(总分：94.00，做题时间：90分钟)
一、案例一(总题数：1，分数：-1.00)
2007年10月2日，某市穿越江底隧道的旁通道，发生大量流沙涌入，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成3幢建筑物严重倾斜及部分防汛墙沉陷，造成直接经济损失1.6亿元。因事故处理及时，未造成人员伤亡。该工程建设单位为某市地铁建设有限公司，施工总承包单位为某市隧道工程股份有限公司(以下简称隧道公司)；隧道公司将该部分工程中的隧道中间风井、旋喷加固、旁通道、垂直通道、冻结加固及风道结构工程专业分包给某矿山工程公司；某市地铁监理公司负责监理。
经调查，造成事故的原因是分包商某矿山工程公司指定的“冻结法施工方案调整”存在缺陷，施工过程中在旁通道冻结条件不太充分的情况下，进行开挖；地铁监理公司现场监理人员失职，发生事故时，现场没有监理人员；分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包公司做说明，隧道公司质量安全员一次也没有去施工作业面进行技术、质量检查。 问题
（分数：-1.00）
(1).承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责是什么?（分数：-0.20）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，承包商主要负责人对承包商安全生产的主要职责如下：
(1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。 (2)制定安全生产规章制度和操作规程。 (3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。
(4)对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。) 解析：
(2).承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么?（分数：-0.20）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，承包商的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下：
(1)落实安全生产责任制度。
(2)落实安全生产规章制度和操作规程。 (3)确保安全生产费用的有效使用。
(4)根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。 (5)及时、如实报告生产安全事故。) 解析：
(3).总承包商和分包商之间的安全生产职责关系如何?该工程项目的安全事故责任由谁承担主要责任?（分数：-0.20）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，总承包商和分包商之间的安全生产责任关系如下：
①建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责；
②总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任；
③分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
本案中总包单位未就施工方案向分包公司做说明，是总包单位没有尽到自己的职责，应当由总包单位承担责任。) 解析：
(4).本案事故的发生和施工的特殊性是有着密切关系的，对于这些特殊工程，为了保证安全需要，根据《建设工程安全生产管理条例》规定，应当有哪些特殊要求?承包商应当对哪些分部分项工程编制专项施工方案?（分数：-0.20）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，该建设项目施工安全的特殊要求如下：承包商应当对分部分项工程编制专项施工方案，附上安全验算结果，经承包商技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，承包商应当对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案： ①基坑支护与降水工程； ②土方开挖工程； ③模板工程； ④起重吊装工程； ⑤脚手架工程； ⑥拆除、爆破工程；
⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。) 解析：
(5).总承包单位项目经理部进行安全技术交底时，必须要做到哪些要求?安全交底的内容包括哪些?（分数：-0.20）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，建设工程施工前，承包商负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字认可。 (1)安全技术交底的基本要求：
①项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员； ②技术交底必须具体、明确、针对性强；
③技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题； ④应优先采用新的安全技术措施；
⑤应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底； ⑥定期向由2个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底； ⑦保持书面安全技术交底签字记录。 (2)安全技术交底主要内容：
①本工程项目的施工作业特点和危险点； ②针对危险点的具体预防措施； ③应注意的安全事项；
④相应的安全操作规程和标准；
⑤发生事故后应及时采取的避难和急救措施。) 解析：
二、案例二(总题数：1，分数：20.00)
某市高等专科学校由于在校学生的增加，决定建设一座学生宿舍楼，通过招标，该高等专科学校选择了A施工单位，签订了施工合同，并委托某监理单位实施施工阶段的监理任务，也签订了委托监理合同。 2003年3月15日，监理单位按国家有关规定向本市建设行政主管部门申请领取施工许可证，建设行政主管部门于2003年3月16日收到申请书，认为符合条件，于2003年4月10日颁发了施工许可证。因施工图设计出现问题，一直未开工，于是办理了延期开工申请，直到2003年8月10日才开工。 施工中A施工单位将部分工程分包给B施工单位。
施工现场存在许多电力管线，监理单位向建设单位提出要办理有关申请批准手续。 问题
（分数：20.00）
(1).《建筑法》中规定，具备哪些条件才可申请领取施工许可证?（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应当具备的条件是： (1)已经办理该建筑工程用地批准手续。
(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。 (3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 (4)已经确定建筑施工企业。
(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料。 (6)有保证工程质量和安全的具体措施。 (7)建设资金已经落实。
(8)法律、行政法规规定的其他条件。) 解析：
(2).施工许可证的申请和颁发过程有何不妥之处，并说明理由。2003年8月10日开工是否需重新办理施工许可证，为什么?（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(施工许可证的申请和颁发过程中的不妥之处是： (1)监理单位向建设行政主管部门申请领取施工许可证。 理由：由建设单位申请。
(2)2003年4月10日颁发施工许可证。
理由：建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。 (3)2003年8月10日开工不需重新办理施工许可证。
理由：《建筑法》规定，因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续，本案例中的延迟开工未超过6个月。) 解析：
