法律分析:
可以立案。借钱不还属于民事纠纷，可以到法院起诉，法院受理立案不受数额限制。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织 (二)有明确的被告 (三)有具体的诉讼请求和事实、理由 (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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