学术探讨 天津滨海新区的发展历程 文／李梅 摘 要：天津滨海新区由一个沿海荒滩摇身一变成为中国经济发展新的增长极，有着不为人知的奋斗史。本 文展现了其自力更生的三个成长阶段及从中几代领导人给予的关怀。 关键词：滨海新区；阶段；历程 中图分类号：Ｆ１２０．３ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００９～９１６６（２０１０）０３２（Ｃ）一０１２８一Ｏ１ 天津滨海新区经过二十几年的发展，从无到有，由 小变大，经地方发展战略地何到跻身于国家发展战略， 自一个默默无为的沿海荒滩摇身一变成为中国经济发展 新的增长极。并经批准为全国综合配套改革试验 区，这砦辉煌背后是无数滨海人勇往直前的拼搏。本文 就天津滨海新区的开发建设做一个梳理，大体上把其分 为三个阶段。 第一阶段，１９８４年一１９９４年，初步开发建设时期 天津市区和港口之间有着大片的盐碱地被长期闲 置，改革开放犹如一股春风拂过中国大地，连这块盐碱 地也萌生了活力。１９８４年天津被批准成为首批对外开放 城市，经批准，成立了天津经济技术开发区，这就 是滨海新区的前身。市就选了一批年轻人，让 他们到这个地方去干，没有给他们多少钱，地方的税收 就返换给他们在那里用，叫不予不取。这群有着初生牛 犊般干劲的年轻人在这片盐碱地上勾勒出滨海新区的前 景。１９８６年，中国改革开放的总设计师顶着酷暑 来到天津视察。１９９１年批准设立了天津保税港， ～、东，那二十一世纪看哪里？会是滨海新区吗？” 三、第三个阶段，２００５年至今，天津滨海新区的国家 发展战略地位确立 天津滨海新区这颗金子有自己独特的优势。区位优 势，滨海新区地处东北亚地区中心地带，是欧亚桥 的东起点，拥有“三北”辽阔的辐射空间。交通优势， 滨海新区海、陆、空立体交通网络发达，是连接海内 外、辐射“三北”的重要枢纽。天津港是中西部重要的 海上大通道。资源优势，土地资源和矿产资源丰富， １ １９９平方公里可供开发建设的荒地、滩涂和少量低产农 田。渤海海域蕴藏着石油和天然气。工业基础优势，作 为我国的石油开采与加工基地，滨海新区的电子信息业 也名列前茅。海洋化工和石油套管都世界闻名。创 新优势，滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高 新区、出口加工区等一批功能经济区，已经建立了适应 经济快速发展的管理和与世界经济接轨的市场 经济运行机制，并且积累了丰富经验，培养了一批高级 人才。 依托自身的优势，及近二十年的建设基础，天津滨海 这块面积仪５平方公里的港门成为我国华北、西北地区唯 一的、也是中国北方规模最大的保税区。到１９９４年，以 新区的开发得到了国家的肯定，由地方发展战略上升为 天津经济技术开发区、保税区和天津港为骨架的滨海新 国家发展战略。然而这个过程历时一年多，在多方共同 区的雏形渐现。 努力下促成。２００４年１ １月温批示： “规划和建设好 二、第二阶段，１ ９９４年—２∞５年，天津滨海新区确立 天津滨海新区，不仅关系天津的长远发展，而且对于振 兴环渤海区域经济有着重要作用。”自此，天津滨海新 了地区发展战略地位 １９９４年天津市提出“用十年左右的时间基本建 区在国家发展战略中的地位终于有了雏形。成滨海新区”的阶段性目标。其基本构想是， “以天津 ２００５年１０月１ １日，党的十六届五中全会通过十一五规 “推进天津滨海新区等条件较好地区的开发 港、开发区、保税区为骨架，现代工业为基础，外向型 划，提出：经济为主导，商贸、金融、旅游竞相发展，形成基础设 开放”。将滨海新区纳入全国总体发展战略布局，由地 施配套、服务功能齐全、面向新世纪的高度开放的现 区发展战略上升为国家发展战略的重要组成部分。２００６ 代化经济新区”。１９９９年１Ｏ月，江同志视察滨海新 年５月２６日，发布《推进天津滨海新区开发 区： “滨海新区的战略布局思路正确，把工业集中在这 开放有关问题的意见》，天津滨海新区开发开放被正式 样一个新区，以战略和长远的构思发展新区，肯定大有 纳入国家发展战略布局。天津滨海新区经过蜕变终于破茧而出。滨海新区的华 希望。”天津市为滨海新区找准了发展方向，滨海新区 深化改革、扩大开放，主动与国际经济接轨，不断完善 美转身是滨海人二十几年披荆斩棘、一往直前的结果，投资条件，力争创造一流的投资环境。至２００５年，经过 离不开天津市和滨海新区各个部门的殚精竭虑 十年不懈努力，地区生产总值由１９９４年的１１２．４亿元上 和通力合作，搭乘了改革开放和市场经济建设的顺风 升￣Ｕ２００５年的１６０８．６３｛Ｌ元，按可比价格计算比上年增长 车，赶上了科学发展观的早班车。三代领导人的关怀更 １９．８％。外贸出口由１９９４年的５亿美元，增长￣Ｊ２ｏｏ５年的 是雪中送炭，锦上添花。滨海新区国家发展战略地位的 １８４．６９亿美元，增长３４－８倍。工业总产值由１９９４年的２１３ 确定是对新区的一种肯定，更是一种新的期待，滨海新 亿元上升到２００５年的３９９６．７３１Ｌ元。十年累计批准三资企 区肩负起更重的责任。业项目６３００多个，累计实际利用外资１８７亿美元，世界 作者简介：李梅，首都师范大学马克思主义教育学院 ５００￣，企业有７０多家在新区投资。形成了电子通讯、石 硕士。 油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物 参考文献： 制药、食品加工等七大主导产业，初步建成了以外向型 ［１】孟广文，杜英杰． 天津滨海新区建设成就与发展前景》．《经 济地理》第２９卷第２期，２００９年２月． 为主的经济新区。滨海新区已经准备好了，她在等一个 ［２］贾艳杰，魏秋霞．《天津滨海新区区域经济特点、问题与对 机会。中国的建设进入了新世纪，党和国家确立了科学 策》．《经济地理》第２２卷第４期，２００２年７月． 发展观的战略思想。 “八十年代看深圳，九十年代看浦 【３］．《文选 ．第３卷，１９９４年７月．
