煤矿本质安全管理体系相关知识宣传手册

神华宁煤集团

本质安全管理体系基础知识

宣传手册（系列二）

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神宁麦垛山煤矿筹建处

二〇一三年二月

前 言

本安体系是一套思想理念先进、技术要求领先、应用行之有效的管理体系；是真正实现安全生产的有效途径和科学保障；是贯彻执行“安全第一，预防为主”方针的真实内涵；是具有神华特色、全面、系统、循序渐进的现代科学的安全生产管理办法。当前集团公司全力构建、推行

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安全生产、政治、经济三大本安体系建设。三大本安体系建设一脉相承，构建的基础知识和流程是一样的。实施超前风险预控是当前和今后要做的一项重要工作。为进一步扎实落实“全国学神华 全区国企学神宁，神宁怎么办，麦垛怎么干”，找差距、抓整改、促升级大学习 大讨论 大实施专项活动，结合筹建处2018年工作会议上王怀华提出：“稳提本安建设水平，全面实施工序环节过程中动态风险预想、确认、评估、预警和预控。”现将本安体系构建的基础知识编排成手册印发给您们。望各科队充分利用班前会，安全活动日组织本单位员工认真学习本安体系基础知识，使管理者做到给员工下达任务的同时，结合环境、设备、设施，全面、详尽的告知岗位员工来自于人、机、环、管方面的风险及控制风险的措施；使操作岗员工坚持利用风险预控理念，通过吸收管理者的告知培训

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和自我安全知识的积累，熟知或掌握并落实本岗位来自人、机、环、管方面的风险和控制风险的标准及措施，知道本岗位以往发生的事故案例、吸取的教训和预防类似事故的措施等。确保人、机、环、管方面的风险在工序环节的动态过程中得到有效控制或切断事故发生的因果链，确保我处安全生产长周期发展，确保安全高效和谐的千万吨园林式学习型麦矿愿景目标的实现。

签发：

强推本安体系实施风险预控 确保矿井长周期安全生产

筹建处兼党总支 王怀华

一、筹建处构建和强力推行本安体系的做法 2008年开始，我处开始接触本质安全管理体系知

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识，随着矿井的建设，2009年我处开始构建本安体系，实施风险预控管理，本安体系运行到今天保持了循序渐进、持续改进，螺旋式上升状态，从2007年10月19日矿井建设以来，筹建处井上下消灭了轻伤及其以上人身事故、重大非伤亡事故、地面交通运输事故，实现了安全建设四周年。2018年我处扎实开展了本质安全管理体系达标年活动，矿井达到本安三级。2018年正在开展本安体系提升年活动，提出矿井本安达到二级的奋斗目标，近几年来在本安体系构建、推行、实施方面我们做了以下工作。

（一）加大本质安全管理体系基础知识的贯标培训 2018年3月份，请中国矿大孟宪飞教授到筹建处进行本安基础知识的专题培训；积极参加集团公司各类本安培训班；到灵新矿等兄弟单位取经；处领导、副总工程师

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授课办班培训本安基础知识、本安考核实施细则，通过坚持本安基础知识的贯标培训，以考促学，使员工熟知了本安体系构建的基础知识、先进的理念和考核要素，提高了广大员工对本安体系的认知程度。

（二）高度重视，明确职责，实施全员参与，组织同一岗位的员工从人、机、环、管四个方面开展危险源辨识、风险评估和管控标准及措施的制定，各级管理者、技术人员在同一岗位员工形成初级风险预控的基础上，开展系统风险注册表的提炼、审核、完善，使危险源辨识的更全面、更科学，制定的管控标准、措施更具体，更有针对性。

（三）按照体系构建要求，完成了以风险预控为核心的本安体系八本书。处领导高度重视本安体系的构建，组织召开了专题本安体系构建或实施研讨会。在积极带头参

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与本安体系建设的前提下，制定构建实施方案，在人力、物力、财力上予以大力支持，成立了本质安全管理体系构建和实施组织机构，配备各类硬件设施和专门负责本安体系的管理人员，明确并严格落实了各职能科室、区队在本安体系建设过程中的职责，层层分解任务，使从领导到基层操作人员，都能了解并负起工作中的责任，为构建或实施本安体系顺利开展提供了保障。

（四）管理者做到了给员工下达任务的同时，结合环境、设备、设施，全面、详尽的告知岗位员工来自于人、机、环、管方面的风险及控制风险的措施。

（五）操作岗员工坚持利用风险预控理念，通过吸收管理者的告知培训和自我安全知识的积累，熟知或掌握并落实本岗位来自人、机、环、管方面的风险和控制风险的标准及措施，知道本岗位以往发生的事故案例、吸取的教

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训和预防类似事故的措施等。确保人、机、环、管方面的风险在工序环节的动态过程中得到有效控制或切断事故发生的因果链。

（六）广大员工树立了一切基于风险、一切风险皆可控制的科学理念。

（七）各项管理工作坚持执行PDCA闭环管理，从各项工作的计划（P）、实施（D）、检查（C）和改进（A）过程执行闭合管理，持续改进，不断升级。

二、当前推行本质安全管理体系运行中存在的突出问题。

1.体系运行存在“两张皮”现象。外施工单位本安体系建立没有结合施工的任务、操作岗位的设置、现场投用的设备、设施、现场环境，组织同一工种员工进行岗位危险源辨识，而是走“捷径”，照搬照抄筹建处科队的体系

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文件和风险评估成果，结果是体系文件写的与实际不符，没有完全按照本安体系构建要素开展安全管理工作；现场没有实施动态风险预控；本安体系文件只是用来应付检查。安全管理依然“我行我素”，原来怎么管理还是怎么管理。岗位人员不清楚实施岗位风险超前预控对自主管理、自律、自控、自主保安的作用。

2.个别管理人员本安体系知识仍然掌握不足，对体系认识还不到位。

3.存在作业环节的风险辨识不够全面，风险评估不准，措施执行不到位。员工掌握的理论知识与实际操作还有一定差距。

4.现场安全培训不扎实。培训针对性和实效性不强。没有做到自我教育、应知应会、熟知会用。

5.现场管理过于宽松，隐患治理不彻底，不闭合。

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6.我处水文地质条件为复杂，随着机械化程度提高，投入的新设备、设施、新工艺越来越多，员工操作技能不适应机械化设备需求的科技含量，差距较大。

7.本安体系信息化平台的作用发挥的不太理想。 三、目前强力推行本质安全管理体系的措施

以全面推进“三个一”为主线，以实施“本安体系提升年”工作为核心，紧紧围绕“全国学神华、全区国企学神宁、神宁怎么办、麦垛怎么干”主题活动，按照找差距、抓整改、促升级的总体要求，强力推行动态风险预控，过程控制，确保实现年度零伤害、零事故安全奋斗目标。