(3).《建筑法》对分包工程做了哪些禁止性规定?（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(《建筑法》对分包工程所规定的禁止性行为有： (1)禁止将承包的全部建筑工程转包给他人。
(2)禁止承包单位将全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。 (3)禁止将承包工程中的部分工程分包给不具有相应资质条件的分包单位。 (4)禁止将主体工程进行分包。
(5)禁止分包单位将其分包的工程再分包。) 解析：
(4).根据《建筑法》对建筑安全生产管理的有关规定，简述建设单位在什么情形下需按国家有关规定办理申请批准手续。（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续： (1)需要临时占用规划批准范围以外场地的。
(2)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的。 (3)需要临时停水、停电、中断道路交通的。 (4)需要进行爆破作业的。
(5)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。) 解析：
三、案例三(总题数：1，分数：25.00)
某实施监理的工程项目，建设单位通过公开招标方式选择了勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位，并与其分别签订了勘察合同、设计合同、施工合同和委托监理合同，在合同中约定了各自的工程质量责任和义务，现摘录合同中约定的部分质量责任和义务。
(1)设计单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。 (2)建设单位在办理工程质量监督手续前，应当按照国家有关规定领取施工许可证或开工报告。 (3)监理单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、建设等有关单位进行竣工验收。
(4)设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向监理单位作出详细说明。
(5)总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向建设单位负责，总承包单位不承担对分包工程的质量责任。
(6)工程监理单位可以将专业性强、辅助工程转让给其他监理单位进行监理。 (7)工程监理单位对施工质量承担主要责任。 (8)基础设施工程的最低保修期限为20年。
(9)建设工程发生质量事故，有关单位应当在48小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。 该工程在实施过程中发生了以下行为。
行为1：建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标的行为。 行为2：建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收的行为。 行为3：工程监理单位转让工程监理业务的行为。 行为4：施工单位在施工中偷工减料的行为。
行为5：工程监理单位与建设单位串通，弄虚作假，降低工程质量的行为。 行为6：监理工程师在执业过程中因过错造成质量事故。 问题
（分数：25.00）
(1).从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，应坚持的原则是什么?（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。) 解析：
(2).《建设工程质量管理条例》规定，哪些建设工程必须实行监理?（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(《建设工程质量管理条例》规定的必须实行监理的建设工程： (1)国家重点建设工程。 (2)大中型公用事业工程。 (3)成片开发建设的住宅小区工程。
(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。 (5)国家规定必须实行监理的其他工程。) 解析：
(3).根据《建设工程质量管理条例》来判断以上摘录的合同中约定的部分质量责任和义务是否妥当?如不妥，请改正。（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(根据《建设工程质量管理条例》对合同中约定的部分质量责任和义务的妥当与否判定如下： (1)不妥。
正确做法：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门审查。 (2)不妥。
正确做法：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 (3)不妥。
正确做法：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。 (4)不妥。
正确做法：设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。 (5)不妥。
正确做法：总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。 (6)不妥。
正确做法：工程监理单位不得转让工程监理业务。 (7)不妥。
正确做法：工程监理单位对施工质量承担监理责任。
(8)不妥。
正确做法：基础设施工程的最低保修期为设计文件规定的该工程的合理使用年限。 (9)不妥。
正确做法：建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。) 解析：
(4).根据《建设工程质量管理条例》的规定，该工程在实施过程中发生的行为应分别给予怎样的处罚?（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(根据《建设工程质量管理条例》的规定，该工程实施过程中发生的行为应分别给予以下处罚。 (1)行为1应给予的处罚：责令建设单位改正，处20万元以上50万元以下的罚款。
(2)行为2应给予的处罚：责令建设单位改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
(3)行为3应给予的处罚：责令工程监理单位改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
(4)行为4应给予的处罚：责令施工单位改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
(5)行为5应给予的处罚：责令其改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
(6)行为6应给予的处罚：责令监理工程师停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执行资格证书，5年内不予注册；情节恶劣的，终身不予注册。) 解析：
(5).《建设工程质量管理条例》是依据哪些法律制定的?该条例自什么时间起施行?（分数：5.00） __________________________________________________________________________________________ 正确答案：(《建设工程质量管理条例》是依据《建筑法》制定的。该条例自2000年1月30日起施行。) 解析：
四、案例四(总题数：1，分数：25.00)
某工程建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件。
事件1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险性较大的预制构件起重吊装专项方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了监理工程师通知单。
