律师分析：
1、需要采用不可替代的专利或者专有技术的；2、采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；3、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的； 4、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的。
【法律依据】：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
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