地方债务应该怎样解决

地方债务包括地方一般债务和地方专项债务。债务是整个社会债务的重要组成部分，作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式，是为筹集财政资金而举借的一种债务

据财政部数据，地方债务近年还本付息增长很快。2021年1—12月，还本金额约26685亿元，付息金额达9280亿元，其中2.3万亿元本金需要借新还旧解决，但付息会真金白银地消耗地方财政收入，不能通过扩张债务本金加以解决。很显然，这将加大地方财力负担。当然，积极的一面是地方发债期限大幅提高，2018年，平均发债期限仅为6.1年，但到2020年，平均达到14.7年，而2021年为11.9年。这样的过程，大大降低了债务的流动性风险，更降低了建设项目长期性与融资期限短期性之间的错配。另外，随着市场平均利率的降低，地方发债成本也有相应下降，从2018年的3.%降至2021年的3.36%。

现在看，距离33.28万亿元的地方债务上限，还有约3万亿元的增长空间，而且依据财政部副许宏才在例行吹风会上提供的数据，2020年，中国地方债务率为93.6%，低于国际上100%～120%的上限标准。但在目前的地方债务率条件下，同时做到促进经济社会发展和不发生系统性风险，难度越来越大，尤其是当经济面临“三重压力”，要求、地方齐心合力稳中求进的时候，地方的资金压力恐怕会更加沉重。

至于地方的隐性债务问题，目前已经在“清零试点”过程。北京、上海、广东三大财政实力相对充足的省和直辖市2018年启动首批试点，2022年1月20日，广东省宣布完成“清零”任务。目前，这一试点工作正在向陕西、等西部省份延伸。什么是“清零”？是债务规模“清零”？还是割断地方对平台公司的隐性担保？恐怕二者兼而有之。一方面，压缩隐性债务规模，使之合乎商业原则；另一方面，则是安全地隔断平台公司与地方之间的隐性担保关系。

债务主要化解方式有哪些？

1.通过发行地方置换债券，将锁定的公立医院一类存量债务全部置换为债券，纳入同级财政预算管理，及时足额偿还。

2.建立公立医院债务化解及管理工作奖补机制。省财政厅将制定考核奖补办法，单独安排一定的新增债券额度予以奖补。

3.自筹资金偿还。公立医院自身要加强全面管理，强化内部成本控制，压缩经常性开支，积极自筹偿债。

法律依据：

《地方债务信息公开办法（试行）》

第二条

本办法所称地方债务包括地方一般债务和地方专项债务。