萧山区“发展领先、党建领先”通知

关于转发《萧山区“发展领先、党建领先” 企业创建标准》的通知

开发区各单位党组织：

为切实加强开发区非公组织党建工作规范化建设，不断巩固和扩大非公党建“品牌工程”建设成果，积极探索非公党组织发挥作用的有效途径，进一步增强非公党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有效促进开发区非公组织科学发展。根据省市区委关于开展“双强争先”活动的总体部署和工作要求，现将《萧山区创建“发展领先、党建领先”企业创建标准》转发给你们，希望各基层党组织在创先争优活动中认真对照落实。

附：萧山区“发展领先、党建领先”企业创建标准

萧山经济技术开发区 党工委直属 二○一一年四月二十五日

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萧山区“发展领先、党建领先”企业创建标准

为切实加强全区非公企业党建工作规范化建设，不断巩固和扩大非公党建“品牌工程”建设成果，有效促进我区非公经济科学发展，根据省关于开展“双强争先”活动的部署，按照“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总体要求和提出的生产经营好、发展成效好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好“六好”标准，我区创建“发展领先、党建领先”企业的标准如下：

一、企业“发展领先”主要体现在： 1、经营管理强

（1）内部管理科学。认真贯彻落实科学发展观，积极建立产权明晰、权责明确的现代企业制度，法人治理结构健全，民主决策机制完善；

（2）依法照章经营。遵守国家有关法律、法规，企业信誉好，被工商部门认定为信用等级达到省级2A以上。近三年内无信贷、工商、税收等方面的不良记录；

（3）财务管理规范。建立全面、完整、现代化的财务核算和管理体系，企业通过国际公认的质量体系认证。

2、竞争实力强

（1）产业结构合理。竞争优势明显，盈利能力强，转型升级成效明显，产业导向状况良好，产值和利税年均增长高于全区规模以上企业平均水平，经济效益稳步增长；

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（2）资源利用效率高。注重低碳和节能减排，万元工业增加值能耗低于规模以上企业平均水平；

（3）自主创新能力强。积极开展技术研发、技术改造、技术引进及技术推广等科技创新活动，科研经费投入和新产品产出率高于全区规模以上企业平均水平；

（4）发展规划科学。对市场预判能力强，反应快速，调整灵活，具备可持续发展潜力。主导产品有较高的科技含量和市场占有率，符合国家产业和省、市产业发展规划；

（5）注重品牌建设。企业品牌得到行业认可，品牌的商誉价值不断提升，拥有市级以上著名(知名)商标、商号、名牌产品；

（6）企业资产、纳税等状况良好，综合排名在本地、本行业相对靠前，属区级百强企业或本镇（街）前10强企业。

3、人才支撑强

（1）重视人才引进，有一定规模的高层次、高技能人才队伍，拥有一定数量的创新团队人员和较为专业的人才资源管理团队，在本行业有一定影响的带头人；

（2）制定企业引才优惠、健全分配激励方式，激发企业人才的创业创新激情，营造优秀人才脱颖而出，人尽其才的良好环境；

（3）员工技能培训力度大，员工职业发展规划明确，有一支专业技能水平较高的员工队伍，人才热情激发明显，人才支撑效应明显。

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4、企业文化强

（1）塑造企业形象。党组织能引导业主和职工提升文化品位，营造具有本单位特色的企业文化，企业价值目标取向正确，企业精神具有时代特征；

（2）重视文化建设。文体活动经费保障到位，文化阵地齐全，文娱活动丰富，经常组织开展健康有益的文体活动，满足员工的精神文化需求；

（3）加强职工培育。注重新知识、新技术、新工艺的学习培训，不断提高职工思想政治素质和科技文化水平，员工队伍素质不断提升；

（4）思想政治工作到位。职工群众思想积极向上，企业中形成奋发进取的环境，职工群众有较好的精神状态。

5、社会责任强

（1）重视和谐企业建设，用工合法，员工薪酬得到落实，按规定为员工保险，员工合法权益得到及时维护；

（2）员工生产生活条件不断改善，劳动保护有关规定得到落实；

（3）发展与环境和谐统一，模范遵守环境保律法规，近三年内无环保、安全责任事故，无件发生；

（4）积极承担社会责任，促进劳动就业，热心社会公益事业，积极参与村企共建、扶贫帮困、回报社会等活动，企业外部关系融洽。

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二、企业“党建领先”主要体现在： 1、组织建设好

（1）组织设置规范。按照“便于组织学习、便于开展活动、便于教育管理”的原则，科学设置党组织，合理控制支部规模，细化党小组设置，确保党的组织和工作全覆盖。人数30人以上的，建立党总支；人数80人以上，或者人数在60人以上且企业年营业收入10亿以上的，建立。建立和党总支的企业，合理设置下属党支部。并能符合党章要求，按期换届选举；

