安徽供水规范化考核评分方法

考核项目1.1.1管理部门1.1落实“一、部三定”规1.1.2管理职责门职责定（定职（4能，定机构，定人员分）编制）1.1.3管理人员考核内容评价方法与标准分值1评价依据1.《城市供水条例》；2.关于印发住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定的通知1.《城市供水条例》；2.关于印发住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定的通知备注按照地方“三定”方案设置城未设置城镇供水主管部门的，扣1分。镇供水主管部门。未明确城镇供水主管部门制度建设、水质管按照地方“三定”方案明确城理、运营监管、改造建设等职责的，每缺1项镇供水主管部门的管理职责。扣1分。2未配置城镇供水管理人员或管理人员不熟悉按照地方“三定”方案配置城城镇供水相关法规制度和标准规范、不了解镇供水管理人员。当地城镇供水情况的，扣1分。11.《城市供水条例》；2.关于印发住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定的通知2.1综合性管理法规、规章及规范性文件2.1.1城镇供水管理的综合性法规、规章及规范性文件未出台当地城镇供水管理方面的综合性法规查阅当地出台的城镇供水管理方面、规章、规范性文件的，扣4分；综合性法规、规章及相关规范性文未及时转发住房城乡建设部或省级主管部门件，查看国家相关标准规范宣贯情出台的规范性文件或组织宣贯国家相关标准况。规范的，扣4分。41.《城市供水条例》；2.《城市供水水质管理规定》；3.《生活饮用水卫生监督管理办法》；4.《市政公用事业特许经营管理办法》配合环保部门建立饮用水水源地保2.2原水安2.2.1水源保护制未制定饮用水水源地保护区划分及防护制度护制度，并掌握当地水源水质情况全度的，或不掌握水源水质情况的，扣3分。。31.《水污染防治法》；2.《城市供水条例》；3.《城市供水水质管理规定》；4.《生活饮用水卫生监督管理办法》；5.《地表水环境质量标准》(GB3838)；6.《地下水质量标准》（GB/T14848）以地表水为水源的，应严格按照《地表水环境质量标准》（GB3838），掌握基本项目、补充项目和特定项目。未编制与城镇总体规划相配套的城镇供水发展规划（专项规划）的，扣4分；未得到当地批复的，扣2分；2.3.1城镇供水发查阅地方的城镇供水发展规划（专规划编制单位不具备规划编制资质的，扣2展规划（专项规项规划）等成果（规划文本、说明分；划）书、图集）和批复文件。规划成果不齐全的，扣3分；规划针对性、时效性不强或与当前城镇实际发展不相符的，视情况酌情扣分。41.《城乡规划法》；2.《城市供水条例》；3.《城市给水工程规划规范》（GB50282）未将规划任务分解落实到具体建设项目或未2.3规划建制定年度实施计划的，扣3分；设2.3.2年度实施计查阅地方制定的城镇供水设施改造未及时将建设项目进展情况报送住房城乡建划、新建项目年度实施计划。设部“全国城镇供水设施建设项目管理信息系统”的，扣2分。31.《城乡规划法》；2.《城市供水条例》管网改造计划按照《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2002）4.2.1的有关规定制定.建设项目未进行施工图审查、竣工验收备案2.3.3建设项目管抽查建设项目的管理程序及相关档、建立施工档案的，每缺1项扣1分；理案。改装拆除或移动公共供水设施、新建管网连接未按照要求进行管理的，扣2分。二、规范化管理制度制定（34分）

31.《建筑法》；2.《建设工程质量管理条例》；3.《城市供水条例》；4.《建筑工程施工许可证管理办法》；5.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第 1 页，共 5 页

