太城 量到追求城市效益和质量的转变。在初 用。直到２０世纪７０年代末，以北京、市为代表．以解决城市交通为目的，以大容量轨道交通及地铁 期阶段，由于一味地希望扩大城市规模。 许多建筑物拔地而起，但是却没有很好 工程的规划建设为标志，掀起了我国大城市地下空间资源开 发利用的新高潮。但我国地下空间开发的现状仍与十一五规 地从城市本身出发．去思考城市的发展 划的要求存在较大差距。主要表现是思想观念陈旧、法规建设 需要什么。而到了提高阶段，在接受了许 缺乏科学预测与规划、管理不适应等，由此带来ｒ 多新的知识和理论体系之后．城市建设 滞后、逐渐地向经营城市方两发展，城市建设 地下空间开发科学技术的整体水平不高、以民间资本很难导 也开始变得有规律、有计划．不再那么盲 人为表征的投融资机制缺乏、工程档案与资源信息管理落后 目 等诸多问题。我国虽在１９９７年颁布实施《人民防空法》和 （２）从拼资源、拼环境的观念向建设 《城市地下空间开发利用管理规章》（令），但现有的《宪 法》、《土地法》、《房地产法》、《城市规划法》和《建筑法》 资源节约型、生活环境保护型城市观念的 等大法中基本上还未涉及到地下空间资源的开发利用，法规 转变。 的缺失使地下空间的使用权和地下建构物的产权管理摹本处 （３）城市发展方式由粗放型到集约 于“无法可依”的状态；缺乏城市发展对地下空间资源开发利 型、精致型转变。他认为．城市的建设应 用的调查、分析、评估以及需求预测，缺乏城市地下空间开发 该从细节上给予必要的重视。 利用的中长期规划．尤其是各单项开发利用地下空间资源子 （４）从城市大拆大建的旧城改造到 系统如市政管线系统、地下交通系统、人防工程系统、地下仓 有规律、有汁划地城市经营转变。初级阶 储系统等之间的关系分析、功能与空间的整合规划，以及大型 段的大量旧城改造项日，从一定程度上破 坏了中国城市固有的建筑历史文化。因 节点地区的综合性详细规划．科学预测与规划的缺失造成ｒ 地下空问资源流失、浪费和破坏现象相当严重；我国地下空间 此，必须在城市改造上把思想转变过来， 的开发从到地方城市都没有协调统一的决策、管理与监 将保护有价值的建筑物和有机发展城市 督机构，现有管理机构条块分割、职能交叉，要么重复、要么缺 现代化建没结合起来。 我 （５）从单一的重视地面建设到重视 位，导致地下空间开发状态的无序、浪费和效率低下。因此．地面建设与地下设备合理配鼹相 调的 们认为在十一五规划实施期间：打破地下空间开发陈旧观念 综合性建设。他着霞指出地下管网系统和 的禁钢势在必行；加快相关、法规与技术规范的建设，实 合理、高效地开发利用与管 地下窀问的利用是城市现代化建设中需 现城市地下空间资源有序、规范、特别注意的两个问题。 建ｌ陵部外韶司 事先适 理势在必行；突破地下空间资源权属问题、管理、投融资 机制等、机制瓶颈势在必行；加快地下空间资源的勘察、 调森评估、规划等的制定、落实步伐势在必行；加大地下空间 设计技术、工程建设装备与施工技术、生态地下空间与环境保 护技术、安全防灾与管理技术、数字地下空间与信息平台共享 中国民族建筑研究会剐会长 最有潜力的ｌ０个奥运商机 技术、地热与地下水资源开发技术以及建设废弃物资源化处 （Ｉ）城建商机；（２）数字商机；（３）环 理技术等的科研力度势在必行；培养更多的地下空间科研、经 营 管理人才势在必行。惟其如此．城市地下空间资源开发才 有可能健康有序地向着大型化、综合化、深层化、长距离化目 保商机；（４）体育产业商机；（５）旅游商 机；（６）建材商机；（７）汽车商机；（８）商 业商机；（９）就业商机；（ＩＯ）文化发展的 商机 标迈进，走ｊ二科学发展的道路，进入围际先进行列。 同济大学地下空间研究中心副主任、教授 束 置 工程质■２００６Ｎｏ ２ （总８６７）６３