（一）提高认知，端正态度，坚决推行本安体系。 1.经过神华集团公司近六年来的成功实践，充分证明煤矿本安体系是一套思想理念先进、技术要求领先、应用

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行之有效的管理体系，是具有神华特色的、全面的、系统的、循序渐进的现代安全管理办法，是一套能够解决目前我处安全管理突出问题的长效机制，是不断提升安全管理水平的重要抓手，完全与集团公司一贯坚持的“两个理念”一脉相承，已经在日常安全管理工作中体现出巨大的优越性。只要我们坚持这套体系不动摇，就一定能够牢牢掌握安全生产的主动权，只要将岗位风险控制措施执行到位，就能防止零打碎敲的事故发生。就一定能够在将麦垛山煤矿安全管理伟大实践中，发挥出巨大的作用，确保我处实现长周期安全发展的目标。

2.风险预控管理体系特点是源头管理、未遂管理、是在做全面的体检， 是超前预控管理、突出事前、事中的过程管理、注重风险、过程和效果，依靠机制、依靠流程、突出科学、系统、完整、闭合性；突出全员、全过程、持

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续改进、长久性，是主动管理、全员参与的自主管理、是闭合管理、持续改进管理，更具有针对性、简单性。

3.通过危险源辨识，可以明确管理的对象；通过风险评估，可以明确管理的重点；通过危险源的监测和预警，可以明确管理的薄弱环节；通过标准和流程，可以明确管理的依据和途径；通过安全文化的引领，可以有效地促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变；通过严格考核，能够解决责任制落实不到位的问题；科学的考核评价标准和信息化管理，能够保证管理的持续改进，形成长效机制。

（二）力促本安体系生命力的落地，升级安全管控水平

1.牢固树立一切基于风险的理念

风险是绝对的、永存的，风险无处不在，风险时时刻

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刻伴随着我们，风险是我们的影子、与我们共舞、与我们睡觉，风险包围着我们，要侵蚀我们的健康、躯体的配件以及呼吸的那口气，因此我们必须牢固树立一切基于风险的居安思危风险理念，要时时刻刻查找、辨识、想到风险，预想风险，要吃透风险，要画出自己的风险地图，主动采取有效措施控制风险、消除风险的实际发生或减弱风险。

2.牢固树立风险是可以预控的科学发展观。

风险管理：不是高科技，是每个人的基本技能、意识、文化。每名员工都要牢固树立一切基于风险的理念，要辨识、查找到可能造成伤亡、疾病、财产损失、环境破坏的风险地图，采取技术对策就能够消除、降低、减弱、对冲、利用、转嫁或者接受风险。

3.牢固树立生于风险，死于安乐的悟性。

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坚持安全优先，生命优先，安全就是生命，责任重在落实的安全理念，对每一个自然人来说，侥幸只有一次，不可能事事都会侥幸。因此必须牢固树立风险的意识，使员工时刻提高警惕防范各类风险，从根本上、源头上控制隐患、事故的发生。

4.在深度系统分析各类事故发生的机理基础上，重新组织全员参与进行基于工作任务下各工序过程中危险源辨识、评估工作，进一步修改、完善控制风险的管理标准与管理措施，使之更符合现场动态风险管控。

5.全面推进本安提升年工作，促安全管理提升。要在危险源辨识的基础上，进一步明确管理层的管控流程、操作层的安全操作程序，落实培训、监督、实施效果评审过程管理工作。进一步扎实落实“全国学神华 全区国企学神宁，神宁怎么办，麦垛怎么干”，找差距、抓整改、促升

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级大学习、大讨论、大实施专项活动，稳提本安建设水平，全面实施工序环节过程中动态风险预想、确认、评估、预警和预控。 每季度选树2个本安建设标杆科队或施工单位，总结提炼先进经验，深入开展学习交流，做到以点 、全面持续推进。

6.对照本安体系新标准，进一步完善处本安体系考核办法，将本安体系考核办法中的每个元素，815个五级考核指标、每项任务的牵头及监管责任落实到各职能科室和区队及施工单位，形成各方协作、全盘联动的工作机制。不断按照体系各要素要求建立支撑安全管理的制度，并严格落实，留存运行记录，升级安全管理水平。

7.重视安全培训

开展本安体系新标准的学习和宣贯，要把员工的行为管控变为思想管控，思想管控的源头是培训教育，因此做

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好安全工作的基础是强化全员培训教育工作，扎实有效开展员工安全培训教育。把现场手把手指导、培训作为安全检查人员实施检查的一项重要任务来下达，搞好现场实地培训；扎实开展师带徒、传帮带、岗位练兵、技术比武和职业技能大赛活动，推进技能人才的培养；鼓励员工参加职业技能鉴定，力促员工综合素质的提高；加强新技术、新工艺、新设备推广应用过程中的培训工作。

通过抓员工的培训工作，提高员工知、行、会的能力，即提高安全意识、操作技能、会维修、会诊断、会保养、会自保、会逃生的技能。

8.坚持开展各岗位典型事故案例警示教育，触动员工心灵深处，受到悲剧或灾难带给我们痛苦的警示教育，能够起到事半功倍的作用，是有效解决员工麻痹、疏忽大意的方法。使员工掌握本岗位存在的风险，易发生的事故类

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型和控制事故的有效措施，做到防患于未然。

9.切实落实自主保安的“五项”原则，即保护自己、保护同事、不懂的事不做不懂就问、就学、遵章守纪。做到自己关爱自己、自我管理，自我教育，自律、自控，自保、联保、互保。

10.要进一步发挥本安信息化作用，注重发挥好信息系统的数据统计功能，加强危险源实时监测和定期、不定期检查，充分利用本安信息系统平台进行安全辅助管理，指导日常安全管理工作。做到实时超前预控，实现本质安全管理。

（三）进一步强化安全基础管理。

1.明确责任，严格落实，实施深度追究，确保责任有效落实。

按照岗位安全生产责任制，逐级明确各级人员安全责

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任，层层签订安全责任书，层层传达安全压力，贯彻责任文化，严格责任落实考核，对不履职、不尽责管理人员深度问责，确保每名员工安全责任落实到位。实施副总及职能科室与掘进成本、进尺、安全、质量捆绑挂钩制度，重奖重罚，激发各级管理人员积极想办法保证安全快速优质低成本掘进。

2.强化现场管理。

突出落实好副总以上领导干部、生产科室主办以上管理人员和各区队、施工单位技术员以上人员现场带班或跟班责任的有效落实；重点抓好日常处总值班和科队、施工单位值班责任的有效落实，确保现场安全重点工作有责任人重点落实、督导、管理，强化施工过程中的风险预控和安全管理。

3.高度重视安全重点工作。

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2018年，处掘进进尺破万M，安装工程多，六次大的巷道贯通，多次生产系统调整，掘进工作面要穿过大断层，超前防治水和顶板维护显得更加重要；主斜井架空乘人器、轨道、皮带运输和下料孔下料工作量增大；掘进的工作面最多达到17个，参建的队伍及员工增加，战线越来越长，多个掘进工作面投入了综掘机、钻眼台车，机械化设备、设施的提升，对操作技能人才的需求越来要高，这些都给安全工作带来压力，我们要保持清醒的头脑，用更加严格的措施、制度和有效的责任落实，确保重点工作重点对待、重点落实，超前防范，防患于未然。

