公路工程造价的控制办法

公路工程造价的控制办法

随着我国市场经济的不断发展，在公路交通事业取得日新月异的发展背景下，如何有效的控制和科学的管理公路工程造价已成为当务之急。公路工程建设管理最重要的组成部分亦是公路工程造价，本文将对如何控制公路工程造价进行探讨与研究。

标签：公路工程；造价；造价控制

0 引言

公路交通作为人们交通出行里必不可少的通行渠道，是保证经济迅速发展的基础，同时交通运输也是拉动经济飞跃发展的要素之一。在最近这几年，国家加大力度建设公路，增加公路里程，公路建设以前所未有的速度日益发展。因此，公路建设在我国国民经济总值里占着极大的比例。然而，在建设公路的工程实际中，普遍的出现了决算超预算、预算超概算、概算超估算等等问题。因此，公路在加强建设的同时，也要加强科学的管理与严格的控制。公路工程建设应以合理、公平、诚信、守时为宗旨，以科学预算、合理概算、有效决算等措施来对公路工程建设进行控制，使投入的资金得到充分与合理利用。公路建设的工作人员应秉承求真务实的原则对公路工程中施工、竣工、验收等有效管理。

1 公路工程造价的现状

近些年来，我国的交通运输飞跃发展，公路建设也跟随着时代前进的步伐大步向前，公路在交通领域占着举足轻重的地位。在市场经济不断发展的今天，我国公路建设取得了举世瞩目的成就。然而，公路建设取得巨大的成就的同时，随之出现了许多问题。例如，公路工程在建设中普遍出现了决算超预算、预算超概算、概算超估算等等问题。公路建设犹如一把双刃剑。由于我国公路工程建设大幅度的将大部分的人力、物力、财力等投入到基础建设当中。这不仅阻碍了生产与生产力的发展，同时也对公路工程的信誉有一定的影响。这以致于某些建设项目的投资失控，资金缺口相当大，在一定的程度上制约着国民经济的快速发展。

公路建设出现的众多问题以致投资者的利益受到一定的损失。由于我国市场经济与发达国家比起来起步晚、发展慢，导致市场经济管理不够完善。与国家应在公路工程造价中完善制度管理，加强力度对公路工程进行监督。确保工程造价管理在今后进入持续、稳定、健康的发展阶段。

2 我国公路工程造价管理存在的弊端

2.1 公路工程造价的管理不健全，存在多头管理。

在我国市场经济的监督不够完善的条件下，以致于公路工程造价的制度管理有所欠缺，即存在多头管理公路工程造价的问题。以工程定额为例，按主编单位

和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等等，地区、省定额由省定额站编制颁发在全省统一执行。在执行的过程中常常出现许多问题。

2.2 计价方式落后，阻碍市场经济快速快速发展

现阶段，我国的建设工程招标投标当中所采用的公告造价计算的方式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。公路建设的定额消耗与有关费用以及相关价格是以社会消费的平均水平为基础来作为一个判断。虽然这种社会的平均价格可以作为市场的参考，但从某一程度上社会的平均价格并不能实事求是的反应工程造价当中所需物资的现象，有损本真。影响了公路建设的发展。

2.3 工程造价的监控力度有所欠缺

目前，在公路工程造价管理不完善、计价方式落后的基础上，建设市场对工程造价的监督力也有所欠缺。某些企业在公路建设的过程中粗枝大叶、草率完事。以致于公路的质量在国家检审中发掘许多的问题与弊端。当前市场上的交易存在不公平竞争的现象，例如，某些建筑工程不按规律办事、盲目的压低造价、缩短时间期限、材料粗劣、拖欠工人工资等等问题。以及承包方采取“低价中标、索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控里有所欠缺来获最大的利益，以不正当的手段来盈利。这些现象在建设市场当中非常普遍。市场监控力的不足给市场经济带来了一定的影响。

3 公路工程造价的控制措施

在当前市场经济秩序混乱、建设市场的制度不完善的情况下。只有采取一定的措施与手段对市场经济进行科学的管理与控制。从而解决公路工程造价的问题，解决与处理好工程造价的监督力度有所欠缺、计价方式落后、工程造价管理不健全、存在多头管理的问题。以下给予工程造价科学管理与有效控制的措施。

3.1 严格按基本程序办事

公路的基本建设程序是由自然规律与经济规律所决定的。它不仅是高质量、快速完成好公路建设的任务之一，同时也是获得社会认可、国家级认可的要素之一。严格的按程序办事的最大好处是遵守了公路建设的客观规律，从而让每个企业的投标起到根本性的帮助。

3.2 加大工程造价的监控管理

目前的经济形势决定了国家与公路建设企业务必在工程造价进行强有力的监督与有效的管理。对违背市场规律的企业进行严重处理。在建设工程实施的过程当中，建设工作人员也应该树立监督意识。以求真务实的态度完成公路的每一项建设。

3.3 动态控制公路建设实施

当前我国的公路工程造价的确定和编制主要是按照国家规定的造价定额、规定的费用、颁布的价格来完成的。因此，公路建设当中的设计人员的创造性不高，只注重套用定额。在公路工程造价的过程中，设计人员应注重设计、打破常规，从而进行公路建设。以动态的形式来控制公路建设的实施。

4 结束语

公路工程的建设关系到国计民生的基础设施建设，企业对工程的投资越大，对当前的国民经济的影响力越深远。加强公路工程造价管理是一项涉及领域广、难度相当大的工作。只有在国家的领导下，我们的市场经济才能日益发展。国家应对公路工程造价颁发合理的。企业应该以科学的管理与有效的控制工程造价为目标。“从点到面、两线结合”的方法来对工程造价进行改革与创新。大力提升建设工程中工作人员的人文素养，各个部门与单位相互合作，共同发展。从而促进国民经济的健康发展。

参考文献：

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