二、规范化管理制度制定（34分）考核项目考核内容评价方法与标准分值评价依据备注直接委托经营主体的：未制定监督考核制度的或未签订考核目标责任协议的，扣3分；2.4.1供水企业管查阅地方制定的供水企业管理和考通过市场选择经营主体的：未按照《市政公理和考核制度核制度的文件。用事业特许经营管理办法》进行招投标选择的，扣1分；未签订特许经营合同的，扣3分。31.《城市供水条例》；2.《市政公用事业特许经营管理办法》未建立城镇供水服务与投诉监管制度的，扣3查阅地方制定的城镇供水服务与投2.4.2服务与投诉分；诉监管、政风行风评议等有关制度监管制度根据行风评议结果，优秀不扣分，良好、文件以及评议结果通报材料等。扣1分，中扣2分，差扣3分。31.《城镇供水服务》（CJ/T316）未建立水质检查督察制度或水质信息发布制度的，扣4分；查阅地方制定的水质检查或督察管2.4.3水质监管与没有水质检查或督察经费来源的，扣2分；理制度的文件，地方供水水质监督信息发布制度不配合上级主管部门开展水质督察工作或未检查报告和结果通报等材料。将水质监督检查情况报告上级主管部门的，2.4运行监扣2分。管41.《城市供水水质管理规定》未编制应急预案的，或应急预案未经同级人2.4.4应急管理制查阅地方制定的城市供水安全应急民批准或备案的，扣3分；度预案，以及审批或备案情况。应急预案不完善或可操作性不强，每缺少1项（见备注）扣1分。31.《突发事件应对法》；2.《城市供水水质管理规定》应急预案框架包括总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等五个内容；运行机制部分包括事故预警、应急处置、善后处理、信息报告与发布；应急保障部分包括应急技术专家贮备保障、备用水源、资金、通讯、交通、医疗、监测，监督管理部分包括预案的演练、培训等。未建立二次供水管理制度的，扣3分；2.4.5二次供水管查阅地方制定的二次供水管理有关建立二次供水管理制度，但不包括设施清洗理制度文件。消毒、水质检测、新建二次供水设施管理等内容的，扣2分。未建立自备水管理制度的，扣3分。不掌握公共供水管网覆盖范围内自备水供水2.4.6自备水管理查阅地方制定的自备水管理等有关情况的，扣3分。制度文件。未制定公共供水管网覆盖范围内自备井关闭计划或计划实施差的、未对城市规划区内地下水取水进行审查的，扣3分。31.《城市供水水质管理规定》；2.《生活饮用水卫生监督管理办法》；3.《二次供水设施卫生规范》（GB17051）；4.《二次供水工程技术规程》（CJJ140）31.《取水许可与水资源费征收管理条例》；2.《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》3.1水质管3.1.1水质检测制查阅供水企业的水质检测制度，抽未建立企业、水厂、班组分级检测制度的，理度查原始台账记录。扣2分。21.《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ 58)；2.《城市供水水质标准》（CJ/T206）第 2 页，共 5 页

