第１６卷第７期 水利科技与经济 Ｖｏ１．１６ Ｎｏ．７ ２０１０年７月 Ｗａｔｅｒ Ｃｏｎｓｅｒｖａｎｃｙ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ Ｊｕ１．，２０１０ －；－ｇ．议农村饮水安全及饮水安全工程管理 桑振宇，韩学良 （哈尔滨市呼兰区水务局涝区管理站，哈尔滨１５０５００） 【摘要］分析了农村供水水源与水质情况及农村饮水安全的若干问题，提出了解决农村人畜 饮水安全的几点措施，并对农村饮水安全工程管理进行了探讨。 ［关键词】农村饮水安全；水质；工程管理 ［中图分类号］ＴＶ２１３ 【文献标识码］ ｃ ［文章编号］ １００６－７１７５（２０１０）０７—０７４８－０２ 农村不安全饮水，严重影响农民群众的身体健康和 准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水 生产生活条件，阻碍农业和农村经济发展，因此，农民群 量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有 众对饮水安全有着强烈的愿望和迫切要求。党、国 关的某些化学元素。 务院高度重视农村饮水问题，把保障饮水安全，维护人民 的健康生命当作今后工作的大事来抓，并指示水利 ２农村饮水安全的若干问题 部把农村饮水安全工作作为今后水利工作的第一任务。 ２．１农村饮水安全工作面临的问题 总多次作出重要批示：“无论有多大困难，都 当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短 要想办法解决群众的饮水问题。”“要增强紧迫感，深入调 缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农 研，科学论证，提出解决方案，认真加以落实，使群众喝上 村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没 ‘放心水’。”切实解决农村饮水安全问题，是经济社会发 有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另 展的客观需求，是践行“三个代表”重要思想，落实科学发 外，居民点到取水点的水平距离长，过去修建的饮水工程 展观，坚持以人为本理念在农村的生动体现，是党和 大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低， 关心群众生活，解决群众疾苦，为老百姓办好事、做实事， 遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民 解难事的具体反映，是建设社会主义和谐社会和社会主 直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分 义新农村建设的重要内容。因此，基于农村饮水安全状 水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来， 况，为了全面实施可持续发展战略要求，加快农村小康社 虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电 会建设，保障农村饮水安全，保障生命健康，构建平安社 力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但 会、和谐社会，搞好呼兰区农村安全饮水，已势在必行。 农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其 １ 农村供水水源与水质情况 他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水 质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健 农村人畜饮水多采用地表水和地下水。 康构成了威胁。所以，农村饮水安全是当前人民群众最 地表水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流 关心、最迫切需要解决的问题。 量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高， ２．２对农村人畜饮水的水质要求 水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量 为使农村饮水安全得到保障，农村集中式供水工程 亦急骤增高。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影 生活饮用水水质应符合国家现行《生活饮用水卫生标准》 响较大，一年中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。 （ＧＢ一５７４９）的要求。受水源、技术、管理等条件的Ⅳ 这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。 型、Ｖ型供水工程，生活饮用水水质应符合《农村实施（生 采用地下水时，水源与水位及地形、地质情况有关。 活饮用水卫生标准）准则》的要求。 因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下 水补给水源较近，短时问内大量取水时，水位急骤下降， ３ 解决农村人畜饮水安全的几点措施 供水量。水体易受地面污染物污染，与周围环境有 ３．１ 保证水源的可持续性 密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区 水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长 铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且 远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可以建 较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标 设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有 ［收稿１３期］２０１０—０３—０８ ［作者简介］桑振宇（１９７４一），男，黑龙江哈尔滨人，工程师；韩学良（１９７２一），男，黑龙江哈尔滨人，工程师 ．－－——７４８・－－—— 桑振宇，等：浅议农村饮水安全及饮水安全工程管理 水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下 水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。 第７期 源保护区，并经常巡视，及时处理影响水源安全的问题。 ４．２．２净水工程的管理 净水工程在整个工程系统中不可轻视，为了保持水 质良好，过滤池中的滤料每年应清理一次，并按级配要求 重新装入新料；药剂管理应配备专人根据净水工艺、水质 情况、有关试验和设计要求使用。 ３．２保证工程的可持续性 要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力 确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配 套，质量要达标。 ３．３注意统筹规划，因地制宜 （１）加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保 ４．２．３配水工程的管理 应定期巡查配水管道的漏水、覆土，被占压和附属设 护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排 施运转等情况，发现问题及时处理。 污口的管理，和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有 ４．２．４供水设备的管理 害物品的堆放，防止供水水源受到污染。 供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机 （２）加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件， 等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修， 但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来 防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机等重要设备， 水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程， 要严格按规程操作。 更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增 ４．３水质监测管理 加水处理设施。 给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安 ３．４加强水质检测 全。 为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢 ４．４管网的养护管理 水的水质检验和检测。 管网的经常性养护很重要，管网养护工作的范围很 ４农村饮水安全工程管理 广，如阀门维修、漏水检查、水管接头松动维修、水管防冻 等。 管好用好农村饮水安全工程，是使工程保证正常供 总之，农村饮水安全工程建设后管理的总体要求是： 水，充分发挥效益的一项重要工作。饮水工程建成后，必 以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服 须加强管理。 务为宗旨，符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任 ４．１建立管理责任制 主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有 农村饮水安全工程应各级建立管理机构和配备专管 利于工程可持续利用，确保农村人畜饮水工程长期发挥 或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，集体承办或联 效益。 办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个 人进行管理，签定承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分 ［参考文献】 明。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保 ［１］ＳＬ ３１０—２００４，村镇供水工程技术规范［ｓ］． 护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的 ［２］魏宪东，李贵斌，李逢春．双城市农村水环境存在的 规章制度或乡规民约。收费标准可根据工程养护、设备 问题及其治理对策［Ｊ］．黑龙江水专学报，２００７，３４ 更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程，在 （３）：１１９—１２１． 自求平衡的原则下制定，乡镇企业生产用水的水费标准， ［３］孟文文，冯左海，容艳．河池市饮用水水源地安全状 可略高于生活用水。 况评价［Ｊ］．黑龙江水专学报，２００８，３５（１）：９１—９４． ４．２工程管理 ［４］李贞，任创社．对人畜饮水工程建设的几点建议 ４．２．１水源工程的管理 ［Ｊ］．水利科技与经济，２００７，１３（１１）：８３６—８３７． 应按照国家颁发的《饮用水水源保护区污染防治管 （编辑：杨文） 理规定》的要求，结合实际情况，合理设置生活饮用水水 ．－－——７４９．－－——
