专题论述２０１７．７ 摩ｉ２神通瓤 浅谈东阿县种植业结构 调整存在的问题及建议 黄绪甲 （山东省东阿县农业局 东阿２ ５２２００） 摘要：简要介绍了东阿县种植业基本情况，针对存在的产业化规模、品牌建设方面的问题，提出了 相应的建议措施。 关键词：东阿县；种植业；结构调整；建议措施 农机 东阿县总面积７２９ ｋｍ ．人口４Ｏ万，辖１Ｏ个乡 合农田基础设施建设项目，组装良种良法配套、镇（街道）、１个省级经济开发区、５０７个行政村，是国 农艺先进技术，培育种粮大户、家庭农场等新型经营 家级生态示范区、全国绿化模范县、全国优质小麦基 主体，实施粮食高产创建示范方６．１万亩，辐射带动 地县，生态农产品资源十分丰富，以绿色农业著称。 粮食产量的稳步提高。 近年来，东阿县紧紧围绕“提质增效转方式，稳粮增 １．２特色农业产业进一步壮大 收可持续”的工作主线，立足当地资源优势和产业特 一是蔬菜生产规模不断扩大。结合精准扶贫工 色，坚持问题导向，坚持”创新、协调、绿色、开放、共 作开展，黄瓜、西红柿、西葫芦等蔬菜面积不断增加。 享”的发展理念，科学实施农业结构战略性调整．优 形成南瓜、中菜、北粮仓的种植格局。二是农产品深 化农产品区域布局，促进优势产业提档升级，打造特 加工能力不断增强。已建成东阿小麦、鱼山大米、安 色农产品品牌，提高农产品的市场竞争力，实现了现 为先面粉、荣康石磨面等农业产业化龙头企业８７家， 代农业市场化、科学化、集约化和可持续化发展。 其中省级３家，市级３１家，县级５３家。三是基地建 设逐步加快。艾山万亩牡丹精致园、姜楼司岗蔬菜种 １ 种植业基本情况 ２０１６年，东阿县按照发展优质高产高效农业的 植精致园、高集名优果品精致园、大桥生态农业观光 总体规划，因地制宜，培育壮大粮食、蔬菜、中草药等 精致园等优质农业基地初具规模。同时，积极建设全 产业，实现农业增产、增收。全年完成种植小麦５２万 国（小麦、玉米）绿色食品原料标准化生产基地，并顺 亩，玉米５１万亩，棉花１．８万亩，豆类０．７万亩，花生 利通过省市验收。０．２万亩，谷子０．１３万亩。 １．３农业适度规模经营取得成效 开设了产权交易网络平台。鼓励承包土地经营 １．１ 粮食产量稳步提升 ２０１６年小麦单产５２５．９ ｋｓｍ，总产２７ ２１５．３万ｋｇ； 权向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经 玉米单产５５２．３ ｋｇ／亩，总产２８ １６７．３万 ，粮食实现 营主体流转，提高集约化、规模化、组织化、社会化水 连续丰产丰收。重点抓好粮食高产创建工作．通过整 平。目前，全县共注册登记合作社８３８家，辐射带动 ＩＥＣ１７０００：２００４［Ｓ］．北京：中国标准出版社。２００６． 与发展［Ｊ】．南方农业，２０１６，１０（７）：３３—３７． 【５】方芳．浅析实验室信息管理系统（ｕＭＳ）在饲料质检机构的应 ［７】人力资源和社会保障部，财政部．关于调整农业有毒有害保 用［Ｊ］．饲料与畜牧，２０１５（１１）：５６—５９． 健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知【ＥＢ］．）ｋ．￣［；２０１５１９９ 号．２０１５一ｌ１—２５． 一［６】宋君，王东，叶先林，等．我国农产品质检机构的市场化转型 ３７— Ｉ ｌ墼 农户到８．７７万户，成立各类家庭农场４９家．种粮大 ３建议措施 户（５０亩以上）１３６个 ２０１７．７专题论述 ３．１ 加快粮经饲协调发展的种植结构 １．４大力发展名特优新农产品，培育知名品牌 按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲 继续发掘具有东阿特色的产品进行绿色食品的 协调发展的种植结构，推进玉米供给侧结构性改革。 