4.强化安全监督检查工作，及时消除和控制各类风险或隐患。

严格周一周检质量，确保周检有效开展，对照各专业标准，真正把现场存在的人、机、环、管方面存在的问题

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及隐患查找出来，立足抓整改，按照“五定”原则及时予以追踪闭合落实；不间断的开展零点小分队、节假日前后专项检查和日常综合检查工作，执行谁检查、谁负责制度，确保安全监督检查覆盖面100%，发挥好安全监督检查和排查问题及隐患的作用。高度重视上级各类检查，对检查出的问题及隐患要建立台账，督促快速整改销号。加强安监队伍建设，充分发挥安监人员守卫安全专职监督检查的责任，实施各专业安全目标捆绑制度，发生安全事故，对对口专业负责安全监督检查的管理人员予以撤职处分。对当班盯岗的安全检查工予以调离安检岗位。

5.强化人员不安全行为的管控。

在加大对员工安全教育的基础上，强化安全意识差、技能差、习惯性违章行为员工的查出力度，做好不安全行为员工的帮教工作，耐心给他们讲不安全行为带来的危

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害，给生产科室管理人员下达抓人员不安全行为指标，严格考核，营造人人反“三违”，查“三违”的浓厚氛围。

6.突出抓好生产系统各专业安全质量标准化工作。 要把本质安全管理体系和安全质量标准化建设作为一项带有根本性的安全生产长效机制建设任务来抓，明确重点，从抓根本、抓基础入手，切实推进质量标准化工作。要扎实开展对标找差距活动，对照年度确定的安全奋斗目标找差距、对照各专业或岗位标准化标准找差距，对照兄弟单位标杆找差距。各岗位作业员工要熟知本岗位安全质量标准化标准，在作业时严格上标准岗，干标准活；严把毫M关，对达不到质量标准的工序要推倒重来，严格标准，严厉考核；坚决做到掘进一M，成巷一M，达到标准一M，把抓安全质量标准化贯穿于每一道工序环节过程中，高标准严要求；通过开展岗位比质量、比安全、比文

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明施工、比成本节约等创先争优活动，来确保岗位操作质量的升级。要认真开展创建安全质量标准化“精品工程”、样板工程、文明施工工地活动，用“精品工程”推动和提升本安体系建设整体水平，以达标创建为抓手，规范安全管理，夯实安全基础。

7.切实抓好技术服务安全的作用。

严格一工程、一措施、一变化、一完善、一交底、一落实的技术原则，严格审查各类技术文件，要求审批的技术文件更加科学、系统、有针对性和可操作性、全面性。严格各类技术文件的贯彻落实，对没有学习各类技术文件或考试不及格的员工严禁入井作业。充分发挥工程技术人员服务安全的超前作业。

8.切实抓好外委施工单位的安全工作。

对外围施工单位的管理坚决执行“五统一”、“五关

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口”，把外委施工单位的安全管理纳入筹建处安全管理一并要求和考核。严把外委施工单位准入关，从资质、管理机构、机构人员设置、特殊工种持证上岗、规程措施的审查、安全监督检查、员工培训等关口层层抓起，现场监督检查，严厉考核、严格落实，强力执行，确保外围施工单位各类风险得到有效控制，实现安全施工。

9.强化班组建设

择优选拔优秀员工担任班组长，充分发挥班组长兵头将尾的作用，深化班组建设，严格班组考核，继续实施月度、季度评选优秀班组和优秀班组长活动，激发班组长尽职、履职、现场主动抓安全生产的责任到位。

10.切实抓好监理人员的履职、尽职

要对监理公司监理人员进行严格的日常监督检查，全面实施好处与监理公司、施工单位联动抓安全的合力；要

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求监理单位充分落实好现场“四控一协调”作用，把好安全质量的源头监督关口。

11.切实抓好党政工团妇“九位一体”齐抓共管安全的作用。

不间断的开展各类安全活动，保持活动不断线、内容寓教于乐，加大安全方面的宣传力度，打造浓厚的安全文化氛围，确保齐抓共管到位。

12.重视地面安全工作。

高度重视地面交通运输、火工品管控、消防、供用电安全、雨季三防、冬季三防、土建工程防坠、防坠落物伤人等重点工程、重点区域的安全防范，加大日常的关注力度和检查覆盖率达到100%，不留死角，确保地面工程安全。

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2018年安全目标已确定，我们将提高认知，统一思想，一心一意，保持必胜的决心和信心，勤奋学习、勤奋工作，抓现场、抓细节、强推动态风险预控管理，全程把关、严防重管，竭尽全力，全员保安，不懈努力，确保2018年零伤害、零事故、零上访安全生产奋斗目标的实现。

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本质安全管理体系基础知识

一、集团为什么要推行本质安全管理体系？

答：1.煤矿安全生产形势依然严峻，影响煤矿安全生产和煤炭行业安全面貌的特大事故没有得到根本扭转；与世界先进国家相比，安全水平差距较大；当前国际国内对

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中国煤矿业的安全要求越来越高。

2.影响煤矿安全的客观和主观因素没有得到彻底解决。

客观因素：煤层赋存条件复杂，地质构造复杂程度属于复杂或极复杂的煤矿占33.09%。

主观因素：安全第一，预防为主的方针没有落实到位， 管理工作缺少前瞻性，缺少风险预控的管理意识，管理手段与安全工作“全方位、全过程、全员参与”的特征不匹配，安全责任制不健全，对人员的安全需求关注不足，不重视安全培训。

3.长期以来，煤矿企业一直没有找到真正切实可行的安全解决方案

4.推进体系管理成为国内外安全先进企业共同模式。 5.推行本安体系管理是神华安全管理的迫切需要。

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（1）党和国家对神华搞好安全管理改变煤矿行业安全管理面貌寄予厚望。

（2）神华建设成果国际一流的综合能源企业的发展目标，需要安全保障。

（3）神华本质安全管理的两个理念落实，需要有一个切实可行的方法。

（4）神华20万员工生命及其家属幸福，需要安全保障。

（5）以煤炭为主的综合能源企业，安全管理难度很大。

（6）与国际先进水平相比还存在很大差距。 二、什么是煤矿本质安全管理？

答：煤矿本质安全管理是指在一定经济技术条件下，在煤矿全生命周期过程中，指设计、建设、生产、改扩建

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等全过程，对系统中的危险源进行预先辨识、评价分析，继而对其进行消除、减少、控制，通过煤矿人机环管的最佳匹配，杜绝人员伤亡的责任事故，使各类事故造成的损失降低到人们的期望值和社会可接受水平的闭环的风险管理过程。

三、 煤矿本质安全管理体系主要内容是什么？ 答：主要包含8个方面：

1.本质安全管理体系的基本概念（基础）

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2.煤矿本质安全体系的理论基础与构建思路（基本原理）

3.煤矿本质安全管理体系的构成（考核标准） 4.煤矿本质安全的风险预控管理（运行模式） 5.人员不安全行为控制与管理

6.煤矿本质安全管理的保障体系（推动手段） 7.本质安全管理评价体系（保持手段） 8.本安体系信息化系统。

四、煤矿本质安全管理体系的基本内涵是什么？ 答：通过本质安全管理体系运行，逐步实现： 1.“人”的本质安全化。意识、知识、技能（行为）本质安全化。

2.“机”的本质安全化。材质、结构、性能本质安全化。

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3.“环”的本质安全化。物理、化学、生物、社会因素本质安全化