考核项目考核内容评价方法与标准分值评价依据备注10项日常检测指标为浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、CODMn、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群和消毒剂；42项常规指标中消毒剂根据水厂所采用的消毒方式选择确定；溴酸盐、甲醛、亚氯酸盐、氯酸盐等指标依据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定选择测定）。水厂不具备10项日常检测指标检测能力或规模达到30万立方米/日及以上的供水企业不具备《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）3.1.2水质检测能实地查看水质化验室，考核检测人要求的42项常规指标的检测能力，每缺1项指力及实施情况员业务能力。标扣1分；根据现场问询或演示情况，考核检测人员的业务熟练程度，业务不熟悉的扣2分。31.《生活饮用水卫生标准》（GB5749)；2.《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ 58)未依据标准规范要求的检测指标和频率对原水、出厂水、管网水、管网末梢水进行检测的，每缺一项扣1分；3.1水质管查阅水厂和供水企业化验室近1年的3.1.3水质检测实检查检测记录的规范程度（包括检测指标、理水质检测记录、报告及检测质量控施方法、频率、数据记录等），每发现1项不规制记录。范的，扣1分；供水水质未达到《城市供水水质标准》（CJ/T206）的合格率要求的，扣5分。51.《生活饮用水卫生标准》（GB5749）；2.《城市供水水质标准》（CJ/T206）；3.《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）检测包括日检、半月检、月检、半年检（以地表水为水源）、年检（以地下水为水源）；化验室应进行质量控制。检查是否按规定如期向当地主管部门报告，未报告或报告不真实的扣3分，报告不及时、3.1.4水质信息报查阅供水企业出具的上报记录,检查不完整的扣2分；告与公布近期向社会公布的水质信息。未按照水质信息公布制度定期公布水质信息的，扣3分。水厂处理工艺与水源水质不相适应的，扣4现场查看各工艺环节水处理设施的分；运行情况。未针对当地原水水质特征污染物增加相应的处理措施的，扣2分。未建立生产质量控制操作规程，扣3分；每个处理单元未设置关键控制点及量化的水质控制指标，每缺1项扣1分；质量控制记录和关键控制点的水质检测结果，不符合生产质量操作规程或未达到工序质量控制要求的，扣3分；未制定索证及验收制度，扣2分，生产许可证、省级以上卫生许可证、产品合格证及化验报告每缺1项扣1分；未进行净水材料和药剂批次抽检的，扣1分；无水量计量和药剂计量投加装置的，扣2分；流量计量仪表未进行定期检定或校准的，扣1分；未根据水源和工艺情况开展混凝搅拌小样实验(地下水不适用)的，扣1分；每个质量控制点未安装在线监测设备的，扣1分。31.《城市供水水质管理规定》；2.《城市供水水质标准》（CJ/T206）3.2.1处理工艺41.《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）工艺适宜性评判以能否保证出厂水稳定达标为依据。现场考核水厂质量控制制度建立及落实情况，查看水量计量和药剂计3.2.2运行质量控量投加装置，及净水材料和药剂索制证及验收制度、许可证和批次检测3.2水厂运报告。行与管理61.《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）未建立制度的，扣4分；制度不完善的，扣每缺1项扣1分；查阅水厂制定的供水设施和设备日设备完好率在98%以下的，扣3分；3.2.3供水设施设常保养、定期维护和大修理三级维净水设施和设备，每发现1处存在故障或运行备养护护检修制度。现场查验供水设施和不正常的扣1分；设备台账。设施设备未进行经常性保养和清洁的，扣1分。41.《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）第 3 页，共 5 页

考核项目考核内容评价方法与标准分值评价依据备注3.2.4安全生产未建立安全生产相关制度（岗位责任制度、巡回检查制度、交制度、安全防护制度查阅水厂制定的安全生产相关制和事故报告制度等）或制度不完善的，每缺1度，对在岗员工安全生产操作技能项扣1分；进行现场考核。未设置安全生产专职监管人员的，扣3分；抽查岗位人员操作技能熟练程度，每发现1人不熟练的，扣1分。51.《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）三、规范化管3.2水厂运理制度行与管理3.2.5安防监控落实（60分）未建立门卫制度的，扣1分；未配置安防监控系统，且监控数据储存时间少于15天的，扣1分；未配备必要的防护和抢修装备的（液氯渗漏查验门卫制度，现场检查水厂安防报警、中和装置、抢修器材、防护用具监控重点部位。等），或装备不能正常使用的，每发现1项扣1分；配电间安全防护设施不能正常运行或无定期巡查记录的，扣1分；水厂未实现双电源供电的，扣1分。3《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）每工种抽查1-2人，重点检查培训记录、上岗3.2.6岗前培训与查验培训上岗制度，抽查重点岗位证（健康证、执业资格证等），每发现1人不持证上岗人员岗前培训的实施情况。符合要求的，扣1分。21.《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ58）岗前培训工种包括：净水工、供水调度工、泵站操作工、泵站机电设备维修工（含自控设备维修工、电工）、供水管道工（含管道巡检工和检漏工）、水质检验工、变配电运行工等。管网档案包括:1.管径、材质、位置、接口形式和敷设年份；2.阀门、消火栓、泄水阀等主要配件的位置和特征；3.用户接水管的位置及直径，用户的主要特征；4.检漏记录、高峰时流量和管网改造结果等有关材料。如果没有地方关于水压的标准，评判标准按照《城市给水工程规划规范》要求的“供水水压满足用户接管点处服务水头28m的要求”。标准值为按照《城市供水管网漏损控制及评定标准》修订后的管网漏损率。无漏损率数据的，检查时以产销差代替计算。未建立完整管网档案的，扣2分，建立纸质档案、但未建立GIS管息档案的，扣1分；未建立管网运行数据自动采集和运行调度系查阅供水管网档案，现场查看管网统的，扣2分，系统不能准确显示管网运行压3.3.1管网档案与运行数据采集、调度系统的运行情力、流量、水质等信息，每少1项扣1分；调度系统况，抽查3个管网压力点的测压记录供水服务面积内每10km2设置压力点少于一个。或总数少于3个的，扣2分；管网最不利点的压力不能满足国家或当地相关标准要求的，扣3分。3.3管网运行与管理3.3.2管网漏损查阅供水管网漏损相关资料。31.《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92-2002）；2.《城镇供水管网运行维护及安全技术规程》（送审稿）3.《城镇供水服务》（CJ/T316）4.《城市给水工程规划规范》（GB50282）（管网漏损率-标准值）≥5%，扣4分；3%＜（管网漏损率-标准值）＜5%，扣3分；0＜（管网漏损率-标准值）≤3%，扣2分。41.《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92）；2.《城镇供水管网运行维护及安全技术规程》（送审稿）3.3.3管网维护未制定管网巡查、维护管理制度或未按制度查阅管网维护管理制度，抽查清洗实施的，扣3分；、检测、维护等记录。未制定管网末梢管段定期清洗计划并实施的，扣1分。31.《城镇供水管网运行维护及安全技术规程》（送审稿）；2.《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92）第 4 页，共 5 页

