ＣＨＡＲＭＩＮＧ ＣＨＩＮＡ 工程管理 农村公路建设存在的问题和对策分析 ◎邓冬梅－李亚拉 （１重庆市经开区青松岭中国四海工程公司重庆有限公司２重庆江北城市建设有限公司４０００００） 摘要：本文针对目前农村公路建设的实际。深入分析了农村公路建设中存在的问题，并提出了相应的对策及建议，供大家 参考。 关键词：农村公路；养护；交通量；使用寿命 中图分类号：Ｕ４１６ 文献标识码：Ａ １前言 实上为建设质量保驾护航。 自改革开放以来，我国国民经济得到高速持续发展，城乡建 ２．７养护难 设日新月异，这些成就很大的原因在于交通的发展。目前流行的 由于农村公路数量的集中猛增。养护资金需很大投入，特别 “要致富先修路”的口号从一个侧面反应出发展交通的重要性。 是到大中修周期时，养护必将出现困难。一些路会因沉重的养护 目前我国城市交通发展迅速，但相当一部分的农村公路等级还 成本而无法进行正常的维修和改造，直至路网服务水平下降的 很低，我国有ｌ２亿人口其中８亿是农民，因此我们必须重视农村 现象发生。 的建设，而农村的建设首先要解决的问题就是交通的建设，否则 ２．８不恰当的行政干预 将会滞约农村经济的发展。 行政组织管理和工程技术管理都应服务服从于工程建设， ２农村公路建设中存在的问题 二者是密不可分的有机整体。技术管理是工程道路管理的基础 ２．１重数量轻质量 和实现质量标准的保证。而有力的行政组织管理可以有效地使 质量是永恒的主题，没有质量的数量和速度都是缺乏实际 技术管理发挥作用。一旦二者不相容，甚至出现行政违规干预技 意义的。试想一个县一年内修通２００ｋｍ的路面工程，工程质量的 术管理工作。甚至代替技术管理工作，必将影响农村公路建设的 控制和管理上的难度是可想而知的。很难达到所要求的标准，势 实施，从而使工程整个管理缺乏科学性和规范性，标准化水平 必影响公路的使用寿命和服务水平。适度建设，有计划、有步骤， 低。 在一定的合理时间内去完成，真正做到“宁可少一点，也要好一 ２．９农村公路建设不平衡 点”的原则，符合人民群众的根本利益。要做到“不修人民群众不 区域经济发展的不平衡，必然会带来社会各个层面发生变 需要的路，不修人民群众没有积极性的路，不修未经人民群众一 化而产生各自不平衡的点，同样，也会带来农村公路建设发展的 事一议决定的路。” 不平衡。因此，发展农村公路建设应密切关注与当地经济社会发 ２．２农村公路建设尚无统一的标准规范体系 展水平的相适应，应本着帮富更帮贫的原则，努力缩短富裕地区 有的省出台了有关等级鉴定，以及路面宽、厚的指标要求， 和贫困地区道路建设水平的差距。使人民群众早日享受更高水 但施工过程的有关原始资料和数控手续很难齐备，无法用数据 平的道路服务功能。 科学地评价工程的内在和整体质量。 ３对策及建议 ２．３基建程序不规范 修建公路可以繁荣一方经济，造福一方百姓，带动一方文 对于农村公路这样补助性工程是否招标，如何招标都应切 明，推进农村公路建设事关农民群众切身利益，关乎民生大计。 合实际。从我地近几年来的招标情况看，招标存在严重不合理的 因此，建议从以下几个方面进行突破，解决农村公路建设过程中 现象，无资质标、低于成本标的占较大比重，正规的施工队伍不 面临的困难和问题。 想介入，甚至无法介入。对于工程竣工环节重视不够，有的工程 ３．１广开渠道多方合力 完工后一直不给验收却谁也不负责任，有的验收也是走马观花， ａ．充分利用好上级扶助资金。ｂ．主动挖掘和利用对外关系 由于缺乏第一手施工资料而难以使验收工作扎实有效地开展。 资源，充分发动当地能人大户、在外有成人士、企业的老板等关 ２．４管理缺位 系网络多方筹集资金。Ｃ．