4.“管”的本质安全化。计划、组织、领导和控制职能本质安全化

五、本质安全管理体系的构成？

答：体系由5大部分内容构成，整体架构是以风险管理为核心，以人员不安全行为管理为重点，以生产系统要素为基础，以管理保障为支撑，以管理信息系统为运行平台。

具体内容有七个方面：

1.危险源辨识和风险评估。通过危险源辨识，可以明确管理的对象，通过风险评估，可以明确管理的重点，通过流程可以明确管理的途径；

2.管理对象的管理标准和管理措施制定。通过标准可

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以明确管理的依据；

3.煤矿本质安全评价。通过安全评价，分析和预测可能存在的危险、有害的种类和成度，作出结论。提出合理可行的安全对策，为目标的实现，进而制定并实施预控措施。

4.组织保障管理。通过组织机构的建立，方针、目标与计划的分解，安全规章制度的制定、贯彻和考核等，得到体系有效运行。

5.人员不安全行为控制与管理。首先严把员工准入关，通过员工培训教育和行为教育，运用安全风险预控管理流程，对员工不安全行为进行分类，对不安全行为进行帮教和分析，建立档案跟踪管理，并制定管控措施实施管理，逐步提高员工安全素质和岗位操作能力，消灭零打碎敲事故。

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6.煤矿本质安全管理信息系统。通过危险源的监测和预警信息自动发出，可以明确管理的薄弱环节；科学的考核评价标准和信息化管理，能够保证管理的持续改进，形成长效机制。

7.安全文化及班组建设实施。通过安全文化的引领，可以有效地促使员工由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变；通过班组建设达到提高全员工素质，班组自主管理，使各项管理措施落实到各岗位和员工。

六、煤矿本质安全管理保障体系主要内容？

答：本质安全管理保障体系为了确保风险预控落实到位，必须制定一系列的保障措施，主要内容包括：（1）组织保障（组织机构、人力资源）（2）制度保障（安全管理制度特别是责任制、激励机制）（3）投入保障（4）

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技术保障（5）文化保障.

七、煤矿本质安全管理评价体系主要内容?

答：主要用来解决如何全面合理评价煤矿企业的本质安全管理体系运行的情况，能给煤矿本安体系给出正确评价，找出体系本身存在不完善，提出针对性的改进意见和方案，做到公正公平，不偏不倚，结合奖罚机制，来促进煤矿形成积极推进本安体系的局面。主要内容：（1）评价指标体系（2）评分办法(3)计算公司(4)四结合评价原则.

八、煤矿本安体系信息化系统的作用是什么? 答：主要用来解决本安体系工作信息收集、分析、处理、反馈和跟踪的问题。

九、煤矿本质安全管理体系的作用是什么？

答：1.能够解决目前我国煤矿安全管理突出问题，促进煤矿安全长效机制建设。以危险源辨识为基础，解决了

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管理对象不具体，以风险预控为核心，解决了管理重点抓不住，制定管控措施，切断事故发生的因果链，遵循PDCA循环，实现持续改进。

2.通过风险预控和未遂管理，能彻底消除重大事故的发生。

3.促进法律法规要求的贯彻落实，具有很强的针对性和可操作性。将国家煤矿安全法律法规，转变为本安体系要求，将体系要求转变为岗位工作标准，采用有效手段促进岗位工作标准落实。

4.具有实用性和普遍性的特点，为煤矿提供了一套解决突出问题的科学方案。提供了一套普遍适用的理念和风险控制程序。

5.建立了科学的保障和评价机制，促进安全管理工作持续改进。体系借助信息化系统来运行，提高了效率，创

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新了管理手段。

十、集团公司构建哪三大本安体系？

答：安全生产本安体系、政治本安体系、经济本安体系。

十一、人员不安全行为管理的内容有哪些?

答:1.制定人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度等；

2.识别人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为； 3.采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为；

4.现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件； 5.现场监督、指导和改正工作人员的工作行为； 6.采取措施防止因行为问题而导致的事故发生； 7.总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高

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行为安全管理水平。

十二、郝贵副总经理在2018年安全工作会议讲话中主要安排是什么？

答：深化“一个认识”：就是要不断深化对“安全发展”的认识。

提升“两个理念”：就是要不断提升“煤矿能够做到不死人”、“生产过程中能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”两个理念，坚决破除“煤矿事故不可避免、瓦斯超限难以控制”等错误认识，坚定“隐患可控、事故可防”的信念，在全集团各业务板块深入总结推广“两个理念”的核心思想和价值观念。

抓好“三个到位”：一是责任落实到位。二是制度执行到位。三是要督导检查到位。

着力推进八个方面工作：一是着力推进本安体系建

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设。二是着力推进重大危险源管控及系统完善。三是着力推进“科技兴安”战略。四是着力推进安全基础工作。五是着力推进建设工程和外委队伍的安全管理。六是着力推进安全教育培训。七是着力推进应急救援管理。八是着力推进安全文化工程。

十三、神华集团公司“三个一”工程什么？

答：即围绕一个目标、开展好一个活动、抓好一个落实，围绕一个目标，就是建设世界一流的目标，开展一项活动，就是贯彻领导同志重要批示，开展好“全国学神华，神华怎么办”活动。抓好一个落实，就是集团公司2018年一号文件，22项安全工作任务的落实。

十四、如何推进本安体系，实现本质安全？

答：1.正确对待和处理好当前体系运行中存在的问题，现场安全培训不扎实，隐患查治不彻底，责任落实不

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到位。

2.各级“一把手”要切实抓好体系推进，加强学习，成为煤矿本安体系建设的行家里手；提高对煤矿本安体系重要性的认识；抓好保障机制；运行中要做好岗位和系统两类危险源管控；从全过程、全员两个角度去落实体系运行。

十五、本安体系考核评价四结合原则是什么？ 答：1.集团考核与子分子公司考核相结合， 2.结果考核与过程控制相结合， 3.定期考核与动态控制相结合， 4.年终验收与日程检查相结合。

十六、解释集团公司煤矿本安体系考核标准中，计算考核得分公式S＝S1×X1＋K×S2×X2

答：S — 矿井综合得分

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S1 — 集团公司年终对矿井考核分

S2 — 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分 X1 — 集团公司年终对矿井考核分所占百分比 X2 — 子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比

注：2018年X1取60%， X2取40%，以后视运行情况进行调整。

K —系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。

K=集团公司对子（分）公司全年矿井年终考核平均分／子（分）公司全年矿井综合考核平均分

十七、煤矿本质安全管理的目标是指？

答：本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管

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理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现“人、机、环、管”的协调统一，切断事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产责任事故发生的煤矿本质安全目标。

