法律分析：出租车的投诉电话是12328、12345等热线电话。出租汽车行政主管部门为了加强出租汽车市场的监管，可利用收集到的投诉电话等信息，建立健全出租汽车企业、驾驶员服务质量的信誉信息收集制度，完善和提高出租车的服务水平。
法律依据：《出租汽车服务质量信誉考核办法》
第四条 交通运输部负责指导全国出租汽车服务质量信誉考核工作。
各省、自治区人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内出租汽车服务质量信誉考核工作。
直辖市、设区的市级或者县级出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）具体实施本行政区域内的出租汽车服务质量信誉考核工作。
第三十条 出租汽车行政主管部门应当加强出租汽车市场监管，充分利用12328、12345等热线电话等多种途径，建立出租汽车企业、驾驶员服务质量信誉信息收集制度。
出租汽车行政主管部门应当通过信息系统及时记录和更新企业、驾驶员服务质量信誉信息，并建立与其他部门的信息共享机制。
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