思政教育２０１４年６月（上） 论如何加强和改进煤矿基层党支部建设 杨学军 （甘肃华亭煤业集团华亭煤矿，甘肃平凉７４４１００） 基层党支部是党的组织基础，是开展党 的活动、落实党的、体现党的战斗力的 基本单位，是党联系和服务群众的桥梁和纽 带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。就 如何加强和改进煤矿基层党支部建设，贯彻 “三个代表”重要思想，落实科学发展观， 使我矿基层党支部的政治核心作用得到充 分的发挥，使党支部能够实现“政治核心” 和“中心任务”的统一，这是煤矿各党支部 的问题 近几年，煤矿对基层党支部建设中 虽然做了大量的工作，取得了一定成效，但 是，根据支部建设现状来看，还存在着工作 思路不清，工作重点不突出，工作措施不具 体，工作标准比较低等问题。主要体现在以 下几个方面： １．党支部战斗堡垒作用不强，组织生 活形式、活动载体乏味单调，缺乏应有的手 活动是关键，因此，首先把“创建一个班子”， “培养一支好队伍”作为创建的主要目标。 抓党建的关键也在于创建一个“学习型 党组织”，理论学习是班子建设的重要环节， 通过干部的集中学习、自学，可以提升 干部、职工的政治思想素质和理论水平，可 以增强干部职工贯彻落实党的路线、方针、 的自觉性和坚定性，可以激发干部职工 “干实事，创效益”的责任感和使命感。勤 当前工作中的重中之重，当务之急。作为基 层党支部，针对党支部当前存在的问 题，就如何进一步加强和改进基层党支部建 设谈几点看法。 一、加强和改进我矿基层党支部建设 的意义 基层党支部是党在全矿各单位中最基 层的一级组织。是处在安全生产和安全经营 的第一线，担负着原煤生产、煤炭销售等任 务的完成和实践“三个代表”重要思想，把 党的路线、方针、落到实处，团结和带 领全体干部职工为不断提高全矿的经济效 益，实现安全发展的重要责任。是开展党的 活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基 本单位。各单位都在认真履行党章规定的职 责，积极发挥推动发展、服务职工、凝聚人 心、促进和谐矿区的作用。同时，基层党支 部还是履行义务、行使权利的平台，我 们每一个都要在基层党支部中参加活 动、带头表率。因此，基层党支部是否坚强 有力，是否有创造力、凝聚力和战斗力，很 大程度上取决于基层党支部是否具有生机 和活力。 基层党支部是党联系和服务职工群众 的桥梁和纽带。我矿党支部扎根基层，与职 工群众有着最直接的、经常性的、最密切的 联系，能够直接倾听群众的呼声，了解群众 的情绪，掌握群众的工作、生活、思想状况。 党支部的工作职责就是，一方面要及时准确 地向上级党组织反映职工群众的愿望和诉 求，帮助群众解决困难和问题，另一方面， 要向职工群众宣传解释党的和决定，凝 聚群众力量，团结带领职工群众完成上级下 达的各项工作任务。而党要赢得职工群众的 信任和支持，就必须通过党支部及时了解职 工群众的所想所盼、所忧所乐，就必须把联 系群众、关心群众、服务群众的工作做深做 细。只有这样，才能切实把生产安全、经营 安全、政治安全、形象安全的和主张落 到实处。 基层党支部是党组织的战斗堡垒。实践 证明，近年来，不论是生产一线的采掘工作， 还是后勤单位的文明服务，基层党支部都能 积极组织广大群众不畏艰难、勇挑重 担、冲在前面，在治理矿压、原煤生产、安 全管理、煤炭销售等方面发挥了战斗堡垒作 用。党的基层组织的这种作用，是其他任何 组织都无法替代的，这是党的坚强领导在基 层党支部的具体体现。 二、当前煤矿基层党支部建设中存在 段和措施。一是组织生活内容载体缺乏吸引 力。仍然是学材料、上党课、读报纸、收党 费等形式活动，导致党的活动缺乏感召力和 吸引力，造成基层群众不愿，不愿 参加活动。