十八、神华集团公司本质安全管理体系考核评分标准主要内容有哪些？

答：1.考核评分标准共5大部分，28个系统，162个元素，746个考核指标。

2.依照考核评分标准能够对煤矿本质安全建设情况作出定性、定量的评价，确定煤矿本质安全建设等级，查找煤矿本质安全建设过程中存在的主要问题和差距。

3.考核评分标准是检验本质安全管理体系运行效果、判别煤矿是否达到了本质安全管理体系总体要求的综合性

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评价标准。

十九、神华集团公司本质安全管理体系考核评分标准是如何计分的？

答：考核评价时直接对照五级指标进行检查，根据五级指标检查结果计算四级指标得分，四级指标之和为最终结果。具体打分方法为：

1.若四级指标下包含1－2个五级指标，任何一个五级指标不满足时，该四级指标得0分；五级指标全部满足时，四级指标得设计分值。

2.若四级指标包含2个以上五级指标，任何一个五级指标不满足，该四级指标得设计分的50%；两个以上（含两个）五级指标不满足时，该四级指标得0分。

二十、安全质量标准化与本安体系的关系是什么？ 答：1.安全质量标准化是本质安全管理体系的基础和

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基本内容（在体系的生产要素中已经得到体现）

2.安全质量标准化注重现场的定量考核，本质安全管理体系注重微循环并集成定性分析。

3.本质安全管理体系更系统、更全面，实现了与质量标准化的有机融合，是标准化的延伸和升华。

4.质量标准化标准的执行为本安体系的运行提供了准确、全面、精细的考核依据与支持，同时也将会有效减少危险源和降低操作过程中危险源的风险等级，

二十一、煤矿本质安全文化的定义是什么？

答：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

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二十二、什么是“五型企业”？

答：创建“五型企业”是神华集团进一步转变发展观念、转变发展模式、提高发展质量、提升管理品质的务实之举。主要是通过全面推进企业精细化管理，拓展管理深度和覆盖面，提升企业整体管理水平，创建本质安全型、质量效益型、资源节约型、科技创新型、和谐发展型企业。

二十三、煤矿危险源辨识与隐患排查不同之处？ 答：隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改，消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。

二十四、风险、危险源、事故之间的相互关系？ 答：根据危险源、风险、事故的定义和特征，不难看

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出这三者之间的关系：危险源是风险后果产生的根本原因，危险源的存在导致风险的存在，危险源的潜在性导致了风险的不确定性和潜在性。而造成事故发生的直接原因是风险的实际发生，即潜在的风险变成了实际的事故，风险的不确定性又导致了事故的随机性和潜在性。因此可以说，危险源、风险与事故之间存在因果关系，预防事故发生首先必须研究风险，而研究风险又必须以研究危险源为起点。

二十五、管理者至少应该从哪些方面对员工进行培训？

答：1.安全管理职责认知培训。 2.各种险源预知能力培训。 3.工作方法及技能培训。 4.紧急状态处理知识和能力培训。

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二十六、生产系统安全要素管理主要内容有哪些？ 答：主要包括采掘管理、机电管理、“一通三防”管理、运输管理、地测管理、防治水管理、爆破管理、压气管理、手工工具管理、计量器具管理、登高管理、起重管理等内容。

二十七、危险源是指什么？

答：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。

二十八、危险源辨识常用的方法？

答：可分为两大类：即直接经验分析法和系统安全分析法。

二十九、风险是什么？

答：导致损失、伤害或其他不利影响的可能性和后果的结合，风险通常被描述为失控能源或能源失控。

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三十、风险评估是什么？

答：是全面的风险分析和风险评价的过程。在这个过程中，要对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度进行估计和衡量。此过程往往伴随着对风险的排序、分级。

三十一、体系是什么？

答：相互关联或相互作用的一组要素。 三十二、本质安全管理体系文件有哪些？

答：管理手册、程序文件、考核评分标准、风险管理手册、风险管理标准与管理措施、员工不安全行为管理手册、管理制度汇编、安全文化建设实施手册。

三十三、本安企业建设分为几个等级？

答：4个等级，分别为本安一级、二级、三级、四级。

三十四、风险评估的具体内容包括哪几个方面？

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答：首先要确定事故在一定时间内发生的可能性，即概率的大小；其次要估计一旦事故发生，可能造成损失的严重程度；最后，根据事故发生的可能性及损失的严重程度估计损失的大小，确定风险等级。

三十五、煤矿本质安全管理体系评价内容包括什么？ 答：1.评价煤矿的风险预控管理是否到位，风险管理中危险源辨识是否全面，危险源分类和评估方法是否正确，危险源信息检测是否及时，危险源预控措施是否全面，危险源产生风险预警方法是否正确，预警是否及时，预控是否得当。

2.评价煤矿本质安全管理中组织管理体系是否完善，包括相关机构设置是否完善，激励奖惩制度是否全面，管理运行体系是否闭环，岗位职责是否明确，监督机制是否完善健全，煤矿文化是否体现本质安全思想，煤矿文化管

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理是否到位，煤矿本质安全管理监督是否到位。

3.评价煤矿本质安全管理人的不安全行为管理是否准确到位，包括人的不安全行为产生机理分析是否合理，人的不安全行为控制管理手段是否合理有效。

4.评价煤矿本质安全管理生产系统安全要素管理是否管理到位，要素是否全面，是否管住，管理措施是否科学合理。

5.评价煤矿本质安全管理辅助环节是否跟上，包括煤矿事故救援系统是否完善，应急和事故管理是否科学，职业健康系统是否完善，煤矿环境是否达到本质安全要求等。

三十六、煤矿本质安全管理体系风险管理的标准是什么？

答：1.管理标准是针对管理对象的，而管理对象需要

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从危险源的辨识中加以提炼。

2.管理标准一定要做到只要达到标准就能够消除或者控制住相对应的危险源。

3.管理标准要明确、具体。

4.管理标准是国家标准、行业标准和企业标准的统一，目前没有标准的要考虑增加新的标准，要认真考虑定性标准。

三十七、本质安全管理标准与管理措施管理的对象？ 答：人、机、环、管。

三十八、本质安全管理标准与管理措施制定的目的是什么？

答：1.控制或者消除危险源。 2.总结和凝练危险源管理经验。 3.提高员工对危险源的认知水平。

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三十九、实施煤矿本质安全风险管理的基本原则是什么？

答：实施煤矿本质安全风险管理，是一项工作量大、富有挑战性的工作，在这个实施过程中必须遵循以下原则和要求：

1.领导重视。实施风险管理必须有强有力的领导，各项计划和工作任务才能得到落实。这要求首先煤矿高层管理者必须把风险管理融入煤矿整个的管理组织中，成立相应的组织机构，配备所需的设备、人力等资源，制定相应的风险管理计划和制度；其次高层领导应树立领导原则，言行一致，以身作则，持续遵守风险管理中制定的管理标准和管理措施，否则将可能影响风险管理实施效果，也会降低领导威信。

2.全员参与。实施风险管理需要全员参与。各级人员

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是企业组织的根本，只有他们的充分参与才能使风险管理得以贯彻落实，使他们的才干为组织带来收益。全员参与体现在：