事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了工程暂停令，总承包单位在向设备安装分包单位转发工程暂停令前，发生了设备安装质量事故。 问题
（分数：25.00）
(1).针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。（分数：5.00） __________________________________________________________________________________________ 正确答案：(针对事件1中总承包单位提出的设计变更要求，项目监理机构的处理程序。 (1)总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。 (2)若审查后同意总承包单位的设计变更申请，按下列程序进行： ①项目监理机构将审查意见提交给建设单位。
②项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估。 ③总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商。
④总监理工程师签发工程变更单。
(3)若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图样施工。) 解析：
(2).根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施?（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中起重吊装专项方案需经总承包单位技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。) 解析：
(3).指出事件2中总监理工程师的做法是否妥当，说明理由。（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(事件2中总监理工程师的做法不妥。
理由：承包单位起重吊装专项方案没有报审，现场没有专职安全生产管理人员，依据《建设工程安全生产管理条例》，总监理工程师应下达工程暂停令，并及时报告建设单位。) 解析：
(4).事件3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工，为什么?（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(事件3中总监理工程师可以口头要求暂停施工。
理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应书面确认。) 解析：
(5).就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(就事件3中所发生的质量事故，建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位责任划分及理由：
(1)建设单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。
(2)监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已按规定履行了职责。
(3)总承包单位承担连带责任。理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。
(4)分包单位应承担主要责任。理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的。) 解析：
五、案例五(总题数：1，分数：25.00)
某工程建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。在合同履行中，发生了如下事件。
事件1：在合同约定的工程开工日前，建设单位收到甲施工单位报送的工程开工报审表后即予处理。考虑到施工许可证已获政府主管部门批准且甲施工单位的施工机具和施工人员已经进场，便审核签认了工程开工报审表并通知了项目监理机构。
事件2：在施工过程中，甲施工单位的资金出现困难，无法按分包合同约定支付乙施工单位的工程款。乙施工单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向乙施工单位签发了付款凭证。
事件3：专业监理工程师在巡视中发现，乙施工单位施工的某部位存在质量隐患，专业监理工程师随即向甲施工单位签发了整改通知。甲施工单位回函称，建设单位已直接向乙施工单位付款，因而本单位对乙施工单位施工的工程质量不承担责任。
事件4：甲施工单位向建设单位提交了工程竣工验收报告后，建设单位于2003年9月20日组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收，工程竣工验收通过，各单位分别签署了质量合格文件。建设单位于2004年3月办理了工程竣工备案。因使用需要，建设单位于2003年10月初要求乙施工单位按其示意图在已验收合格的承重墙上开车库门洞，并于2003年10月底正式将该工程投入使用。2005年2月该工程给水排水管道大量漏水，经监理单位组织检查，确认是因开车库门洞施工时破坏了承重结构所致。建设单位认为工
程还在保修期，要求甲施工单位无偿修理。建设行政主管部门对责任单位进行了处罚。 问题
（分数：25.00）
(1).指出事件1中建设单位做法的不妥之处，说明理由。（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(理由：开工报审表应报项目监理机构，由总监理工程师签发，并报建设单位。) 解析：
(2).指出事件2中项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(事件2中项目监理机构做法的不妥之处：项目监理机构受理乙施工单位的支付申请，并签发付款凭证。
理由：乙施工单位和建设单位没有合同关系。) 解析：
(3).在事件3中甲施工单位的说法是否正确，为什么?（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(事件3中甲施工单位的说法不正确。
原因：分包单位的任何违约行为或疏忽影响了工程质量，总承包单位要承担连带责任。) 解析：
(4).根据《建设工程质量管理条例》，指出事件4中建设单位做法的不妥之处，说明理由。（分数：5.00） __________________________________________________________________________________________ 正确答案：(根据《建设工程质量管理条例》，事件4中建设单位做法的不妥之处和理由。 (1)不妥之处：工程竣工未按时限备案；
理由：建设单位应在工程竣工验收合格后15日内备案。
(2)不妥之处：建设单位要求乙施工单位在承重墙上按示意图开车库门洞；
理由：在承重墙上开车库门洞应经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。) 解析：
(5).根据《建设工程质量管理条例》，建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚，并说明理由。（分数：5.00）
__________________________________________________________________________________________ 正确答案：(根据《建设工程质量管理条例》，建设行政主管部门是否应该对建设单位、监理单位、甲施工单位和乙施工单位进行处罚的判断：
(1)对建设单位应予处罚；理由：未按时备案，擅自在承重墙上开车库门洞。 (2)对监理单位不应处罚；理由：监理单位无过错。 (3)对甲施工单位不应处罚；理由：甲施工单位无过错。 (4)对乙施工单位应予处罚；理由：无设计方案施工。)
解析：[解析] 本案例主要是考核有关建设单位、监理单位、总承包单位和分包单位的质量责任的内容。其中前3个问题应根据《建设工程质量控制》的内容来分析，后两个问题是根据《建设工程质量管理条例》的相关规定来分析。
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