（2）群团组织健全。工会、共青团、妇代会等群众组织健全，能依法按照各自的章程开展有效的活动，团结凝聚职工群众，切实维护各方的合法权益；

（3）领导班子团结。班子精简高效，整体功能发挥好，与企业经营组织关系协调，赢得群众的拥护和认可。业主家庭成员及其亲属担任党组织班子成员的数量不超过2名，人数较多的企业能根据实际配备专职党务工作者；

（4）能力较强。党组织政治素质过硬，组织协调能力强，熟悉党务和经济工作，善于做思想政治工作，善于同经营者合作共事，在企业中具有较高威信；

（5）政治作用明显。自觉学习实践科学发展观，积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、和国家法律法规，引导和监督企业遵守国家的法律法规，保证完成上级交给的各项任务。

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2、队伍好

（1）结构合理。积极开展“三个培养”活动，不断改善队伍结构，使中层以上管理人员中有一定比例，业务骨干中有，一线人员、青年中有；

（2）能力突出。熟悉和掌握岗位所需的专业知识和工作技能，成为本职工作中的内行和能手，有80%以上的是企业生产、技术、经营管理骨干；

（3）作用明显。宗旨意识、先锋意识强，能按照“五带头”（即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的要求，积极开展责任区、示范岗、“亮身份、亮承诺”活动，团结和带领职工搞好生产经营，较好地完成企业生产经营的急、难、险、重任务，开展科技攻关活动，积极提出合理化建议，身边无次品、无违纪、无事故；

（4）发展规范，能严格执行三公示、两票决和异地政审制度，认真做好积极分子的培养和新发展工作，程序规范，台账齐全，发展有序，近三年内发展工作没有空白现象；

（5）管理有序，组织关系转移及时，日常教育管理切实有效，对流动实施联系结对和双向教育管理，能根据企业实际组织开展活动，确保每名每一个月能参加一次组织生活。

3、制度体系好

（1）党内制度健全，“三会一课”、民主评议、民主听证、思想政治责任区和党内外民主监督等制度健全，并能

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得到较好地落实，做到年初有计划、平时有检查、年终有考核，建立起一套适合非公有制企业特点的党内学习、生活和工作制度；

（2）党内活动富有成效，把教育管理和服务有机结合起来；创先争优活动深入开展，党组织和公开承诺践诺得到有效落实，作用发挥明显；

（3）按照小型、多样、业余、务实的要求开展组织活动，初步形成一套党建工作同企业生产经营、精神文明建设紧密结合、相互促进的运行机制，党组织作用发挥较好；

（4）构建民主协商和对话机制，能维护职工合法权益，诚心诚意为群众服务，工作业绩得到业主和职工群众的公认。

4、党建保障好

（1）加强人员保障，创新选拔培养机制，选优配强企业党组织，加强企业党务工作者队伍建设，加强企业党建工作指导、督促和联络，实现“有人管事”；

（2）加强经费保障，实现“有钱办事”。企业按照职工工资总额的0.6%至0.8%的标准予以税前扣除，列入年度预算。镇街财政要按照每名50元/年的标准，下拨企业活动经费。建立党费回拨制度，对建制企业，上级党（工）委可在企业上交党费30%内予以回拨。企业党建经费实行严格管理，确保全额用于教育、管理和活动；

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（3）加强阵地保障。按照“活动场所充裕、职责制度健全、配套设施到位、档案规范齐全”的标准，努力实现“活动场所标准化、制度建设规范化、台帐资料系统化、电教设备现代化”的目标。加强阵地建设，灵活多样、统筹解决好企业党组织活动场所。在20人以下的企业党组织，活动室面积不少于30平方米；在20人以上的，活动室面积不少于50平方米；建立的企业，其党建活动室面积不少于100平方米。规范活动场所布置，配备相应的活动设施、电教（远教）设施，做到房屋、设施、制度、资料、管理五到位，充分发挥活动室的综合效能；

（4）加强档案管理，党内有关文件、资料等按照要求记录完整、保管齐备。

5、群众反映好

（1）党组织积极为企业和职工群众排忧解难，得到业主支持和职工群众拥护。职工群众满意度在90%以上；

（2）企业整体形象好，社会评价满意度高。

抄送：党工委领导，直属委员。

萧山经济技术开发区党工委直属 2011年4月27日印

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