法律分析：主权债务是指一个国家政府向其他国家或国家组成的组织借贷。比如我国借给越南等国家收不回来的贷款。国债是国家以国家信用向国民或者其他国家的个人或组织放出的借款。
法律依据：《中华人民共和国国债法》 第一条 指调整国债在发行、使用、偿还和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。这是财政法的重要部门法，其许多基本原理与财政法是一致的。其调整对象是以国家为一方主体的债权、债务关系。其主要特征表现为以下三点：一是国债法具有公法与私法的双重属性；二是国债法具有财政政策的属性；三是国债法具有宏观调控的性质。
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