认证，２０１６年完成“三品”认证个数１６个（绿色 深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，保护优化粮食产 １５个，无公害１个）。同时组织企业参加有关绿色食 能，保持粮食生产总体稳定，确保农民利益和粮食安 品博览会，推荐企业产品。提高东阿绿色食品的知名 全。通过调减玉米种植面积，适度增加花生、豆类、糯 度。日前全县“三品”认证个数达到１０８个（绿色 玉米等替代作物，加快发展小杂粮、土豆等“特色种 ５４个，无公害５４个），地理标志认证４个。 ２存在的问题 ２．１ 农业结构性供求失衡问题日益凸显 随着农业供给侧结构性改革和玉米去库存的需 求，玉米价格和种植效益下降，部分农户出现丰产不 丰收的现象，农业结构性供求失衡问题日益凸显。同 时，农户惜售现象普遍存在，随着夏季玉米种植时间 的临近，玉米生产、销售形势严峻。 ２．２产业化规模发展受限 受生产规模的制约，很多龙头企业等经营主体 在融资筹资方面都存在着担保困难、申请手续繁复 等问题。全县虽然以粮食生产为主的专业合作社达 到２５６家，但大部分合作社、家庭农场运作不规范， 深加工能力不强，处于出售原料或生产初级农产品 的阶段，产业链条难以全程拓展。 ２．３粮食产出投入效率低，竞争力不强 农业基础依然薄弱，经营规模小、科技支撑不足 等问题突出，农业投资回报率低。特别是面临供给侧 结构性改革趋势，调减面积后种植目标不清晰，机械 化作业水平和规模化生产不匹配等。 ２．４土地规模经营实现形式比较单一 目前，全县农业土地适度规模经营仍以土地承 包经营权流转为主，其中绝大多数是通过转包、出租 形式，面积占到了１０．８９万亩。其他形式，如土地托管 数量较少 尚没有土地股份合作社，土地碎片化和产 出能力低下等问题仍然可存在。 ２．５农业品牌建设存在困难 一是品牌宣传难度大。全县特色农产品主导产 业不突出，龙头企业除了东阿阿胶股份有限公司享 有较高的知名度及美誉度，其余企业的品牌认知度 较低。二是品牌运作水平不高。农产品品牌共享机制 形成难。同产品不同商标、品牌的现象普遍存在，难 以形成集中打响品牌的合力。 ～３Ｒ一 植”，增加农民收人 ３＿２加快农业集约化适度规模经营 借助农村土地经营权确权颁证工作开展的契 机，完善确权颁证信息平台建设，切实实现农村土地 信息化管理，加快农村土地承包经营权规范、合理、 有序流转，为培育壮大经营主体奠定坚实基础。 ３．３加强农业新品种新技术引进推广 紧紧围绕发展农业特色产业，与各级业务部门、 科研单位、农业高校开展合作，加快农业新品种新技 术的引进推广，加速农业科技成果的转化，提高农产 品的科技含量和竞争力，推进农业产业化进程。 ３．４加大农业产业结构调整力度 加快推进农业产业结构调整和升级．提高农业 科技创新能力，确保农业和社会经济协调可持续发 展。重点抓好两个千亿产业，围绕千亿牡丹产业，抓 好油用牡丹核桃间作模式的推广和综合效益的提 高，延伸产业链条，打响“中国油用牡丹之乡”品牌； 围绕千亿阿胶产业，做好东阿黑毛驴“省级农业科技 园区”规划建设。 ３。５加快农业品牌建设 借助聊城打造的“聊・胜一筹！”的品牌名称和 “放心吃吧，聊城产的！”的品牌口号，集中力量打造东 阿县名特优新农产品品牌，组织好无公害、绿色、有 机食品认证。计划到“十三五”末期，全县建设无公 害农产品生产基地和绿色食品生产基地１０个，面积 ５万亩．发展“三品”认证总数达到ｌ１５个以上。 参考文献 『ｌ１陈晓林．山东省种植业结构调整的现状、问题与建议［Ｊ］．山东 农业．２００３． 【２１刘晓芳．浅析克东县种植业结构调整存在的问题和发展方向叽． 新农村，２０１３． ｆ３１苗永健．浅谈公主岭市种植业结构调整存在的问题和措施【Ｊ１ ．基层农技推广，２０１６． ｆ４１杨哲林，王秀云．濉溪县种植业结构调整现状与发展对策【Ｊ］ 安徽农学通报，２００６．