（1）危险源辨识过程需要全体员工根据自己的工作经验，配合风险管理工作人员一起辨识工作任务中存在的危害因素；

（2）风险评估过程需要全体员工对风险发生的可能性大小及其可能带来的损失进行判断、衡量和审核；

（3）风险控制过程需要全体员工自觉遵守各项管理标准和管理措施，控制风险，同时识别、评估新的可能出现的风险，使风险管理工作不断得到改进。

3.责任明确。责任明确是管理的基本要求之一。实施风险管理，需要把风险管理的方针、程序和标准措施的制定、执行、执行效果评估、修订等工作、责任明确到部门

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和个人，使从领导到基层操作人员，都能了解并负起工作中的责任。

四十、煤矿井下安全避险“六大系统”是什么？ 答：监测监控系统、井下人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、井下通信联络系统、紧急避险系统六大系统。

煤矿本质安全文化：煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。

四十一、处本安体系建设的设想？

答：应建立管理机构和完备的管理标准体系、管理措施体系以及保障管理标准和管理措施切实落实到位的管理

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保障体系。

四十二、什么是四位一体的防突措施？ 答：区域综合防突措施和局部综合防突措施。 1.区域综合防突措施有以下内容： （1）突出危险性预测. （2）防治突出措施. （3）防突措施效果检验. （4）区域验证；

2.局部综合防突措施有以下内容： （1）工作面突出危险性预测。 （2）工作面防突措施。 （3）工作面措施效果检验。 （4）安全防护措施；

四十三、煤矿本质安全风险管理工作流程是什么？

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答：第一步是对煤矿危险源进行辨识的过程。 第二步是风险评估过程。

第三步风险控制过程。

四十四、本质安全风险管理的执行程序是什么？ 答：1、准备工作。 2、危险源辨识。

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3、风险评估。

4、危险源管理标准与管理措施的制定。 5、危险源审核与发布。 6、危险源增减与升降级管理。 7、危险源监测与信息采集。 8、危险源风险预警。

四十五、简述PDCA循环方法所表示的四个阶段和任务？

答：四个阶段：P：计划D：实施 C：检查 A：处置 任务：P：制定控制目标；制定控制方案；D：培训人员；执行方案；

C：检查方案执行；评估方案的有效性；A：纠正措施（短期）；预防措施（长期）

四十六、管理涉及的七大资源和四项基本职能是什么？

答：七大资源：人力资源；基础设施；财力资源；工作环境；技术；时间；信息。

四项基本职能：计划；组织、领导；控制。

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四十七、列举出三种不同风险评估成果相对应的形式或途径？

答：1.基准风险评估:形成一套风险概述，用于对基于问题的风险评估活动进行排序。

2.基于问题的风险评估: 为管理以下活动提供了明确的建议。

3.持续风险评估: 在基于问题的风险评估基础上，对风险的紧急处理。

四十七、简述安全管理七大控制技术？

答： 消除、替代、预防、减弱、隔离、连锁、警告。 四十八、直接经验分析法主要包括哪些方法？ 答：工作任务分析法；直接询问法；现场观察法；查阅记录法等。

四十九、简述本安体系策划阶段应做好的工作和需要成立临时的机构是什么？

答：本安体系策划阶段应做好的工作有：指定安全方针和目标；成立安全管理机构；体系职能分配；体系文件化。

需要成立临时的机构有：体系建设领导小组；体系办公室；文件编写组。

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五十、人员不安全行为控制与管理的指导思想是什么？

答：1.源头设计思想； 2.系统管理思想； 3.行为控制思想；

4.责权利对等思想。

五十一、煤矿人员准入管理工作主要内容是什么？ 答：1.完善煤矿的岗位体系； 2.制定岗位胜任标准；

3.制定人员准入管理工作流程； 4.制定人员准入操作规范与格式文件； 5.制定人员准入测评体系；

6.制定初进入人员岗位胜任能力评价体系； 7.制定初进入人员岗位胜任能力跟踪管理办法； 8.建立初进入人员信息库。

五十二、人员不安全行为识别与研究的重点是什么？ 答：1.工作人员应该接受风险类型和风险识别等方面的培训；

2.工作人员应该接受信息统计分析方面的培训，并具备一定的研究能力；

3.对当前和过去12个月的数据进行统计分析；

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4.每年对历年的统计数据进行整理，并进行比较分析；

5.以图表等格式对统计数据进行综合；

6.对统计数据进行分类和分析，以找出未来的趋势； 7.找出数据信息背后可能存在的安全隐患；

8.每年向最高管理层至少提交一份数据分析报告(包括查明风险，增长趋势等)；

9.定期发布统计数字并广泛传阅给管理人员和员工； 10.在相关会议上，将统计数据制成表格进行讨论。 五十三、人员不安全行为的考评与奖惩工作重点是什么？

答：1.事先让员工知道不安全行为可能造成的后果； 2.在进行高风险任务前，应将任务的危险和风险进行传达；

3.让员工知道煤矿奖励哪些行为，惩罚哪些行为； 4.让员工知道煤矿的奖励措施和惩罚措施； 5.对行为安全表现优秀者给予奖励；

6.对收到的建议进行记录，并给予反馈和奖励； 7.鼓励员工参与到长期的提高活动中来； 8.建立有效的内部沟通制度；

9.及时将考评和奖惩信息让相关人员知道；

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10.充分利用展馆或展板，宣传正反两方面的案例等； 11.将工作公告板放置在显著位置，并及时更新； 12.使相关各方或感兴趣的各方可以得到煤矿所做工作的信息；

13.建立制度，确保对从外部收到相关信息并做出恰当必要的反应；

14.建立公司内部信息公报，并使相关人员可以调阅。 五十四、煤矿本质安全文化理念区别于传统安全文化理念所体现出的精神是什么？

答：1.以人为本——生命价值是核心。 2.预防为主——事故是可以预防的。

3.管理优先——各级管理层对各自的安全负责。 4.行为控制——不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为。

五十五、《管理评审报告》的内容有哪些？ 答：1.评审的目的、依据、内容和范围； 2.参加评审的人员及评审日期； 3.管理评审的结论；

4.评审内容存在的主要问题及整改要求； 5.需要持续改进的主要方面及改进措施。 五十六、《管理手册》主要内容是什么？

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答：1.明确本质安全管理的方针、目标； 2.明确本质安全管理的组织机构；

3.明确煤矿企业各单位/部门的职责和权限（岗位职责）；

4.对常用术语进行阐释。

五十七、《程序文件》主要内容是什么？

答：规定相应生产活动过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，保证各个过程功能的实现。

五十八、《程序文件》主要功能是什么？

答：对主要作业活动进行程序化管理，以达到风险预控的目的。每个程序都贯穿PDCA的闭环管理思想。

五十九、《管理制度汇编》主要内容是什么？ 答：1.有关煤矿企业必须建立的管理制度； 2.人员方面的管理制度； 3.设备管理制度； 4.激励与约束管理制度； 5.辅助管理制度。