积极发动广大人民群众，根据群众的 政府监督、企业自检、社会监理和群众监督的保证体系还未 实际承受能力和实有条件采取出资、出力、出车、出技术、出设备 建立健全。 等措施筹措公路建设材料和施工力量。ｄ．加强管理，确保资金、 ２．５施工队伍技术能力差 材料、劳力的合理使用，最大限度地发挥效益。 由于投资低，工程规模分散，优选施工队伍很困难，有资质 ３．２加强工程质量管理，提高公路使用寿命 有水平的队伍不参与。这些都给农村公路建设的质量和管理带 ａ．交通主管部门加大技术服务力度，制定技术标准和质量 来不良的影响。 要求并对农村主干及工程管理人员组织培训，同时制定严格的 ２．６投资无控制 工程质量管理及验收标准，从严要求、从严把关。确保农村公路 尽管国家、省市补助投资带有引导性、扶持性，但由于一刀 建设始终处于良好的受控状态。ｂ．严格落实质量责任制度，全 切的补助标准，使得财政困难的地方修路的代价增高，困难加 面落实设计、施工、监理和业主责任制。做到分层管理，逐级负 大，一旦无法筹足缺口资金，这一优惠政策就得不到享有；二是 责。ｃ．从严查处质量问题，如发现工程任何一个环节出现质量 拼死拼活把路修下来，不是一堆外债就是工程质量很差，造成只 问题，要责令立即进行整改，该返工的坚决返工。对整改不到位 顾眼前而未及长远的状况。因而。投资补助标准的确定应对现有 的坚决不予拨付补助资金。对出现的重大质量问题，要查明原 道路的基准状况和工程量的大小，特别是缺桥少涵的情况应适 因，追究相关责任人的责任。ｄ．通过积极引导和宣传。充分发挥 当提高投资补助的比重。另一方面应本着“规模适度、循循渐进” 当地群众参与农村公路质量管理的作用，探索和建立群众监督 的原则，有计划地分步予以实施，缓解投资的压力，从资金的落 体系。做到三把关：路面结构设计关；原材料关；施工工艺关。 工程管理 ＣＨＡＲＭＩＮＧ ＣＨＩＮＡ 智能建筑的电气保护与接地 ◎谷利文 （浙江宝业建筑智能科技有限公司浙江绍兴３１２０２８） 摘要：本文对智能建筑的电气保护与接地措施作一阐述。供大家参考。 关键词：智能建筑；电气保护；接地 中图分类号：ＴＵ２ 文献标识码：Ａ １前言 该系统一般用在建筑物的供电由区域变电所引来的场所，进户 在建筑供配电设计中，供电系统的接地及电气保护是非常 之前采用ＴＮ—Ｃ系统，进户处做重复接地，进户后变成ＴＮ—Ｓ系 重要的，它关系到整个工程的使用可靠性、安全性：电气接地可 统。 分为功能性接地、保护性接地及两者合一的接地：功能性接地又 为了防止建筑物内电气设备的外露可导电部分出现危险。 称工作接地，是为了保护电网的正常运行或为了实现电气装置 危及人身安全或引起电气火灾事故，近十年来国际上更强调建 的周有功能、提高其可靠性而进行的接地，如电源中性点接地。 筑物内采取等电位联结措施，其效果较好。 保护性接地是为了保护电网故障时人身和设备的安全而进行的 ３智能建筑应采取的各种接地措施 接地，电气设备外壳和装置的外导电部分的接地、过电压接地及 ３．１防雷接地 防静电接地均属于保护性接地。随着建筑物的要求不同，各类设 为了把雷电流迅速导入大地，以防止雷害为目的的接地叫 备的功能不同，接地系统也相应不同。２０世纪９０年代以来，智能 做防雷接地。智能建筑内有大量的电子设备与布线系统，如通信 建筑大量涌现，对接地系统设计提出了许多新的要求。那么在常 自动化系统，火灾报警及消防联动控制系统。 用的几种接地方式中，哪一种能够适合智能建筑物？ 楼宇自动化系统，保安监控系统，办公自动化系统，闭路电视 ２智能建筑的供电接地系统 系统等，以及他们相应的布线系统。从已建成的大楼看，大楼的 电气接地系统可分为ＴＮ—Ｃ系统、ＴＮ—ｃ—ｓ系统、ＴＮ—ｓ 各层顶板、底板，侧墙，吊顶内几乎被各种布线布满。这些电子设 系统、ＴＴ系统和ＩＴ系统。