经济观察 ＦＡＺＨＡＮ・ＪＩＮＧＪＩＧＵＡＮＣＨＡ 人员被聘任权利往往掌握在企业管理 财务管理工作自身的监督和完善，其与 层，在工作中不得不考虑管理层的利益 公司审计、内控和纪检监察在职能上并 诉求，导致其工作的独立自主性经常会 不重叠，而是各有侧重、互为补充、相辅 受到这种关系的影响，其内部监督审核 相成，共同构成了公司监督控制体系。 职能的作用难以得到有效发挥，甚至还 要根据公司财务核算的需要，依据《会 会出现企业会计人员根本无法阻止管 计准则》及相关内控制度要求，在《财务 理当局的违规行为，在很多情况下还会 基础工作规范》基础上，形成具有企业 成为参与者。 特色的《财务稽核手册》，进一步明确财 （二）加强财务稽查政策宣传与贯 务稽查职责权限。增强规章制度的可操 彻，推动遵规守纪的思想观念不断深入 作性，积极构建符合企业自身发展要求 口 人心。财务稽查工作是增强财务监督管 的财务稽查体系和机制。 理职能的长久之计，尽管公司财务稽查 潘 多 里 （二）建立有效的财务稽查约束机 工作取得了很大成绩，但是还必须持续 制，巩固工作效果。制度保证体系是财 深入开展下去。财务稽查要从传统的会 务稽查长效机制的中枢。要从规范财务 计查账、审查会计核算资料是否真实可 稽查的内容、程序和方式等方面建立、靠、是否齐全的思维跳出来，强化对单 健全制度保证体系，既要整合和健全财 位的生产经营过程进行全面监督，包括 务稽查的决策制度，反馈整改制度、总 事前介人、事中控制及事后监督，防患 结分析制度等，也要建立与之相关的责 于未然，促进财务管理工作不断深化， 任保证制度、考核奖惩制度等，确保制 实现财务管理由核算型向管理型不断 度规范统一、责任目标明确、工作程序 转变。 流畅和整体协调运转，实现通过制度来 （三）加强财务稽查队伍的建设，提 （三）现行有些会计监督制度不健 引导好、规范好、发展好财务稽查工作。 全，导致财务人员在行使内部监督职能 一、财务稽查的目的 时不能充分发挥作用。随着新形势和新 高稽查人员的素质。高质量的财务稽查 现有财务规章制度不能 工作需要高素质的财务人才作为支撑， 在现代企业管理工作中，企业的各 业务不断出现，提高业务素 项管理工作都紧紧围绕财务目标开展。 及时跟进形势发展要求，或者内部管理 要加快财务稽查人才培养，不合理、不规范，其滞 质、工作能力、职业道德水平等，更好发 因此，财务工作质量高低将会对企业管 制度设置不明确、理决策产生很大影响。财务信息的及 后性在一定程度上影响了财务作用的 挥其对企业生产经营过程全面监督的 时、准确、全面、可靠，对提高企业的整 发挥，一些会计人员仍然采用传统的会 作用；配合财务人员检查、核实财务收 堵塞财务 体经营管理水平具有非常重要的现实 计思维和方法看待新事物。因此，为了 支事项和原始凭证的真实性，就必须按照 管理漏洞，减少不合理开支，维护国家、 意义。为了达到上述工作目标，从企业 更好发挥财务管理的作用，及时健全会计制度和核算 企业等相关方的利益，使财务稽查的业 内部来讲，加大财务稽查的工作力度不 新制度要求，失为一个有效的手段。 二、财务稽查的方式 体系，以适应企业日趋复杂的经济活 务范围得到有效拓展，以此来推动建立 动，更加有效地提高财务管理工作效 一支业务熟练、作风正派的财务稽查队 财务稽查方式可分为全面检查、专 率。伍，进而促进财务人员整体素质不断提 （四）加强沟通协调，提高对日常业 项检查、随机检查；财务稽查的过程包 （四）对财务稽查工作性质及此项 高。 括制定稽查方案、组织自查、财务稽查、 工作必要性认识还不到位。有一种认识 纪检监察等 务的指导力度。通过财务稽查发现日常 问题梳理、督促整改、跟踪检查；其主要 认为，企业内部已有审计、对企业的经营 经济业务处理中存在的问题，通过制定 内容包括：（１）对国家财经法规和公司 部门行使监督检查职能，内部规章制度执行情况；（２）企业财务 管理行为进行监督和控制，财务内部再 整改措施——实施整改——跟踪检查 还 的工作流程，提升会计基础工作水平， 收支的真实性、合法性、合理性；（３）企 搞稽查，会增加不必要的管理环节；财务稽查工作就是仅 确保资金安全和会计信息质量；抓住高 业会计核算的真实性、准确性、完整性 有一种认识认为，和及时性；（４）财务管理和内部控制的 限于对会计资料的稽核，没必要关注公 风险领域，继续组织开展专项检查，以 有效性；（５）会计基础工作的规范性。 三、财务稽查中存在的问题 司其他环节或领域存在的问题或风险。 财务检查为切人点，放宽视野，拓展思 凡此种种认识，都是比较片面的，不利 路。抓住业务的本质，站在公司发展的 高度来观察问题和解决问题，既为企业 经营发展创造更加宽松的外部环境，又 （作者单位：中国石油兰州石化公 四、财务稽查工作的发展方向 （一）财务稽查人员的非独立性削 于公司财务稽查工作的深入开展。弱了内部监督的效能。尽管《会计法》以 及会计职业道德规范等都对企业会计 （一）加强财务稽查制度的建设，促 能够为财务稽查积累相关经验。 人员的会计监督与审核职能进行了规 进现有财务稽查体系不断发展。财务稽 定和明确，但在实际工作中，由于财务 查既是对会计监督职能的强化，也是对 司财务处）７４ 发展・月刊