六十、煤矿本质安全风险管理的特点是什么？ 答：1.全方位管理； 2.全过程管理；

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3.螺旋上升管理；

4.以预控为核心----“非亡羊补牢也”； 5.双保险、闭环式管理。

六十一、煤矿危险源辨识与隐患排查不同之处有哪些？

答：隐患排查是检查已经出现的危险，排查的目的是为了整改、消除隐患；而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素，辨识的目的是为了对其进行预先控制。

六十二、在培训的基础上，管理者还应该通过各种途径不断提升员工对自己行为安全性的认知能力。为此，管理者应该做好哪几方面的工作？

答：1.提高员工对不安全行为的注意力； 2.克服熟视无睹等不良心理状态的影响； 3.增强员工对相关知识的记忆力；

4.科学地分配工作任务和安排劳动时间，防止工作疲劳，减轻工作压力；

5.提高员工的行为可靠性等。

六十三、不安全行为主要控制点有哪些？ 答：1.入井时的入井条件和入井准备工作的控制； 2.工作的控制；

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3.工作中上一道工序的约束或者控制； 4.工作中下一道工序的约束或者控制； 5.工作中协作和共同劳动者的约束或者控制； 6.工作中可以利用通信手段实施的控制；

7.工作中可以利用井下固定设施设备等实施的控制； 8.工作中可以利用检查工作实施的控制； 9.工作中可以利用其它手段实施的控制； 10. 工作的控制； 11. 出井工作的控制。

六十四、不同员工的知、会、行是什么？

答：知：让每个员工都知道自己应该做什么和应该怎样做；

会：让每个员工都会做； 行：让每个员工都乐意去做。

六十五、决策者的知、会、行是什么？

答：知：主要是在工作和学习的基础上自己获得。由于其工作对象多且抽象，许多工作对象之间又相互偶合，决策者一般很难获得其确切的知。

会：主要在工作和学习中获得技能，由于其工作具有

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无形性、创新性等特点，许多管理者很难达到应有的技能；对决策者的概念技能要求很高；

行：主要是制定、建立制度、塑造文化等，主要受其知、会等个人因素的影响。

三者都很重要，缺一不可。

六十六、管理者的知、会、行是什么？

知：主要从员工安全行为规范、岗位职责和日常的各种管理指令和规定中获得，许多由上级管理人员确定和传导。由于其工作很难精确描述，所以也有许多来自自己的理解和悟性；

会：主要在工作和学习中获得技能，由于其工作具有无形性、创新性等特点，许多管理者很难达到应有的技能；

行：主要是制定和实施各项具体的管理决策，受众多

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因素的影响，如个人心理因素、工作环境因素、工人、其他管理者、社会相关人员的行为和言论等。

六十七、工人的知、会、行是什么？

答：知：主要从员工安全行为规范和日常的各种管理指令和规定中获得，由各级管理人员确定和传导；

会：主要在工作、学习或训练中获得技能； 行：主要是做出一个个具体的行为或动作，受众多因素的影响，如个人心理因素、工作环境因素、其他工人、煤矿管理者、社会相关人员的行为和言论等。

六十八、本质安全管理标准与管理措施制定的目的是什么？

答：1.控制或者消除危险源； 2.总结和凝练危险源管理经验； 3.提高员工对危险源的认知水平。

六十九、海因里希法则阐述了什么样的道理？ 答：1、要想消除大事故，就要从未遂抓起。2、要想实现本质安全，必须“重心下降、关口前移”，从源头上控制，抓好小事故和未遂的防范与治理。

七十、事故损失冰山理论的意义？

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答：1. 事故导致的损失，分为直接损失和间接损失。通常，事故直接损失较小，而间接损失较大，是直接损失的1~50倍。如同冰山一样，隐含在水面以下。

2. 人们常常只看到冰山

顶上的直接损失，而看不到水面下的间接损失，没有看到小的安全投入将带来极大的安全回报。因此，本质安全管理必须加大安全投入，去实现安全的经济效益。

七十一、煤矿本安体系信息化系统作用有哪些？ 答：1. 解决本安体系工作信息收集、分析、处理、反馈和跟踪的问题。

2. 借助信息化手段，将本质安全管理体系的风险预控系统、保障系统和评价系统等要求，转变为信息化管理，

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从管理手段上保障管理的效率和执行力。

七十二、 本安信息管理系统主要功能有哪些？ 答：一是具有危险源管理、自动预警（短信自动发送）、考核评价、人员不安全行为管理等功能，极大地提高了工作效率。二是借助本安信息管理系统，形成各岗位、区队和业务监管部门相互制约的运行机制，实现了闭环管理。

七十三、不安全行为的是指？

答：是指一切可能导致事故发生的行为，既包括可能直接导致事故发生的行为，也包括可能间接导致事故发生的行为，如管理者的违章指挥行为、不尽职行为。

七十四、 风险预控是指？

答：根据危险源辨识和风险评估的结果，通过制定相应的管理标准和管理措施，控制或消除可能出现的危险

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源，预防风险的出现的过程。

七十五、 危险源监测是指？

答：在生产过程中对已辨识出的危险源进行监测、检查，并及时向管理部门反馈危险源动态信息的过程。

七十六、风险预警是指？

答：对生产过程中已经暴露或潜伏的各种危险源进行动态监测，并对其风险大小进行预期性评价，及时发出危险预警指示，使管理层可以及时采取相应的措施的活动。

七十七、煤矿危险源辨识的基本内容包括？

答：人员不安全因素、机器的不安全状态、环境的不安全状态、管理的缺陷。

七十八、 管理对象是指？

答：是管理对象单元的一种划分，是对危险源的总结和提炼，是通过管住管理对象实现对危险源的控制或消

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除。

七十九、 管理标准是指？

答：是一种标尺，是管理对象管到什么程度就可以消除或控制危险源的风险的最低要求。管理（对象）标准可以按照国家有关标准、行业有关标准和企业标准从严制定。

八十、本质安全管理考核评分标准设置了多少项直接扣分指标？

答：33

八十一、 管理措施是指？

答：是指达到管理标准的具体方法和手段。 八十二、阐述PDCA的内容？

答：是戴明提出的一种循环管理模式，包括计划、实施、检查和改进，从管理的计划到改进是一种闭环的管

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理。

八十三、煤矿本质安全文化建设的对象是指？ 答：决策者，各级领导（职能处室领导、班组长等），安全专职人员，员工，员工家属。

八十四、人员本质安全的基本要素有哪些？

答：要求员工具备相应的安全知识、安全技能和较强的安全意识，具有良好的安全素质，不论在何时何地何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝“三违”，杜绝人为失误，实现人员的本质安全。

八十五、危险源最根本的特征有哪些？ 答：1.破坏性。 2.潜在性。 3.复杂性。 4.多变性。

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5.可预控性。 6.因果性。

八十六、煤矿本质安全管理体系的作用是什么？ 答：1．遵循PDCA闭环管理，实现持续改进。 2. 通过风险预控和未遂管理，能彻底消除事故的发生 3．促进法律法规要求的贯彻落实，具有很强的针对性和可操作性。