二是有些支部对党支部工作 的重要性认识不足，支部作用发挥不明显， 他们认为只要把生产、安全搞上去了，党建 工作有它不多，没它不少；也有一些支部工 作只能围着行政工作转，思路不清，办法不 多，无所适从。三是支部工作同行政工作“两 张皮”的现象还存在，缺乏有机融合与融入， 有的支部甚至处于不发挥状态。四是个别支 部还存在“一岗双责”的现象，工作责 任含糊不清。 ２．结构不合理，分布不均匀。在 全矿基层党支部中，机关科室、辅助单位党 员多，生产一线少，管理人员中多， 工人和生产一线人数少；甚至生产 单位党支部存在“班组无”现象。特别 是井下一线普遍还存在“发展难”的问 题。 ３．部分工作责任心不强，没有发 挥应有的先锋模范作用，少数不注 重世界观、人生观、价值观的改造，思想觉 悟较低，没有发挥的先进性。 ４．队伍和部分支部文化水平 偏低，缺乏工作活力和生机。支部缺乏 见解，解决问题的能力较差，工作无创 新，致使党建工作停滞不前。 三、解决和加强基层党支部建设的方 法和途径 针对当前党支部建设中普遍存在的问 题。我认为需要加强以下几方面工作，以强 化基层党支部建设。 １．增强融人中心意识。努力完成全矿 安全生产经营任务，不断提高经济效益，这 是全矿的中心工作，也是基层党支部的中心 工作。党支部必须牢固树立围绕安全生产经 营开展党建工作的意识，把促进和保证安全 生产经营任务的完成，作为党支部工作的出 发点和落脚点。绝对不能认为党支部只能管 党，要把党建工作和安全生产经营融为一 体。 ２．严抓支部建设是关键。好班子带出 好队伍，班子建设是支部建设的关键。队伍 建设是支部建设的基础。关键在班子。根本 在队伍。党支部战斗堡垒作用发挥如何，创 建“四强”党组织、争创“六好”党支部、 争做“四优”、加强党支部阵地建 设、建立党建质量管理体系、开展各项载体 ３７２ 奋学习，努力实践，才能增强班子的创造力， 才能形成支部班子成员思想同心、目标同 向、党政融合、民主团结的坚强战斗集体。 ３．完善党建质量管理制度。加强党组 织建设，既要解决规章制度不完善的问题， 也要解决有规章制度但贯彻落实不够、执行 不坚决的问题。随着华煤融人华能的深化和 劳动组织结构的调整，原来制定的党组织建 设规章制度有的已经不适应大联合发展的 要求，需要改进或补充完善。这就要求党支 部从实际出发。不断改进和完善党建工作和 思想政治工作的各项制度，使党支部建设逐 步实现制度化、规范化。 ４．加强支部理论学习培训。在党 支部建没中，支部的素质具有非常关键 的作用。矿要将党支部培训纳入干 部继续教育和绩效考评体系，确保支部 培训落到实处。使党支部的理论素养、 文化素质不断提高。同时要树立“不学习、 何以立”的学习理念，保持长期的、不断的 学习意识。同时，结合本单位实际，学习其 他单位先进的党建管理工作，提高支部 从事基层党建工作的水平。 ５．１发展，选拔配置支部成员。大 力开展“双培双建”活动。要重视在生产一 线发展，注重在基层管理人员中提拔培 训支部干部人才，把那些思想素质好，能力 较强、各方面表现出色的基层管理人员充实 到支部工作岗位上加强锻炼，充实支部 队伍，使基层党支部的人才资源配置最优 化，最精锐。 ６．加强支部工作质量考核。矿要 对党支部的领导能力、党建工作管理业 绩、组织协调效果要通过量化分解和月季考 核，使支部工作由软任务变成硬指标。 ７．合理调整分布结构，要求各部 门、各单位、各班组、各岗位都要安置。 支部坚决实行“一岗一责”，要明确责 任分工，积极融人中心，专心致志抓党建。 同心同德搞生产。 通过这些工作的开展与落实，基层党支 部的政治核心作用才能得到充分的发挥，才 能实现“政治核心”和“中心任务”的统一， 才能真正成为贯彻“三个代表”重要思想， 落实科学发展观，认真实施集团公司“一个 重点、两个关键、三项改革、四大战略、五 项管理和六项任务”的战略方针的组织者、 推动者、实践者，执行者，才能使基层党支 部建设在长抓不懈、稳扎稳打中取得长久的 进步与发展。
