以下主体可以与劳动者订立书面劳动合同：
1、依法成立并核准登记的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织；
2、国家机关、事业组织、社会团体（例如律师协会、信托业协会等）；
3、上述第
1、2项中用人单位设立的依法取得营业执照、登记证书或是受用人单位委托的分支机构。
4、依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会。
一、没有营业执照拖欠工资属于劳动争议吗？
根据劳动合同法第二条，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织都可以成为用人单位，劳动者只要是与一个企业(组织)建立了劳动关系，劳动者为其提供劳动，换取报酬，并有义务遵守该企业(组织)的管理制度，那么该企业是否有营业执照并不能影响双方劳动关系的成立。
因此，劳动关系成立，那么无论是劳动者一方还是用人单位一方，都享有劳动法规定的各项权利，也要承担相应的义务。向用人单位主张拖欠的工资。
二、保险代理合同双方是否可认定为劳动关系？
保险代理合同双方不可认定为劳动关系，而是委托代理关系。根据《劳动合同法》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
【本文关联的相关法律依据】
《劳动合同法》第二条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
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