考核项目考核内容评价方法与标准分值评价依据备注3.4.1服务窗口未设服务窗口或服务热线的，扣1分；未提供水质、水压及水价等信息查询的，或未公开新装、缴费、投诉处理等服务流程查看设置服务窗口、热线等情况。的，扣2分；提供相关服务但现场考核发现服务方式不便利的，扣1分。31.《城镇供水服务》（CJ/T 316）3.4.2抄表计量3.4供水服务水表检定、安装、更换记录是否符合有关规查看水表检定、安装、更换记录，定，不合规定的，扣1分；考核抄表到户率。抄表到户率低于95%的，扣1分。21.《城镇供水服务》（CJ/T 316）；2.《城市供水管网漏损控制及评定标准》（CJJ92)；管径DN15-25的水表，使用期限不得3.《冷水水表》（GB/T778）；超过六年；管径>DN25的水表，使用4.《水平螺翼式水表》（JJG258）；期限不得超过四年。5.《居民饮用水计量仪表安全规则》（CJ30）；6.《强制检定的工作计量器具实施检定的有关规管网一般漏水处理时间超过24小时或爆管未在30分钟内到达现场、4小时内止水并抢修查看管网漏水处理记录和停水公告3.4.3抢修与停水的，每发现1次扣1分；记录。未按要求提前发布停水公告的，每发现1次扣1分。服务人员对业务不熟悉的，扣1分；3.4.4投诉处理及查看供水企业的服务和投诉处理记无服务相关记录的，扣1分；时率与服务满意录，考核服务人员对业务的熟悉程随机选择若干名用户进行服务满意度电话调度度。查，每1个客户不满意，扣1分；投诉处理及时率小于99%的扣1分。21.《城镇供水服务》（CJ/T 316）21.《城镇供水服务》（CJ/T 316）3.5.1应急预案3.5应急管理查阅企业应急预案及演练记录。未依据所在地城市供水安全应急预案制定突发事件应急预案的，扣3分；应急预案未报当地城市供水主管部门备案的，扣1分；未按照应急预案的规定组织演练的，扣1分。31.《突发事件应对法》；2.《城市供水水质管理规定》；3.《城镇供水厂运行维护及安全技术规程》（CJJ 58)无应急处理队伍或现场联络不上应急人员3.5.2应急处理专现场查看应急队伍、设施设备和物的，扣1分；业队伍与物资储资储备情况。未根据应急预案针对本地区风险污染物配置备应急设施、设备及其他物资储备的，扣1分。11.《城市供水水质管理规定》无应急物资储备，但能够提供应急物资货源保障相关证明材料的不扣分。注：1.每项考核指标最低得分为零分；

2.考核可采取抽查的方式，也可采取全面检查的方式。采用抽查方式的，以抽查企业或水厂的得分为最终得分；采用全面检查方式的，以所有被检企业或水厂中的最低分为最终得分。

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