4．具有实用性和普遍性。

5．建立了科学的评价和激励机制，促进了各项管理要求在实际工作中的落实。

八十七、 本质安全文化建设包括哪些内容？ 答：安全观念文化、安全行为文化、安全管理（制度）文化、安全物态文化

八十八、本质安全文化建设的工作步骤是什么？

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答：第一步：组织小组成员认真学习“煤矿本质安全文化”的内涵、构成与建设模式；

第二步：分析确立煤矿自身的本质安全文化理念、目前所处的阶段、建设目标、建设内容；

第三步：依据上述制定的煤矿本质安全文化建设目标、内容，确定具体的建设方法，并实施；

第四步：分析、总结、改进。 八十九、什么是企业的安全方针？ 答：企业在安全方面总的宗旨和方向。 企业安全管理方面的宪章和基本。 是企业安全管理的底线和根本。

九十、企业的安全方针基本内容是什么？ 答：以人为本，保护员工生命和健康； 遵守国家法律法规和要求；

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与相关方共赢； 持续改进。

九十一、制定企业安全目标应考虑的主要内容是什么？

答：1. 重大危险源和高风险控制（水火瓦斯顶板等等、电气设备、机械设备）。

2. 期望实现的安全业绩（重大隐患治理、工作条件改善、安全管理体系改进、体系建设目标、改进的流程和子系统）。

九十二、“管”的本质安全化主要指？

答：计划、组织、领导和控制职能本质安全化。 九十三、管理的本质安全的概念是指？

答：管理体系科学、简洁、完善、高效。管理体系应包括完备的管理标准体系、管理措施体系以及保障管理标准和管理措施切实

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落实到位的管理保障体系。管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因，都应有相应的管理标准予以消除”；管理措施应能够做到“只要员工按照管理措施要求，尽职尽责，每一条管理标准都能够得到落实”；相应的监督保障体系和预警系统应保障：“每一项管理措施都有具体的人员负责，如果责任人失职，能够及时发现、制止，并有反馈信息”。

九十四、本质安全管理体系中危险源风险预警等级分为？

答：1.巨警；2.重警 ；3.中警；4.低警 5.轻警。 九十五、煤矿本质安全管理标准与管理措施制定的八步骤是什么？

答：1.煤矿安全事故机理分析。 2.危险源辨识。 3.风险评估。

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4.管理对象的提炼。 5.管理标准的制定。

6.相关责任人和监督人员及其安全职责的确定。 7.管理措施的制定。

8.管理标准与管理措施的审核；

九十六、不安全行为有哪三种基本控制途径？ 答：1.自我行为控制。 2.工作流程控制。 3.监督控制。

九十七、煤矿危险源辨识的范围是什么？ 答：是煤矿所有的系统(生产系统、非生产系统)。 九十八、煤矿事故按可能导致的风险后果及事故类型可分为8种，分别是什么？

答：1.瓦斯事故。

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2.顶（底）板事故。 3.机电事故。 4.放炮事故。 5.水灾事故。 6.火灾事故。 7.运输事故。 8.其它事故。

九十九、危险源辨识要做到什么？

答：横向到边、纵向到底，尽量做到不遗漏。 一百、神华宁煤集团公司煤矿采用的危险源辨识方法是什么？

答：是工作任务分析法。

一百零一、管理标准和管理措施制定的目的是什么？ 答：管理标准和管理措施制定的目的是通过让员工自

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己在危险源辨识的基础上，提炼管理对象，并编写相应的针对管理对象的控制和消除危险源的管理标准和管理措施，明白每一项任务应该如何做，以及为什么应该这样做，进而控制和消除煤矿生产过程中存在的危险源，防止安全事故的发生。

一百零二、管理标准具体内容是什么？

答：管理标准是针对管理对象的，管理标准一定要做到只要达到这条标准就能够消除相对应的危险源，标准要明确、具体。标准是国家标准、行业标准和企业标准的统一，目前没有标准的考虑增加新的标准，要认真考虑定性标准。

一百零三、人的管理标准是什么？

答：即各基层员工的行为标准，管理对象在何时何地应该以什么顺序和方式做什么，以及不应该做什么。

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一百零四、机的管理标准是什么？

答：包括管理对象的完好标准、数量标准、质量标准和正常运转状态。

一百零五、环的管理标准是什么？ 答：为管理对象处于安全范围的标准。 一百零六、管的管理标准是什么？ 答：为现有的管理标准和管理措施完备。 一百零七、人的管理措施是什么？

答：包括监督检查、激励机制、安全培训以及挂警示牌提醒等消除基层各岗位工的不安全行为的具体方法和手段。

一百零八、机的管理措施是指？

答：为对机器设备进行定期检查、检修、维护以确保管理对象数量充足、性能可靠、运行正常。

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一百零九、环的管理措施是什么？

答：对环境对象的监测，以及环境对象不符合管理标准时应采取哪些措施，保证不在不安全的环境中作业。

一百一十、管的管理措施是什么？

答：即对现有管理标准与管理措施进行完善的方法和手段。

一百一十一、在制定管理标准和管理措施时应遵循哪些原则？

答：1.自下而上与自上而下相结合的原则。 2.全面性原则。 3.可操作性原则。 4.适用性原则。 5.动态性原则。 6.全过程性原则。

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一百一十二、管理标准与管理措施的审核分为哪些内容？

答：1.阶段性审核。 2.初稿审核。 3.基层审核。 4.试运行。

5.最终审议、批准，发布实施。 6.管理标准与管理措施的修订。 7.定期修订。 8.动态修订。

一百一十三、在哪种情况下应及时修订管理标准及管理措施？

答：1. 公司方针发生变化。 2.公司活动发生变化。

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3.管理审批、内外审核的要求发生变化。 4.法律、法规、标准发生变化。

5.研究、开发、引进新技术、新工艺、新设备；6、其它。

一百一十四、风险控制可分为那三个环节？ 答：事前控制、事中控制和事后控制三个环节。 一百一十五、危险源进行动态监测三种模式是什么？ 答：可采用实时、定期和不定期三种模式对危险源进行动态监测。

一百一十六、危险源动态信息采集方法有哪些？ 答：1.填表的方法。 2.监控仪器监控的方法。 3.举报的方法。 4.其他信息采集方法。

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一百一十七、煤矿应建立哪些闭环式管理模式？ 答：1.工作程序闭环。 2.目标责任闭环。 3.质量管理闭环。 4.隐患治理闭环。

5.“三违”人员帮教闭环。6.安全事故管理闭环。 一百一十八、人员不安全行为也是危险源，此话对吗？

答：正确。

一百一十九、煤矿本质安全文化的建设流程是闭环的五个阶段，分别是什么？

答：研究树立 培育强化 分析评价 确立巩固 跟踪反馈。

一百二十、本质安全管理体系编写小组人员通过培训

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应具备哪些能力？

答：1、熟悉管理标准与管理措施制定的原则； 2、 能够根据危险源描述准确提炼出管理对象； 3、掌握根据管理对象编写有针对性的、完备的管理标准和管理措施的方法。

一百二十一、对基建矿井2018年是本质安全管理体系什么年？ 答：提升年。

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