由于在智能建筑中，绝大多数用电设备 备及布线系统一般均属于耐压等级低，防干扰要求高。最怕受到 为单相设备，且为非线性负荷，用电设备对供电质量要求高。如 雷击的部分。不管是直击、串击、反击都会使电子设备受到不同 楼宇智能化设备、通信设备、办公自动化设备等，因此，智能建筑 程度的损坏或严重干扰。因此对智能建筑的防雷接地设计必须 的供电接地系统宜采用ＴＮ—ｓ系统和ＴＮ＂＂Ｃ－－Ｓ系统。 严密、可靠。智能建筑的所有功能接地。必须以防雷接地系统为 ＴＮ—Ｓ是一个三相四线加ＰＥ线的接地系统。通常建筑物内 基础，并建立严密，完整的防雷结构。 设有独立变配电所时进线采用该系统。ＴＮ—ｓ系统的特点是：中 智能建筑多属于一级负荷，应按一级防雷建筑物的保护措 性线Ｎ与保护接地线ＰＥ除在变压器中性点共同接地外，两线不 施设计，接闪器采用针带组合接闪器，避雷带采用２５ Ｘ４（ａｒｍ）镀 再有任何的电气联接。该系统中，中性线Ｎ常会带电，而保护接 锌扁钢在屋顶组成≤１０ Ｘ １０（ｍ）的网格，该网格与屋面金属构件 地线ＰＥ没有电的来源。ＰＥ线联接的设备外壳及金属构件在系 作电气连接，与大楼柱头钢筋作电气连接，引下线利用柱头中钢 统正常运行时，始终不会带电。 筋，圈梁钢筋，楼层钢筋与防雷系统连接，外墙面所有金属构件 ＴＮ－－．－．ＣｍＳ系统由两个接地系统组成，第一部分是 ｒＮ—Ｃ系 也应与防雷系统连接，柱头钢筋与接地体连接，组成具有多层屏 统，第二部分是ＴＮ—Ｓ系统，分界面在Ｎ线与ＰＥ线的联接点。 蔽的笼形防雷体系。这样不仅可以有效防止雷击损坏楼内设备， ３－３量力而行，切合实际，合理制订建设方案 要根据《公路法》的有关规定，以“建设是发展，养护管理也是 小交通、低交通量是农村公路的主要交通特征。研究制订农 发展”的思想，切实做好农村公路的养护工作。树立建养并重意 村公路建设方案，必须要与现有交通量、交通组成、交通量发展 识，积极探索农村公路的长效养护机制，确保公路完好畅通。特 前景、当地经济发展需求、农民出行愿望等情况相结合进行综合 别是对没有养护管理机构的通乡、通村公路，必须充分发挥农村 考虑，坚持实事求是、量力而行，同时尽可能与社会主义新农村 的积极性，督促和引导农村基层组织挤出一定资金，抽出专人加 建设总体规划相结合，科学规划，合理布局，避免冲突，防止重复 强公路养护，确实将农村公路养护好。 建设，力求整合资源，合力构建和谐公路。 “公路通，百业兴 ‘大路大富，小路小富，没路不富”。一句句 ３．４加大配套工程设施建设 标语是对实践的最朴实的论证，同时也反映了群众修建公路的 公路是否能够发挥作用和达到使用寿命，与防护和排水设 热情。一条条高质量的农村公路犹如一条条金色的彩带，将农村 施是否完善有着密切的联系。我们切不可只重视主线建设而忽 与城镇紧紧连在一起，山乡的老百姓将会在这四通八达的小康 视附属设施的建设。 路上走向富裕、走向辉煌。 防护工程应根据当地自然条件和具体情况，因地制宜，科学 ４结束语 合理地确定设置方案，尽可能做到少花钱办好事。好钢用在刀刃 农村公路建设是一个涉及千家万户的社会工程。工程建设 上。在农村公路建设中应大力实施公路安全保障工程，在村镇、 的本身有着密切的内在管理系统和完整的技术管理体系，建设 学校附近路段以及急弯陡坡、视距不良、宽路窄桥等危险路段， 好、养护管理好农村公路，在采取行之有效的对策前提下。还必 必须设置路侧防撞设施、示警标志、减速板以及视线诱导设施 须做到四个坚持：坚持技术标准、坚持基建程序、坚持监管并重、 等，最大限度保障行车安全。 ． 坚持一切为民；把好五关：队伍准入关、质量控制关、计量支付 ３．５加强农村公路养护和管理 关、工程验收和决算关及依法行政廉洁自律关。
